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唐曉陽:非洲搞基建,會陷入“債務陷阱”?
2021年5月7日,中國論壇特約專家、清華-卡內基全球政策中心駐會研究員、清華大學國際關系學系副教授唐曉陽在其新作《Coevolutionary Pragmatism: Approaches and Impacts of China-Africa Economic Cooperation》的讀書會上表示,中國和非洲通過多元、靈活、務實的方法進行合作,而非遵循任何模式。在“共同進化的實用主義”框架內,中非關系越來越緊密,合作質量也越來越高。
非盟駐華大使H. E. Rahamtalla M. Osman出席讀書會并參與研討。讀書會由清華大學戰略與安全研究中心中國論壇、國際關系學系、社科學院研究生會聯合舉辦,中國論壇執委韓樺主持讀書會。
唐曉陽就當下非洲國家的發展困境,以及如何進一步促進中非合作、共創可持續發展的實用主義方法等與學生們進行交流,近百位學生出席了在蘇世民書院達理禮堂的讀書會。
唐曉陽介紹道,中國在過去二十年中與非洲的合作領域非常廣泛而且成果顯著。中國不僅是非洲最大的雙邊貿易伙伴,更是非洲60%以上基建工程的建設者。探索中非關系迅速發展的背后動因,中非經濟合作的方法及其影響,是新作嘗試回答的問題。他談到,這種方法的效果是,我們既可以更好地推動非洲的工業化轉型,同時也有利于中國的可持續發展。中非雙方的合作圍繞著保持生產力可持續增長的目標展開,對于理解中非雙邊關系非常重要。
非盟駐華大使Osman發言表示,非洲正面臨著發展困境和疫情危機,對于可持續發展的增長目標和國家間的互利互助有更大的需求。因此在政策取向中將更加注重經濟增長和戰略研究,關注本國發展的同時,也將進一步加強非盟內和國際間的合作。對于最重要的非中關系,Osman大使表示,通過需求溝通和合作實踐,實現非中互利共贏的可持續發展是雙方共同的目標。
在工業化轉型面臨的問題上,唐曉陽認為,目前發展中國家面臨的挑戰就在于,在這場整體性的變革中,社會的各個組成部分是相互依存的,存在著互為因果的關系。對于所有想要實現工業化并想要實現這一偉大轉變的國家來說,無異于陷入一個“先有雞還是先有蛋”的兩難困境。
而解決這一兩難困境的方法就是:建立可持續發展的共同目標。為了實現從自給自足的生產均衡轉變為工業化市場化的生產均衡這個整體性轉變,僅有局部發生改變是不夠的。除了個體行動以外,還需要有明確的戰略目標來讓整個市場發揮作用。這需要多邊的努力,以使不同的組成部分相互配合、相互協調,讓市場功用得以發揮。中國的發展經歷表明,既需要通過工業化刺激經濟增長,也要在發展過程中不斷創造改進有利于工業化的條件。因此,簡單地套用中國的經驗或者其他發展中國家的模式,這一方法并不會奏效,這種綜合性轉變要求不同的國家在不同條件下實現多樣化轉型。因此,以一個可持續性的增長目標為指引比遵循固定的模式更重要。而不同的經濟參與者之間借由循環的互動和靈活的市場導向試驗,通過相互協作、分工互補,能更好地逐步推進各國總體發展目標的實現。
唐曉陽在與同學交流中進一步談到,非洲的基礎設施建設并不是造成非洲陷入“債務陷阱”的原因,如何使基礎設施發揮效用帶來工程收益才是需要解決的問題。面對轉型過程中的局部失敗問題,應從著眼于工業化進程的全局來整體看待。而發展中國家之間的系統性分工和市場協作,能更好地緩和某個國家局部發展過程中的不利影響,并對人才回流,私營企業發展,以及環境保護等問題起到改善作用。
Coevolutionary Pragmatism:Approaches and Impacts of China-Africa Economic Cooperation
共同進化的實用主義:中非經濟合作的方式和影響
(劍橋大學出版社出版發行)
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- 原標題:唐曉陽:中非合作新路徑——共同進化的實用主義 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 趙珺婕 
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