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唐曉園| 資源之重:剛果(金)的昨與今
2006年,小卡比拉上臺(tái)。中國帶著一套新合作方案前來。
此時(shí)剛果(金)是典型的重債窮國,整個(gè)國家只有34%的人口能用上電,全境鐵路的總長度只有3000公里。
和美國的ODA相比,中國的方案是“資源融資基礎(chǔ)建設(shè)”(RFI)。2006年,中剛開始了正式談判,并于2008年簽訂了一項(xiàng)“世紀(jì)交易”——
中國承諾,幫助剛果修建3200公里公路,31家醫(yī)院,145個(gè)醫(yī)療中心,兩所大學(xué),以及5000套政府住房。
與之對(duì)應(yīng)的,剛果允許中國開采1000萬噸銅和60萬噸以上的鈷——“基建換礦石”。
RFI作為一種非貨幣援助,使得剛果(金)的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——這兩個(gè)在其它情況下互相分離的產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)生了聯(lián)系。
對(duì)于剛果(金)而言,RFI是一種成本極低的基建方方案。
一種雙贏模式。
之后,剛果(金)國家礦業(yè)總公司與中國電建、中鐵、華友鈷業(yè)等中國公司合資組建華剛礦業(yè)。三年后,紫金礦業(yè)和中非基金共同收購Platmin Congo及其名下兩大銅鈷礦。
隨后,中國五礦、洛陽鉬業(yè)、中色集團(tuán)等陸續(xù)到來。
從當(dāng)下回看,星船知造更覺得這是我們的一次“陽謀”——這種“基建、礦產(chǎn)雙贏”模式,目前只有中國可以做到的——因?yàn)榫退忝绹虢o剛果修條路,多半也湊不齊前往非洲的施工隊(duì),恐怕還要請(qǐng)中國的工程隊(duì)幫忙。
而美國制造業(yè)的逐年“空心化”,又為之后中企在剛果礦業(yè)版圖崛起的標(biāo)志性事件——2016年騰科-豐谷魯美礦(簡稱TFM)的易手,埋下了伏筆。
source:pixabay
2016年,洛陽鉬業(yè)以26.5億美元的價(jià)格從美國礦業(yè)巨頭麥克莫蘭自由港公司(Freeport-McMoRan )拿到了騰科-豐谷魯美礦56%的股權(quán)。
之后,美國自由港公司拋售基桑富鈷礦。其時(shí)任外事總經(jīng)理卡潘加說,美國人白白葬送了在剛果金靠幾代人才建立起來的關(guān)系。
上文我們說過,騰科-豐谷魯美礦早就被美國收入囊中,它是剛果(金)產(chǎn)能最大的銅鈷礦項(xiàng)目。基桑富(Kisanfu)鈷礦則是世界上未開采的純度最高儲(chǔ)量最大的鈷礦之一。
“老錢”礦業(yè)公司退出后,前來淘鈷的美國人變成了以“新錢”為代筆的雜牌軍——前NBA籃球明星、塞內(nèi)加爾裔嘻哈歌手、退役的海豹突擊隊(duì)成員。
到了2020年,50%的剛果鈷礦產(chǎn)量被中國企業(yè)包攬。2020年12月13日,洛陽鉬業(yè)宣布,再次與自由港公司達(dá)成股份購買協(xié)議,以5.5億美元總價(jià)收購其在剛果(金)的基桑富(Kisanfu)銅鈷礦中95%的間接權(quán)益。
全球前十大鈷礦礦床資源一覽
這場(chǎng)世界級(jí)礦業(yè)的易手,其實(shí)是由美國制造業(yè)空心化、美國本土制造業(yè)回流呼聲高漲、當(dāng)時(shí)國際油價(jià)暴跌等多重原因?qū)е碌摹?
而某種程度上,促成洛陽鉬業(yè)拿到騰科-豐谷魯美礦的關(guān)鍵人物,是2016年當(dāng)選美國總統(tǒng)的特朗普。
一方面,特朗普自詡為“工人之友”,執(zhí)著于通過礦業(yè)回遷為美國本土創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。另一方面,其不支持新能源發(fā)展,也再次驗(yàn)證了美國“一朝天子一朝臣”的新能源特色——
2019年,齊塞克迪成為剛果(金)的新總統(tǒng)。2021年,拜登上臺(tái)。在美國于剛果(金)鈷礦布局上優(yōu)勢(shì)不再的背景下,出現(xiàn)了三個(gè)現(xiàn)象:
一是美國開始在一些電動(dòng)車中部署無鈷電池。目前全球“去鈷化”主要有三條技術(shù)路線:一是減少三元鋰電池中鈷的比例;二是提高無鈷的磷酸鋰鐵電池的產(chǎn)品性能;三是跳出三元鋰和磷酸鋰鐵的二元框架,實(shí)驗(yàn)新的正極材料。
二是2021年7月,剛果與國際貨幣基金組織 (IMF) 達(dá)成協(xié)議。IMF罕見地向剛果承諾了15億美元的三年期信貸,條件是“清理授予外國公司的凌亂而不平衡的采礦協(xié)議”。參與這次對(duì)中審查的團(tuán)隊(duì)中,也有美方律師、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)顧問的身影。
三是之后中企在剛果(金)的營商環(huán)境一度惡化。洛陽鉬業(yè)一度被勒令禁止出口。
關(guān)于第三點(diǎn),問題在今年7月獲得解決——洛陽鉬業(yè)宣布和剛果(金)方面正式簽署了《和解協(xié)議》。到了今年10月, 洛鉬集團(tuán)剛果(金)32個(gè)施工單位實(shí)現(xiàn)了企業(yè)近年來規(guī)模最大的礦建項(xiàng)目——TFM混合礦項(xiàng)目帶料試車。集團(tuán)在剛果 (金) 的KFM銅鉆礦,也于今年正式投產(chǎn)。
隨著中國礦企的業(yè)務(wù)逐漸遍及剛果 (金),也讓曾經(jīng)的原始叢林、山區(qū)變?yōu)闊艋鹜鞯默F(xiàn)代化生產(chǎn)基地。
其背后,既有一股難以言明的重量,也有來自剛果(金)工人的呼聲——
今年3月,外交部副部長鄧勵(lì)到訪剛果金。
今年5月26日,剛果(金)總統(tǒng)齊塞克迪來華進(jìn)行國事訪問。中剛從合作共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
今年3月,剛果(金)的工人們?cè)谑≌T口請(qǐng)?jiān)甘就?,要求取消?duì)洛陽鉬業(yè)的出口禁令。在洛陽鉬業(yè)遭受禁令的這段時(shí)間里,企業(yè)仍然在給工人們發(fā)放工資、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,從未有過中斷。
中國企業(yè)始終用實(shí)際行動(dòng)證明著,我們從來不是為逐利而飄洋過海的投機(jī)者——除了中企在剛果(金)所作的援建,我們的RFI模式在其他發(fā)展中國家同樣受到歡迎。在加納,當(dāng)?shù)赜每煽啥棺鳛橹袊ㄔ焖娬镜膿?dān)保;在安哥拉,中國通過建設(shè)當(dāng)?shù)氐乃娤到y(tǒng)和公路網(wǎng)絡(luò),換取石油資源。
在華剛礦業(yè)中占股的中國電建,也在泰國修大壩、在伊朗修水電站、在埃塞俄比亞修水利樞紐。
source:pixabay
聊完鈷礦,再看鋰礦。
和跌宕起伏、飽受關(guān)注的剛果(金)鈷礦史相比,其鋰礦目前還屬于潛力股。
新能源時(shí)代,鋰作為關(guān)鍵礦產(chǎn)已是全球共識(shí)。其下游主要為電池、陶瓷、玻璃制造等。和盛名在外的玻利維亞、智利、阿根廷“鋰三角”相比,非洲鋰礦的勘察起步較晚,資源儲(chǔ)量情況還沒完全探明。我們查閱了《中國地質(zhì)》相關(guān)論文,目前對(duì)非洲鋰礦的勘查投入主要集中在剛果(金)、納米比亞、加納、馬里和津巴布韋這5個(gè)國家。
其中,剛果(金)的鋰礦儲(chǔ)量規(guī)模較大,地理位置也有利于大規(guī)模開發(fā)。而且從全球鋰礦開發(fā)的現(xiàn)金成本看,非洲鋰礦現(xiàn)金成本最低。
中國企業(yè)的最新相關(guān)動(dòng)作是:10月24日,紫金礦業(yè)相關(guān)公告顯示,公司境外子公司金祥鋰業(yè)與剛果礦業(yè)開發(fā)股份有限公司的合資公司曼諾諾鋰業(yè)簡易股份有限公司已獲得剛果(金)國家礦業(yè)部批準(zhǔn)的Manono鋰礦東北部項(xiàng)目的探礦權(quán)。金祥鋰業(yè)持有項(xiàng)目公司61%股權(quán)。
Manono鋰礦一般被認(rèn)為屬于世界級(jí)大礦,找礦潛力巨大。
除中國外,目前入局非洲鋰礦的主要國家還有美國和日本。
星船知造注意到,近兩年美、日對(duì)非洲的高級(jí)別訪問正在增多。據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院數(shù)據(jù),截至今年3月,美國已有包括副總統(tǒng)哈里斯在內(nèi)的18位高級(jí)別政府官員訪問非洲。日本首相岸田文雄也于4月前往非洲。他們?cè)L問的目的地,除埃及等區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)大國外,也包括了關(guān)鍵礦產(chǎn)重要產(chǎn)出國。
- 原標(biāo)題:資源之重:剛果(金)的昨與今 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 史岱君 
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