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文化共生世紀(jì)？

大約16年前，新年的鐘聲在天空回蕩，英國歷史學(xué)家霍布斯邦（Eric Hobsbawm）在薩爾茨堡音樂節(jié)上迎接新世紀(jì)的降臨。他首先想到的是人口流動(dòng)對(duì)21世紀(jì)的巨大影響，于是以《文化共生的世紀(jì)？》為題發(fā)表演講。在演講中，他歸納出人口流動(dòng)的三種截然不同的模式，即國內(nèi)和國際的商業(yè)和休閑旅行；自愿和被迫的移民；由全球化的生產(chǎn)和消費(fèi)所帶來的自“20世紀(jì)晚期以來的全新現(xiàn)象”，即其生存不與任何固定地方或國家相聯(lián)系的跨國人員。[1]大規(guī)模的社會(huì)流動(dòng)激發(fā)起人們關(guān)于“一個(gè)文化混同共存的多種多樣的世界”的樂觀想象：“今天的移民生活在三個(gè)世界中：他們自己的世界、移居國的世界，另外還有全球的世界，因?yàn)楝F(xiàn)代技術(shù)和資本主義的消費(fèi)及媒體社會(huì)使全球世界成為人類的共同財(cái)產(chǎn)。”[2]然而，樂觀的調(diào)子尚在回蕩，巴黎、慕尼黑的槍聲一再擊破歐洲的寧靜。面對(duì)伊拉克、利比亞和敘利亞戰(zhàn)爭及隨后的難民危機(jī)、伊斯蘭國的崛起、土耳其的政變及隨之可能到來的政治-宗教變化、多民族國家內(nèi)由新的動(dòng)因觸發(fā)的民族/宗教沖突，人們不禁自問：在一個(gè)高度流動(dòng)的時(shí)代，我們是否真的生活在一個(gè)文化共生的世紀(jì)？

英國歷史學(xué)家霍布斯邦（Eric Hobsbawm）

文化的多樣性和流動(dòng)性是人類社會(huì)的基本特征，也是各民族區(qū)域形成的基本條件。當(dāng)代世界的不同之處既不是文化多樣性，也不是區(qū)域間的流動(dòng)性，而是兩者之間超越歷史上任何時(shí)期的緊密聯(lián)系。變遷和流動(dòng)的速度、密度和規(guī)模前所未有。除了人口的流動(dòng)之外，金融化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等促成了前所未有的非領(lǐng)土化(deterritorialization)現(xiàn)象。如今，人口、土地、貨幣等維持社會(huì)穩(wěn)定的要素全部以空前的態(tài)勢處于流動(dòng)狀態(tài)。大規(guī)模社會(huì)流動(dòng)不但可以改變民眾的倫理文化取向，也會(huì)改變其在審美和其他領(lǐng)域的價(jià)值判斷，因此，移民以及跨越區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)文化最終可能影響一個(gè)社會(huì)在倫理、政治、審美等各個(gè)方面的自我理解。在高度流動(dòng)的關(guān)系中，認(rèn)同政治以不同方式追問自身文化完整性的保存這一問題，以致民族或宗教身份壓倒了其他多重身份。如果“文化多元主義”首先意味著“對(duì)所有自稱為文化團(tuán)體的集團(tuán)都予以公開承認(rèn)。這樣的團(tuán)體只注重自己關(guān)心的事情”，[3]那么，隨之而來的問題就是：“政治共同體的法律對(duì)于移民的要求有沒有限制，以便保持其政治-文化生活方式的完整性？在完全自律的整個(gè)國家制度都打上倫理烙印的前提下，自決權(quán)是否包括一個(gè)民族堅(jiān)持自我認(rèn)同的權(quán)利，更何況是在面對(duì)有可能改變其歷史上形成的政治-文化生活方式的移民潮的情況下？”[4]

早在冷戰(zhàn)結(jié)束后的1990年代，圍繞新一波移民浪潮和文化多元主義思潮，查爾斯·泰勒（Charles Taylor）與尤爾根·哈貝馬斯（Jürgen Habermas）就這一問題展開辯論。這場討論的核心問題是：一，現(xiàn)代社會(huì)能否在某些情況下把保障集體性權(quán)利置于個(gè)人權(quán)利之上？二，現(xiàn)代社會(huì)是“程序的共和國”，還是應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)質(zhì)性的觀點(diǎn)？[5 ]提出這一問題的前提是：按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，保證平等對(duì)待公民所享有的各種尊重與保護(hù)公民不會(huì)由于種族、性別和宗教信仰等因素而遭致不平等對(duì)待是完全一致的，但當(dāng)代“承認(rèn)的政治”提出的是一種新的訴求，即一些民族或社群要求保存其特性的愿望與要求享有某種自治的自主性形式直接關(guān)聯(lián)，按照這一訴求，支持某個(gè)民族群體的集體目標(biāo)很可能對(duì)同一社會(huì)內(nèi)其他公民的行為和權(quán)利構(gòu)成約束和限制。因此，認(rèn)同政治提出的真正問題是：在當(dāng)代社會(huì)的流動(dòng)關(guān)系中，以公民個(gè)體為基本單位的權(quán)利理論是否需要重新修訂？[6]我們可以將這一問題更為明確地概括為：究竟應(yīng)該通過擴(kuò)展個(gè)人權(quán)利的多元內(nèi)涵來解決當(dāng)代社會(huì)的平等問題，還是應(yīng)該考慮集體性權(quán)利——即通過承認(rèn)的政治，形成多元社會(huì)體制？究竟怎樣的政治原則和制度安排可以緩解全球化時(shí)代的同質(zhì)性與異質(zhì)性之間的緊張？

實(shí)際上，泰勒的問題源自他對(duì)魁北克問題的思考，其核心是：在主權(quán)國家范圍內(nèi)，如何對(duì)待在特定區(qū)域占據(jù)多數(shù)的少數(shù)民族群體的領(lǐng)土性自治訴求？與此不同，哈貝馬斯面對(duì)的是冷戰(zhàn)結(jié)束后的大規(guī)模移民潮。因此，前者的“承認(rèn)的政治”與后者開放移民但同時(shí)維持法律程序主義的主張各有側(cè)重，論辯雙方的立場源自不同的語境。就泰勒的“承認(rèn)的政治”而言，“領(lǐng)土化”(territorialization) 即便不是思考的唯一前提，也是基本前提之一；但對(duì)哈貝馬斯所討論的歐洲移民問題而言，大規(guī)模移民潮對(duì)于社會(huì)福利國家的價(jià)值、法律和安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)，從而“非領(lǐng)土化”（deterritorialization）與民族國家的關(guān)系才是問題的根本。哈貝馬斯的選擇是雙重的，即一方面要求國家向移民進(jìn)一步開放，另一方面要求移民遵循既定的國家憲法和法律，拒絕在同一的公民權(quán)利之外承認(rèn)獨(dú)特的集體性權(quán)利。

在中國，2008年拉薩“3.14”事件、2009年新疆“7.5”事件，以及在云南、北京和新疆不同地區(qū)發(fā)生的暴力沖突對(duì)中國社會(huì)產(chǎn)生了巨大的震動(dòng)，也在不同地區(qū)和族群之間添加了新的疑慮。由于沖突的爆發(fā)點(diǎn)主要集中在民族區(qū)域，故而這一問題引發(fā)的是有關(guān)民族區(qū)域自治是否需要調(diào)整的法律和政策爭議。但是，如果我們不只是將問題集中于族群或宗教，而將移民問題視為一個(gè)普遍問題，那么，十多年前即已爆發(fā)的有關(guān)收容制度和居住制度的大討論不是已經(jīng)觸及社會(huì)流動(dòng)與身份問題嗎？由于內(nèi)地區(qū)域間移民的規(guī)模遠(yuǎn)大于國際移民和少數(shù)民族移民，從而有關(guān)保持文化習(xí)俗等等的討論居于十分邊緣的地位。但關(guān)注少數(shù)民族移民的人類學(xué)家早就注意到：彝族、藏族、回族、朝鮮族、維吾爾族甚至漢族等各族經(jīng)營者和打工者的困境其實(shí)十分相似，從新疆移居各地的公民面臨的問題并不是孤立的現(xiàn)象。更重要的是：新的矛盾和沖突并不僅僅限于國內(nèi)，而且也與遍及世界的、新的、形態(tài)各異的宗教運(yùn)動(dòng)有著復(fù)雜的聯(lián)系。在很大程度上，內(nèi)部矛盾的激化是輸入性因素刺激的結(jié)果。但也正由于此，在國內(nèi)發(fā)生的矛盾常常被全球媒體的報(bào)道蒙上一層文明沖突的標(biāo)記。因此，民族宗教問題涉及區(qū)域性、全國性和全球性等三個(gè)方面的要素。

拉薩“3·14”打砸搶燒事件現(xiàn)場

高速流動(dòng)條件下的民族區(qū)域

在流動(dòng)性較低的時(shí)代，族群和文化的多樣性與一定的地域密切相關(guān)，各國處理族群多樣性的方式也常常采用形態(tài)各異的自治模式。例如1950年代，新中國在新疆、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西等地建立了有別于內(nèi)地行省的民族區(qū)域自治制度，在一些省份的少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立了州縣一級(jí)的自治單位。這些制度安排包含了四個(gè)基本的原則，即民族平等的原則、承認(rèn)差異（多元共生）的原則、促進(jìn)融合和共同發(fā)展的原則、從屬于中華人民共和國主權(quán)的原則。這四個(gè)原則充分地考慮了在特定區(qū)域長期居住的人口狀況和經(jīng)濟(jì)-文化形態(tài)的獨(dú)特性和混雜性，通過中央調(diào)節(jié)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，區(qū)域差別和城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡獲得了不同程度的緩解。

中國的民族區(qū)域自治實(shí)踐證明：民族雜居和民族共處并不必然是沖突的根源，即便各民族間存在著由各種歷史要素積累而成的差異和矛盾，也并不等同于這些差異和矛盾會(huì)自然地導(dǎo)致沖突。例如，新疆回族在族群上近于漢族，在宗教上與維吾爾等民族接近；哈薩克、柯爾克孜、烏茲別克、塔吉克、俄羅斯等族是跨境民族，在中國境外有以各自族群為主體建立的國家，并對(duì)這些國家抱有自然的親近感，但這并不意味著他們對(duì)中國沒有認(rèn)同。維吾爾族在文化上與波斯、土耳其和中亞各國有著密切的聯(lián)系，但這種聯(lián)系并非國家認(rèn)同，而是文化、宗教和族裔上的歷史親近感。因此，首先應(yīng)該明確的是：不是族群或宗教差異，而是促成認(rèn)同的多面性或多元認(rèn)同向單一認(rèn)同轉(zhuǎn)變的力量（例如將宗教信仰和族群認(rèn)同視為唯一的身份標(biāo)記，進(jìn)而在不同的方向上產(chǎn)生出人為界定的“我們”與“你們”），即讓差異向沖突性方向轉(zhuǎn)化的要素，才是沖突的催化劑和社會(huì)基礎(chǔ)。

在社會(huì)主義時(shí)期，國家以民族區(qū)域自治為法律框架，在制度上和政策上對(duì)少數(shù)民族實(shí)行優(yōu)惠政策，除了生育、入學(xué)和日常生活品的配給方面的優(yōu)惠外，也在就業(yè)上按照一定的比例進(jìn)行分配，而不是放任競爭機(jī)制以形成所謂的“自然選擇”。新疆經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)一是石油、天然氣，二是煤和其他有色金屬，三是基礎(chǔ)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)。石油、天然氣是國有大企業(yè)壟斷的領(lǐng)域，從五十年代開始，國家一直在開發(fā)能源資源——在社會(huì)主義作為一種勞動(dòng)者所有的國家形式的前提下，國家所有形式不會(huì)被指認(rèn)為排斥性的族群擁有模式。在這一領(lǐng)域，平等實(shí)踐主要集中在兩個(gè)方面：第一是通過稅收以及區(qū)域間的再分配給予民族區(qū)域以實(shí)質(zhì)的補(bǔ)償（例如石油、天然氣的收益中，原先設(shè)定了2-3%的留存比例，后來增加到5%），這一國家發(fā)展戰(zhàn)略并不僅僅涉及中央與地方之間的平衡，也涉及民族區(qū)域與其他地區(qū)之間能否形成平等的區(qū)域關(guān)系。第二是通過相應(yīng)的制度和政策，確保民族區(qū)域內(nèi)部的民族平等。例如，國有大企業(yè)在招募工人時(shí)確保少數(shù)民族工人的就業(yè)比例。這并不是一般的“照顧政策”，而是社會(huì)主義民族政策中的“承認(rèn)的政治”。所謂“民族區(qū)域自治”中獨(dú)特的“自治”含義既區(qū)別于歐美國家的自治概念，又不同于蘇聯(lián)的加盟共和國模式，就是這一“承認(rèn)的政治”的直接體現(xiàn)。