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中美“關(guān)鍵時刻”,奧巴馬任內(nèi)與習(xí)近平最后一次會談?wù)f了什么?
關(guān)鍵字: 習(xí)近平訪拉美【觀察者網(wǎng)綜合】特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,奧巴馬任期只剩下最后兩個月。當(dāng)?shù)貢r間19日,在秘魯首都利馬,奧巴馬與中國國家主席習(xí)近平舉行了兩人在奧巴馬任內(nèi)的最后一次會晤,雙方“一致同意確保中美關(guān)系繼續(xù)沿著正確軌道健康穩(wěn)定向前發(fā)展”。習(xí)近平還指出,在特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,中美關(guān)系正處于“關(guān)鍵時刻”。
中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,由于特朗普在競選期間不斷抨擊中國,他在明年1月上任后,中美關(guān)系勢必將充滿未知數(shù)。習(xí)近平與奧巴馬正在秘魯參加第24屆亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,兩人當(dāng)?shù)貢r間19日下午在利馬舉行雙邊會談。這是奧巴馬明年1月卸任前,與習(xí)近平最后一次正式會晤。今年以來,兩人已經(jīng)舉行了3次會晤。
據(jù)路透社20日報道,兩人在媒體面前屢次談起特朗普,顯見雙方不敢輕忽特朗普上任對中美關(guān)系的影響。
奧巴馬在8年任期內(nèi)與中國合作推動多項全球性政策,遍及氣候變化、核不擴(kuò)散、經(jīng)貿(mào)交流等。然而,特朗普似乎有意推翻奧巴馬過去在外交上的苦心經(jīng)營,讓各方深感不安。
11月19日,國家主席習(xí)近平在利馬APEC峰會期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。
美國之音報道稱,對于唐納德·特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),習(xí)近平在會晤開始時表示,“我們在兩國關(guān)系的“關(guān)鍵時刻”(a hinge moment)會面”。他說:“我希望雙方共同努力,注重合作,管控分歧,確保兩國關(guān)系的平穩(wěn)過渡,并持續(xù)向前發(fā)展”。
奧巴馬呼應(yīng)了習(xí)近平的這種感想。他贊揚兩國面對全球性挑戰(zhàn)時的有效的伙伴關(guān)系,這種挑戰(zhàn)包括從促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長到防止伊朗得到核武器,再到反對朝鮮核挑釁,再到努力結(jié)束西非埃博拉瘟疫。
奧巴馬還強調(diào):“美國和中國在推動世界就氣候變化采取行動方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?,F(xiàn)在我們面臨的工作是,確保我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和更有可持續(xù)性?!?
11月初,美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普擊敗被各方看好的民主黨候選人希拉里入主白宮,震驚全球,這不僅終結(jié)了民主黨八年的執(zhí)政,也讓美國踏上一條新的、充滿不確定性的道路。
特朗普在大選期間曾多次出言抨擊,不僅指控中國操控貨幣,揚言當(dāng)選后要對中國進(jìn)口貨品開征高額關(guān)稅,還聲稱全球氣候變暖全是中國的“謊言”(hoax),目的是使美國制造業(yè)失去競爭力。而奧巴馬則把中美推動巴黎氣候協(xié)定稱為兩國合作的典范。
面對特朗普可能破壞現(xiàn)有的中美經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,奧巴馬表示,中美雙方正面臨過渡期,會努力促成合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展。
在中國官方發(fā)布的新聞稿中,奧巴馬表示“我已向特朗普先生介紹美中關(guān)系的重要性,強調(diào)應(yīng)實現(xiàn)兩國關(guān)系平穩(wěn)過渡。美方愿意同中方發(fā)展更加持久和富有成效的雙邊關(guān)系。”
而習(xí)近平則說,“特朗普先生當(dāng)選美國新一任總統(tǒng)后,我已同他通了電話。我愿意同特朗普先生一道努力,拓展兩國在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娓黝I(lǐng)域合作,以建設(shè)性方式管控分歧,實現(xiàn)不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏,推動中美關(guān)系在新的起點上取得更大進(jìn)展?!?
11月19日,國家主席習(xí)近平在利馬APEC峰會期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。
另據(jù)白宮公布的“習(xí)奧會”會談內(nèi)容,奧巴馬向習(xí)近平表示,美中關(guān)系是世上最重要的關(guān)系,雙方合作可以創(chuàng)造許多可能。
針對朝鮮、伊朗核武威脅,奧巴馬表示,兩國領(lǐng)導(dǎo)人對朝鮮借核武挑釁的行為采取同樣反對的立場,會加強推動朝鮮半島無核化的努力。中美曾于2015年合作促成伊朗核協(xié)議的簽署,這也是特朗普主張廢除的奧巴馬外交成果之一。
對于涉及中國領(lǐng)土紛爭的南海爭議,奧巴馬重申美國會敦促各國進(jìn)行對話,降低緊張,和平解決爭端。
奧巴馬也鼓勵中國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革,包括向市場匯率機制過渡。
奧巴馬指出,兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論了有分歧的領(lǐng)域,包括為企業(yè)競爭創(chuàng)造更加公平的環(huán)境,以及包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)能過剩和人權(quán)問題。奧巴馬提出遵照G20杭州協(xié)定迅速召開鋼鐵產(chǎn)能過剩的全球論壇的建議。
APEC的熱點:TPP與RCEP
在中美發(fā)布的官方新聞稿中,均沒有提及中美元首談“跨太平洋伙伴協(xié)定”(TPP)和“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(RCEP)的內(nèi)容,但這兩個議題已經(jīng)成為本次APEC峰會的最大熱點之一。
特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)讓各參與國擔(dān)憂TPP可能胎死腹中,此次APEC峰會也成為各國忙著尋找替代方案的場合,外媒評論稱亞太貿(mào)易格局可能重新洗牌。
盡管奧巴馬支持TPP,并將TPP視為對抗中國崛起的法寶,但現(xiàn)在美國政府已經(jīng)停止力促國會批準(zhǔn)TPP。而特朗普在競選期間痛批TPP是扼殺就業(yè)的“災(zāi)難”。
與此同時,中國國家主席習(xí)近平正力推另一個區(qū)域貿(mào)易安排,也就是中國支持的RCEP,RCEP有16個會員國參與談判,目前不包括美洲國家。
“中國不會對世界關(guān)上大門,而是會把門敞開的更大”,習(xí)近平19日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會的演講中強調(diào),構(gòu)建亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)對于亞太地區(qū)的長久繁榮來說是一個具有戰(zhàn)略性重要意義的倡議,他呼吁各國堅定地推動亞太自由貿(mào)易區(qū)的建立?!伴_放對于亞太地區(qū)的繁榮發(fā)展具有至關(guān)重要的意義”,他說。中方此前曾表態(tài)期待利馬會議能夠如期完成亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究。
《金融時報》18日稱,長期以來,華盛頓及其他方面一直將RCEP視為TPP的一個來路不正的表兄弟。盡管RCEP包括了12個TPP成員國中的7個,但多數(shù)專家認(rèn)為它是個老式的貿(mào)易協(xié)議,只會適度降低關(guān)稅和貿(mào)易壁壘。它不像TPP那樣,包括一些雄心勃勃的規(guī)則,涵蓋國企行為或跨境數(shù)據(jù)流等領(lǐng)域。
而現(xiàn)在,奧巴馬政府的高級官員則表示,中國會很樂意接手美國作為全球自由貿(mào)易促進(jìn)者的角色。美國貿(mào)易代表·弗羅曼就說:“我們看到APEC與會人士正在談討論,若TPP失敗,那么他們將必須把蛋放入RCEP的籃子里?!备チ_曼曼強調(diào),RCEP不會納入TPP擁有的勞動和生態(tài)保護(hù)規(guī)定。
美國總統(tǒng)奧巴馬19日中午在秘魯利馬會晤TPP參與國首腦時,敦促他們共同努力,推進(jìn)TPP以及其它能實現(xiàn)共同目標(biāo)的政策。
奧巴馬贊揚已經(jīng)成功與立法機構(gòu)合作促使批準(zhǔn)TPP的首腦;他表示,隨著持續(xù)參與全球化,必須也要繼續(xù)設(shè)法確保貿(mào)易協(xié)定有助于實現(xiàn)減少不平等的共同目標(biāo)。
一些APEC組織成員國仍然寄希望于堅持推進(jìn)TPP的實施。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長瓜哈爾多指出,無論美國參不參加,墨西哥、日本、澳大利亞、馬來西亞、紐西蘭及新加坡還是會繼續(xù)推TPP。秘魯總統(tǒng)庫辛斯基和日本首相安倍晉三于18日在利馬舉行會談后,兩人在記者會上宣示將盡快讓TPP生效。
今年APEC會議有不少與會人士也表達(dá)對于反全球化、保護(hù)主義崛起的憂慮。雖然多數(shù)APEC領(lǐng)導(dǎo)人都小心翼翼不敢直接批評特朗普,但都一致認(rèn)為,若全球化與自由貿(mào)易開倒車,無疑具危險性。
此外,還有消息稱,目前APEC內(nèi)部有一種聲音支持將TPP和RCEP兩個伙伴協(xié)定融合為一,成為大的亞太自由貿(mào)易區(qū)。但問題是新任美國總統(tǒng)特朗普會不會接受這個提議方案。之前在選戰(zhàn)中,反對TPP是他的競選主軸之一,他也曾經(jīng)威脅要對中國征收高昂的懲罰性關(guān)稅。
11月19日,國家主席習(xí)近平在利馬APEC峰會期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。
觀察者網(wǎng)綜合新華社、路透社、美國之音、金融時報等報道
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