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孫太一:布林肯此次訪華,可用16字概括
最后更新: 2024-04-24 10:19:31【文/觀察者網專欄作者 孫太一】
美國國務卿布林肯將于4月24日至26日再次訪華。
此次為期三天的行程既有其局限和挑戰(zhàn),也潛藏著一些變化和小突破,我想可以用四個四字短語來概括:走走形式、提提要求、傳達變化、期待進展。
走走形式
拜登政府自卷入俄烏沖突和中東戰(zhàn)爭等事務之后,針對中國便變得更為小心謹慎,生怕印太地區(qū)也出現(xiàn)新的摩擦和沖突。因此,白宮當前的對華表述,最核心的目標,一是和平與穩(wěn)定,二是負責任地管控競爭,避免競爭升級為沖突。
而要實現(xiàn)這一目標,拜登政府認為需要讓各層級的官員與中方對等的官員相互走動,維持住溝通的渠道。所以耶倫訪華有這個意圖,布林肯再來,同樣也是這個意圖——讓中美高官互訪例行化、常態(tài)化。雖然這種走動并不一定會產出什么重大的成果,但美方希望能通過建立起私人的關系來加深彼此的了解,避免未來政策上的誤判。
美國國務卿布林肯(資料圖/新華社)
這種走走形式的操作免不了也要提一些此前已經多次提過的概念。比如,來訪的官員會提拜登政府不想和中國脫鉤,而僅僅是“去風險”。這種“去風險”的操作尤其會在高科技領域涉及美國國家安全方面筑起“小院高墻”,以避免中國的軍方掌握相關核心技術,挑戰(zhàn)美方的安全。
在美國大選的背景下,拜登政府的高官也可能拿自己的“去風險”與特朗普政府潛在第二任期會推進的全面脫鉤進行比較,以顯示當前這個更理性、更可預測的對手會是中方更希望打交道的。
另一方面,美方注意到中美雙方對2023年11月的中美元首舊金山峰會的成果都很重視,最近的元首通話又進一步鞏固了相關成果。所以美方希望在這基礎上繼續(xù)落實共識、擴大成果——當然,美方會更希望推進對其而言優(yōu)先級更高的議題。這在當前是四個方面,分別是打擊芬太尼(尤其是前體供應鏈)、軍軍交流、規(guī)范人工智能使用,以及應對氣候變化。為了推動這些議題可持續(xù),布林肯也可能會提議下一次元首通話或會面的契機和時間。
提提要求
布林肯此次訪華,優(yōu)先級最高的訴求是俄烏議題。他此前也剛剛在“七國集團”外長會議上和其他六個國家對了表,以使得他在訪華提要求時不僅僅是在代表美國,還能以多個國家聯(lián)盟的形式提出主張。
雖然美國援烏、援以、援印太的一攬子議案的通過幾乎是板上釘釘了,而且通過之后烏克蘭應該也可以在戰(zhàn)場上繼續(xù)維持一年左右,但美西方當前已經明顯地感覺到軍工產能上跑不過聯(lián)手后的中俄。
中國雖然沒有向俄羅斯直接提供武器和裝備,但美方認為中俄貿易中的原材料、零部件、機床、微電子設備等已經讓俄羅斯的軍工產業(yè)獲得了巨大的關鍵性補給。這使得烏克蘭哪怕有美西方多個國家的武器裝備支持,俄羅斯依舊可以維持住均勢,而且還有可能時不時地取得一些小突破。如果這樣的狀態(tài)常態(tài)化,美西方認為不僅給烏克蘭的援助不可持續(xù),而且給了也無濟于事,因為美歐長期會占下風。
2月7日,消防員在烏克蘭基輔為被導彈碎片擊中的居民樓滅火。(圖/新華社)
基于這樣的判斷,布林肯此次來勢洶洶,希望中方不再向俄方出口相關原材料和零部件,不再為俄羅斯維持其軍工制造業(yè)添磚加瓦。而且,布林肯來之前就已經準備好了一些針對中國金融機構的制裁措施,以希望中國至少能保持“中立”,不要“一邊倒”了。
當然,除了俄烏之外,布林肯也會順帶再提一提針對中東的一些要求。
美方認為伊朗對華有大量的石油貿易,這使得中方向伊朗施壓會有天然的籌碼。而又因為有伊朗在背后支持的也門胡塞武裝,他們在紅海襲擊過往船只,不僅對美西方的船只有威脅,對中方的商貿也有影響,甚至影響可能會更大,所以美方很自然地認為中方通過伊朗向胡塞武裝施壓是天經地義的,是符合中美共同利益的。
另外,美方認為中東和俄烏戰(zhàn)火持續(xù)對中方自己的“一帶一路”倡議也會有影響,中方應該也有動機和美方一起協(xié)調巴以、伊以的關系,向各自的伙伴施壓,避免沖突的態(tài)勢進一步擴大,到達失控的邊緣。
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- 責任編輯: 李泠 
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