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新冠疫情將讓2020年的這場(chǎng)美國(guó)大選顯得尤為特殊——由于美國(guó)疫情不斷惡化，今年大選相較往年，有大概8200萬(wàn)人將通過(guò)郵寄選票的方式來(lái)為喬·拜登或唐納德·特朗普投票，這比2016年時(shí)多出了將近5000萬(wàn)人。

郵寄選票的合法性問(wèn)題本就可能引發(fā)美國(guó)兩黨激烈斗爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致大選不確定性上升，如今30萬(wàn)張郵寄選票下落不明，大選再添謎團(tuán)。有美媒分析，如果特朗普?qǐng)?jiān)持通過(guò)法律程序質(zhì)疑郵寄選票結(jié)果，世界接下來(lái)可能見(jiàn)證曠日持久的法律大戰(zhàn)。

全球矚目的美國(guó)大選結(jié)果，會(huì)如何改變中美關(guān)系的下一步走向？未來(lái)在疫情應(yīng)對(duì)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面，國(guó)際合作還有哪些空間？

“不管誰(shuí)最終當(dāng)選，中美雙方仍將會(huì)出現(xiàn)真真切切的對(duì)抗……我們有必要讓這種對(duì)抗不出軌。”10月24日，英國(guó)第51任首相托尼·布萊爾在第二屆外灘金融峰會(huì)上說(shuō)。

在和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授金刻羽進(jìn)行的這場(chǎng)對(duì)話中，布萊爾認(rèn)為，當(dāng)前時(shí)刻全球協(xié)調(diào)和全球領(lǐng)導(dǎo)力缺失，各國(guó)至少要在絕對(duì)必要的事情上進(jìn)行合作。中國(guó)作為世界主要領(lǐng)導(dǎo)者的地位和實(shí)力不容忽略。尤其在氣候變化和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面，西方國(guó)家必須要和中國(guó)合作，才能找到解決方案。在他看來(lái)，中國(guó)力量的崛起是正當(dāng)事實(shí)，大多數(shù)西方人對(duì)中國(guó)并無(wú)敵意，雙方需要積極坦率地進(jìn)行對(duì)話。

“21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系就是中美關(guān)系。”布萊爾說(shuō)，而歐洲可以幫助塑造更有成效的中美對(duì)話。

他還表示，當(dāng)今世界政治面臨的最大挑戰(zhàn)是如何更好地掌握并充分利用技術(shù)革命，通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，創(chuàng)造充滿活力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。

以下為金刻羽&布萊爾對(duì)話實(shí)錄

中文實(shí)錄

疫情加速技術(shù)革命進(jìn)程，改進(jìn)國(guó)家和公民之間的互動(dòng)

金刻羽：您一直在致力于為各國(guó)政府提供抗擊疫情的建議，督促政府思考對(duì)抗全球流行病的戰(zhàn)略，我對(duì)您在三個(gè)方面的想法特別感興趣，首先是技術(shù)。您曾敦促各國(guó)政府，利用技術(shù)杠桿來(lái)對(duì)抗疫情，能對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的解釋嗎？

BLAIR：我們研究所現(xiàn)在精力都集中在了應(yīng)對(duì)疫情方面，研究各國(guó)政府包括英國(guó)應(yīng)該做出怎樣的正確反應(yīng)。同時(shí)也有同事做關(guān)于非洲、中東和世界其他國(guó)家研究。其中有一件事讓我們印象特別深刻：那就是各國(guó)一定要明白，我們正生活在一場(chǎng)技術(shù)革命中，這些技術(shù)變革在疫情之前就已經(jīng)存在，但疫情之后這些變革的速度加快了，強(qiáng)度也加劇了。所以我認(rèn)為我們需要讓各國(guó)了解到技術(shù)變革能給國(guó)家?guī)?lái)哪些好處，這也是我們?cè)谝咔檫^(guò)程中學(xué)習(xí)到的。

比如說(shuō)我們現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)話，再比如說(shuō)大多數(shù)的人已經(jīng)轉(zhuǎn)為在線工作等一些疫情中出現(xiàn)的一些創(chuàng)新行為。我們需要加快發(fā)展快速測(cè)試、開(kāi)發(fā)治療方法、疫苗等等。但我認(rèn)為疫情讓技術(shù)具有更廣泛的涵義。比如說(shuō)在醫(yī)療中，積累大量的數(shù)據(jù)非常重要，充分使用這些數(shù)據(jù)也很重要。因此，在我看來(lái)，當(dāng)今世界政治面臨的最大挑戰(zhàn)就是這場(chǎng)技術(shù)革命，我們要了解它、掌握它、利用它。

金刻羽：我分享一下中國(guó)在技術(shù)使用方面的經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)實(shí)際上已經(jīng)成為了一個(gè)強(qiáng)有力的政策工具，不僅在抗疫和公共衛(wèi)生方面發(fā)揮作用，也在經(jīng)濟(jì)和金融復(fù)蘇方面發(fā)揮了很大作用。中國(guó)的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)非常廣闊深厚，由于這場(chǎng)危機(jī)對(duì)不同人群的沖擊有很大的不同，而最優(yōu)的對(duì)策就是針對(duì)不同群體采取特定的有針對(duì)性的政策，我們把它稱(chēng)為精準(zhǔn)施策。通過(guò)技術(shù)可以做到精準(zhǔn)政策的實(shí)施。我們可以為醫(yī)護(hù)人員提供醫(yī)療保險(xiǎn)，降低出口企業(yè)的資金成本，降低物流公司的成本，為不同的群體量身定制政策。我覺(jué)得在這個(gè)方面中國(guó)有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享給世界其他國(guó)家，你也和非洲國(guó)家合作過(guò)，非洲的技術(shù)也有了飛躍性發(fā)展。反而是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面落后了，還沒(méi)有充分使用這些工具，沒(méi)有能夠利用這次疫情實(shí)現(xiàn)技術(shù)的飛躍。

BLAIR：是的，確實(shí)如此。這對(duì)西方政府和政策制定者來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。在西方國(guó)家以及許多發(fā)展中國(guó)家，政策制定者和變革者分散在兩個(gè)不同的群體中，制定公共政策的人和改變世界的人沒(méi)有進(jìn)行對(duì)話。而我們的目標(biāo)之一，就是讓這兩組人開(kāi)始對(duì)話，幫助他們互相理解。

舉個(gè)例子，今天的西方世界面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們正在為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇傾注一切資源，包括支持系統(tǒng)和投入資金等等。為了克服疫情，我們的支出是極其巨大的。亞洲已經(jīng)投入了數(shù)以萬(wàn)億美元計(jì)的資金來(lái)對(duì)抗疫情，西方為了度過(guò)這次經(jīng)濟(jì)衰退，貨幣政策和財(cái)政政策正在全面調(diào)整。但與此同時(shí)，這可能會(huì)給我們帶來(lái)巨大的債務(wù)問(wèn)題。而且如果通貨膨脹再次出現(xiàn)，屆時(shí)我們將面臨真正的挑戰(zhàn)。因此，我們應(yīng)該研究如何削減成本？如何管理才能使我們的公共服務(wù)，比如在醫(yī)療保健領(lǐng)域的服務(wù)效率更高？

技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。如果我們能夠利用好這場(chǎng)技術(shù)革命，我們就有機(jī)會(huì)重新安排國(guó)家的開(kāi)支并且改進(jìn)公民與國(guó)家的互動(dòng)。所以，在我看來(lái)這是一個(gè)根本性的變化。我認(rèn)為目前西方政治所面臨的挑戰(zhàn)是，是否可以重新出現(xiàn)能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)，做出對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期有益的決定。而現(xiàn)在的政治環(huán)境中，充斥著短期的被動(dòng)政策。在脫歐后，英國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)真正充滿活力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，吸引全世界最優(yōu)秀的人才。而教育體系尤其是高等教育，必須與商業(yè)部門(mén)互動(dòng)以便推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。我認(rèn)為在某些領(lǐng)域例如生物技術(shù)領(lǐng)域，我們有能力做到這一點(diǎn)，但需要大的結(jié)構(gòu)性變革才能確保我們有充分的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)與西方需要在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中預(yù)留合作空間

金刻羽：你提到了全球領(lǐng)導(dǎo)力，這是你的愿景的第二個(gè)方面，對(duì)此你直言不諱。但是當(dāng)世界最需要領(lǐng)導(dǎo)力的時(shí)候，為什么我們沒(méi)看到全球協(xié)調(diào)和全球領(lǐng)導(dǎo)力？是領(lǐng)導(dǎo)人能力不足嗎？還僅僅是因?yàn)槿狈σ庠福?

BLAIR：更多的是缺乏意愿，因?yàn)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)力的需求是顯而易見(jiàn)的。我從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)這樣觸及到每個(gè)人的政治問(wèn)題。這次的疫情影響到了每個(gè)人，每個(gè)人都不得不改變自己的生活和工作方式，以及與其他人的交往方式包括和自己的家人的交流方式。所以，政治領(lǐng)導(dǎo)人難免要先看看自己國(guó)家的情況，這是必然的。

但很明顯，既然是全球大流行，既然我們都面臨同樣的重大挑戰(zhàn)，我們的應(yīng)對(duì)方式可能不同，但面臨的挑戰(zhàn)本質(zhì)上是一樣的：如何阻止疾病的蔓延，控制它，并消滅它？我認(rèn)為難以置信的是全球協(xié)調(diào)的欠缺，比如在提升測(cè)試能力、開(kāi)發(fā)快速測(cè)試、加速治療技術(shù)和疫苗的生產(chǎn)和分發(fā)、以及分享最佳實(shí)踐案例、分享疾病數(shù)據(jù)等方面。

現(xiàn)在各國(guó)雖然有了一些合作但程度非常有限，只是臨床醫(yī)生們?cè)谝黄鸸ぷ鳎窒硪恍┕ぷ饕?guī)程之類(lèi)，還有“新冠疫苗倡議”之類(lèi)的協(xié)議，把疫苗送到發(fā)展中世界。但沒(méi)有能夠站出來(lái)引領(lǐng)世界的領(lǐng)導(dǎo)者，告訴大家：好吧，盡管我們?cè)谄渌?0件事情上有意見(jiàn)分歧，但抗疫這些事情我們要合作處理。比如在我們國(guó)家，快速檢測(cè)是控制疫情的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，假設(shè)世界各大國(guó)在這次危機(jī)開(kāi)始時(shí)就聚在一起說(shuō)，我們要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)快速、易用的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，我們也許可以將這些測(cè)試的開(kāi)發(fā)周期縮短幾個(gè)月。我不明白為什么我們沒(méi)有這樣做。

金刻羽：那么在你看來(lái)是什么根本原因?qū)е铝诉@種缺乏全球領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)的現(xiàn)象？中國(guó)可以在這里發(fā)揮很大的作用，而且在某種程度上已經(jīng)發(fā)揮了作用，但可以有更多的協(xié)調(diào)。

BLAIR：我覺(jué)得有兩個(gè)基本的挑戰(zhàn)要克服。一個(gè)是很多國(guó)家，尤其是美國(guó)，現(xiàn)在變得非常內(nèi)斂，專(zhuān)注于自己的內(nèi)部事務(wù)。其次坦率地講，你應(yīng)該知道美國(guó)和西方國(guó)家與中國(guó)之間的關(guān)系是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。只有雙方都做出改變才有希望讓事態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，而這件事絕不會(huì)容易。