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8月4日，澎湃新聞從長安區上王村附近出發，沿路驅車向西行至鄠邑區杜家莊村附近，十幾公里的路途旁別墅群落眾多，如“提香溪谷”“國嶺”“高山流水”“南山唐郡”“君山稪桂”“西安院子”“山水宅院”等等。

上述項目大多坐落在環山路與秦嶺之間的山坡上，據多位當地村民介紹，這些別墅群有的已經建成十來年，有的正在修建。“‘采菊東籬下，悠然見南山’嘛！”一位村民脫口而出。陶淵明的這句詩也被“南山唐郡”的開發商印在戶外廣告牌上，吸引客戶。諷刺的是，在它旁邊的廣告牌上，印著“良好生態環境是普惠民生福祉”的句子。

目前，這處名為“南山唐郡”的項目大門緊閉，門上貼著“停工”字樣，工地內已有建筑主體完成。工地大門旁公示欄顯示，該項目為“南山唐郡”一期一標段，開發商為西安萬業房地產開發有限公司，建筑面積為9302平米，工程造價1.2億元，開工日期為2017年1月16日。

同樣貼出停工通知的還有“西安院子”，開發商陜西嘉猷軒置業有限責任公司7月25日貼出的通知稱，公司于7月10日接政府通知，對秦嶺區域進行全面核查，政府要求秦嶺區域所有在建項目全部停工，全力配合接受政府的核查工作。

此次停工的系“西安院子”二期項目，一名工地留守人員告訴澎湃新聞，主要問題是二期工程中超出規劃進行違建，“7月30日下午，政府部門聯合執法來對違建區域進行了強制拆除”。

據了解，“西安院子”最初走入人們視野，是憑借一部名叫《院子》的紀錄片。微信公號“粉巷財經”介紹，2013年，這部紀錄片在央視播出，片子雖然名曰講述中國傳統院落，但卻用四分之三的篇幅介紹了西安院子。

“這座名為西安院子的庭院，雖然被冠以了西安這個都市的名字，但它確是一座依山而建的庭院……而依山而建的這座山，就是著名的秦嶺山脈。”

以央視團隊的紀錄片為房地產項目背書，西安院子的開發商陜西嘉猷軒置業公司要比很多一線開發商高明許多。高深玄妙的解說詞，一眾文化名人論道，看完這部紀錄片，你會得出一個結論——要是沒有一座院子，不但對不起祖宗還對不起娃。

除此之外，“秦嶺山水”項目也已停工。該項目張貼出長安區政府7月29日發布的通知，通知顯示西安市正在秦嶺北麓生態環境保護區內進行違建專項整治排查，為確保各項取證資料準確無誤，要求建設項目各單位立即停止一切建設活動，已建成項目立即停止銷售。

秦嶺青華山下的別墅項目“提香溪谷”。

別墅比廟難拆

微信公號“粉巷財經”指出，隨著“秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會”召開，幾乎同一時間，西安院子二期一棟臨近環山公路的建筑被拆。

周圍村民回憶，當時警察、城管、城建監察、相關領導來了近百人，挖掘機一鏟子下去，一個廊柱就倒了。

10公里外，長安區豐裕口的馨蘭灣別墅也迎來了一波拆遷人馬，最西邊靠近圍墻的一棟四層別墅，在兩臺破碎錘加班加點的轟鳴聲中，五天后已經削去了一半。

航拍馨蘭灣拆違

有意思的是，馨蘭灣與西安院子一樣，似乎也只有一棟別墅違建，其他別墅安然無恙，小區大門緊鎖，似乎無人居住。

與拍紀錄片的西安院子不同，網上找不到任何馨蘭灣的資料，只有關于一家名為西安航海實業有限公司的介紹中，提到了這個依山傍水、上風上水的項目。

從馨蘭灣出發，沿關中環線再向東行20多公里就來到了太乙宮的西岔溝，這次拆除違建，這里也有份。不過拆的不是別墅，是廟宇。

村民說，原來老城隍廟的“和尚”想擴大影響，就在旁邊又建了一個更大的廟，誰知影響太大，政府采取強制措施拆掉了。

不過，別墅要比廟宇難拆多了，一棟別墅拆了5天還沒拆完，廟宇三兩天就成了一堆瓦礫。

走訪的過程中，眼前的景象常讓人覺得魔幻，動輒兩三千萬的別墅，往往一墻之隔就是村民的老宅，大家都是院子，卻是那么不同。

曾出臺實施多部法規政策

澎湃新聞報道稱，事實上，秦嶺北麓生態環境保護專項整治工作已開展多年，其中違建地產整治工作向來都是重點整治內容之一，并成立有相應機構。

澎湃新聞查閱相關資料發現，早在2003年，陜西省人民政府即發布了關于開展秦嶺北麓生態環境保護專項整治工作的通知。

通知要求，禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區域內從事房地產開發，修建商品住宅和私人別墅。對該《通知》下發前已經通過立項建設和環境影響評價審批的房地產開發項目，尚未開工建設的，一律禁止開工建設，已經開工建設或建成的，要從嚴監督實施“三同時”規定，不得造成生態破壞和環境污染。

2004年10月，西安市秦嶺北麓生態環境保護專項整治工作領導小組發布《關于秦嶺北麓第二批開發建設項目審批處理意見》，該意見除重申上述陜西省政府通知外，還對整治工作進行了細化。

《意見》要求，環山路以南的項目在對秦嶺北麓區域實施保護的前提條件下，可適度地建設以旅游為內容的生態項目。堅決不允許建設別墅、商品住宅及進行營銷的房地產開發類項目，所有未開工建設的項目必須變更為旅游服務類項目。

此后，陜西省政府出臺《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，并自2008年3月1日起實施。該條例第五十四條規定，嚴格控制在秦嶺進行房地產開發。在秦嶺生態功能區的限制開發區和設區的市人民政府劃定的建設控制地帶從事房地產開發，須經設區的市人民政府審批后，報省建設行政主管部門備案。

2011年審議通過的《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》和《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》，亦對在秦嶺北麓區域實施房地產開發作出明確要求和限制。25度坡線以上的區域為生態保護區和生態控制區，禁止房地產開發。25度坡線至環山路以北1000米，為生態協調區，在保護優先的前提下，可點狀組團式建設以旅游度假、休閑養生、商務培訓、生態居住、科技研發、新農村社區建設為主的項目。

2013年10月1日起實施的《西安市秦嶺生態環境保護條例》規定，秦嶺山體坡腳線以上禁止開發商品住宅、別墅及其他形式的房地產項目。