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據法制網10月8日報道，今年國慶節進入尾聲之際，網上瘋傳“一少女遭多名男女圍毆”視頻引起了人們的注意。“校園欺凌”再次闖進了公眾視野。海南省文昌市官方對該事件首次通報稱，參與圍毆的8名男女系未成年人，不屬于“校園欺凌”，一石激起千層浪，引起網民跟帖質疑。

10月7日，文昌再次發布處理結果時稱，依據《治安管理處罰法》，對參與打人的陳某等已滿14歲的3人作出行政拘留15日，并處罰款1000元，因這3人均未年滿16周歲，且系初犯，不執行行政拘留處罰。對林某等未滿14周歲的5人不予處罰，責令其監護人進行嚴加管教。這再次引起了人們對“校園欺凌”的熱議，未成年人不應該成為個別不良少年犯罪免受嚴懲的羈絆。社會如何治理才能避免此類事件重蹈覆轍。

就此，海南省政府督導室常務副主任盧煥雄表示，“校園欺凌”發生后，一些部門在事件處置中，往往重平息輕教育，主要精力放在動用警力資源，以堵塞欺凌視頻網絡傳播為要務，熱衷于大事化小，小事化了，以息事寧人為唯一目標。弱化學校教育功能是類似事件處理中常見的嚴重缺失與短板，要強化教育功能。法學專家則表示，要進一步完善相關法律法規，只有依法依規處置才能構建長效機制。

網傳視頻“一少女遭多名男女圍毆”

“在微信群里有人傳播‘一少女遭多名男女圍毆’的視頻，幾名男女對其扇耳光、拳打腳踢還撩開上衣羞辱，我看了心很痛，請求相關部門嚴肅處理這起惡劣事件！”10月4日晚上22時49分，網友“小妖”在微信朋友圈發布了兩段視頻和“二炮團交流群”的微信截圖。

記者注意到，這兩段3分多鐘視頻顯示，先是一男孩對身穿紫色短袖的小女孩連扇耳光后，另外一男孩從遠處跑來一腳踹向腰部將其踢倒，緊接著幾名男子輪番掌摑該女孩，并用衣服蓋住女孩頭部進行圍毆。隨后幾名女孩對其連續扇耳光并強制撩起其上衣進行羞辱。

“現在的孩子到底是怎么了？”、“強烈建議嚴懲這些肇事者，上了初中就應該有是非觀了，該承擔法律責任了！”“是什么造成了此類校園欺凌事件層出不窮？又是什么使此類事件屢禁不止呢？到底是法律出了問題還是教育出了問題？這真是亟待解決的社會問題啊！”一時間，該事件在微信、微博等網絡上成為眾多網友熱議的話題。

據海南當地媒體10月5日報道，從10月4日晚上開始，兩段操文昌口音的疑似“多名未成年男女毆打一名少女”的視頻在網絡傳播。接報后，文昌市公安局立即介入連夜開展調查發現，當天15時許，視頻中被打者黃某(女，文昌人，已輟學)被其朋友林某(女，文昌在讀中學生)約至文昌市文城鎮某賓館處，隨后被林某等8人帶至文城鎮罐頭廠某處進行毆打。法醫初步鑒定，被打者黃某為輕微傷。在參與打人的8人中，4人身份已被警方確認，均為未成年人，其中，2人為文昌市在讀中學生，1人為因病休學的學生，1人輟學。

該報道還稱，在打人視頻傳播過程中，認為發生了“校園欺凌”的網絡信息并不屬實。警方提醒網友加以辨別，避免傳謠。毆打事件發生原因等相關情況警方正在進一步調查。警方將在調查取證基礎上依法對事件進行處理，調查與處理結果將會公布。

文昌警方通過媒體發布后，再次引起人們的熱議。

“難道不是發生在校園就不屬于校園欺凌？如何培養視頻中孩子的教育和法律觀念，被打女孩的這輩子心理陰影怎么解決？”“請盡快向社會公布調查和處理結果”……網民對此事關注度很高。

通報3人被行拘未成年免執行引熱議

10月7日下午，文昌市委宣傳部通報此事處理結果，文昌市公安局調查該案了解到，10月4日下午，林某等9人在文城鎮人民公園后茶店相約喝茶，聊天過程中，說起林某此前被他人毆打時其朋友黃某（本案被打者）就在旁邊卻沒有幫她一事，遂在陳某（本案打人者之一）提議下將黃某約出來，以毆打出氣。林某通過QQ將黃某約至茶店后，又將其帶至文城鎮霞洞村的民房前，對黃某實施毆打。

通報稱，參與打人者共有8人，3男5女，年齡從12到15歲不等。其中，1人為文昌市初三畢業后在家賦閑；4人為文昌市在讀中學生，分別就讀于3所學校；1人為文昌市輟學少年；1人海口市為某職業學校在讀學生；1人為海口市在讀中學生。被打者黃某為海口市某中學學生，目前休學。法醫對黃某的傷勢進行鑒定，確定為輕微傷。

文昌警方查清事實的基礎上，對涉案人依法處理，依據《治安管理處罰法》第43條，對參與打人的陳某等已滿14歲的3人作出行政拘留15日，并處罰款1000元，因這3人均未年滿16周歲，且系初次違反治安管理，依法不執行行政拘留處罰。對林某等未滿14周歲的5人依法不予處罰，責令其監護人進行嚴加管教。

該通報還稱，文昌市委市政府高度關注此事，除了要求公安部門盡快查處事件之外，已責成市教育主管部門會同相關鎮政府對事件中1名文昌市在義務教育適齡少年輟學的原因進行調查，督促其監護人依法送其返校接受并完成義務教育，并協調相關學校為其返校提供必要的協助。下一步，將在全市范圍內加強未成年人法治宣傳與教育工作，特別是開展全市學校的未成年人法治教育工作。

針對上述官方通報的處理結果，不少網民表示懲處過輕，難以在社會上起到警示作用，紛紛發表意見。

“建議國家修改未成年人保護的相關法律，出臺校園法規，對于這種校園暴力現在不治，出了社會還得了？多少未成年人出了社會之后就走上了違法犯罪的道路。”“如果不嚴懲的話，小孩在心底就認為他們沒錯或者他們當成一件平常的事來看待，未成年人保護法規要視情況而定，如果輕處罰，無異于縱惡抑善”“我們都不希望看到這種現象，但確實存在，我們不禁要問學校教育、社會教育、家庭教育是否要反思呢？”

要強化學生欺凌事件處置的教育功能

就此事，盧煥雄接受記者采訪時表示，“校園欺凌”不能狹隘地理解為必須是發生在校園內的暴力事件。而是指同學間欺負弱小、言語羞辱及敲詐勒索甚至毆打等行為，使其精神上或者肉體上感到痛苦或者不適，造成被欺凌者心理或者身體上的傷害、財物上的損失或者使其陷入恐懼的情緒，為其創造了不友好的學習環境。校園欺凌多發生在中小學。文城鎮國慶節發生的這起少年暴力事件也屬于“校園欺凌”，值得教育部門、相關政府部門和家長反思。

盧煥雄稱，近年來，性質惡劣的校園欺凌事件在網絡上頻頻曝光，如何防范校園欺凌，構建和諧校園，已成為教育和社會的共同話題。女生欺凌、留守兒童與流動兒童校園欺凌、網絡欺凌和校園暴力等現象，呈現出低齡化、暴力性發展傾向，其殘酷性令人震驚，不僅給給青少年的健康成長帶來了消極的影響，也沖擊社會道德底線給社會帶來危害。

“為了有效防治中小學生欺凌事件的發生，建設平安校園，全省各地也相繼出臺了加強中小學生欺凌綜合治理相關文件，提出了建立工作協調機制、強化預防體系、依法依規處置、構建長效機制等工作任務，收到一定效果。”盧煥雄說，但在具體事件處置中，各地往往重平息，輕教育，致使學校教育功能缺失，尤其是一些輕微的欺凌事件，往往大事化小，小事化了，以息事寧人為唯一目標；更有甚者，有些地方忽略了事件發生的原因過程，缺少對實施欺凌學生的訓誡和教育，忽視受欺凌學生的心理撫慰與疏導，主要精力放在動用警力資源，以堵塞欺凌視頻網絡傳播為要務。弱化學校教育功能是類似事件處理中常見的嚴重缺失與短板。