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央視網(wǎng)6月28日消息，本應(yīng)是交通違法整治者的執(zhí)法部門，卻充當(dāng)了被整治者的“保護(hù)傘”。從去年6月份至今，哈爾濱市分兩批打掉了隱藏在交通系統(tǒng)內(nèi)的251個(gè)“保護(hù)傘”，市交通行政綜合執(zhí)法支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)王洪生、市交警支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)王偉等被“雙開”，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

129名執(zhí)法者為謀私利充當(dāng)保護(hù)傘

哈爾濱的“黑車”現(xiàn)象由來已久。早在2007年，就有群眾反映有人購買報(bào)廢車輛充當(dāng)出租車，在不同區(qū)域套牌經(jīng)營(yíng)。到2015年、2016年，“黑車”現(xiàn)象達(dá)到頂峰，甚至公開與正規(guī)出租車搶客，漫天要價(jià)、搶劫敲詐，乘客深受其害。

哈爾濱市交通行政綜合執(zhí)法支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)王洪生接受庭審現(xiàn)場(chǎng)（資料圖片）

一整治“黑車”就消失了，不整治就又上路了。10多年來，“黑車”問題仍然禁而不絕、周而復(fù)始。究其原因，除了利益驅(qū)動(dòng)以外，管理部門內(nèi)部的“保護(hù)傘”是“黑車”泛濫的直接原因。

“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，黑龍江省、哈爾濱市主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出，要把整治非法營(yíng)運(yùn)車輛、查處“保護(hù)傘”，作為維護(hù)群眾利益的重要任務(wù)。去年6月26日，哈爾濱市打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛、嚴(yán)查背后“保護(hù)傘”的專案組正式成立。

市紀(jì)委抽調(diào)30余名紀(jì)檢監(jiān)察室業(yè)務(wù)骨干，全程參與專項(xiàng)整治行動(dòng)。前期摸排階段，為了把問題調(diào)查得更加深入透徹，紀(jì)委干部喬裝暗訪，多次冒險(xiǎn)乘坐“黑車”了解情況，掌握了大量有價(jià)值的信息。經(jīng)過1個(gè)月的細(xì)致摸排，7月27日凌晨開始，市紀(jì)委組織協(xié)調(diào)公安、交通等部門展開“收網(wǎng)”行動(dòng)。

在清查1.68萬輛相關(guān)車輛，查扣214輛非法營(yíng)運(yùn)出租車，打掉7個(gè)“黑車”團(tuán)伙，對(duì)174輛非法營(yíng)運(yùn)出租車線索移送公安機(jī)關(guān)處理后，隱藏在背后的“保護(hù)傘”逐個(gè)顯形。

當(dāng)年11月13日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)察局公開通報(bào)了黨員干部及工作人員為非法營(yíng)運(yùn)出租車充當(dāng)“保護(hù)傘”問題查處情況，嚴(yán)肅查處、問責(zé)了129名黨員干部及工作人員。

在被通報(bào)的129名公職人員中，有的涉及監(jiān)管部門履行主體責(zé)任不力、失職失責(zé)，有的涉及執(zhí)法部門不作為、亂作為，有的黨員干部失去原則，為非法營(yíng)運(yùn)人員說情要車、減輕處罰，有的黨員干部給非法運(yùn)營(yíng)人員通風(fēng)報(bào)信或試圖包庇窩藏涉案人員，更有甚者，因?yàn)槭帐芎锰幎鵀E用職權(quán)，為“黑車”團(tuán)伙非法運(yùn)營(yíng)充當(dāng)“保護(hù)傘”。

市交通行政綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王洪生、政委李倫等7名干部，涉嫌濫用職權(quán)犯罪，包庇、窩藏犯罪或受賄犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。其他黨員干部因收受好處費(fèi)、通風(fēng)報(bào)信、關(guān)照說情等違紀(jì)違規(guī)行為，視情節(jié)輕重分別受到留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。

市交通運(yùn)輸局原黨組書記、局長(zhǎng)譚洪志，副局長(zhǎng)齊明，紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉偉等8名黨員干部因履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職等處分。

122個(gè)“保護(hù)傘”中涉及公安系統(tǒng)108人

距離上次通報(bào)僅僅過去半年多，6月25日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委又對(duì)122名領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員為“瘋狂大貨車”充當(dāng)“保護(hù)傘”問題進(jìn)行了通報(bào)，其中市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王偉、市交警道里大隊(duì)長(zhǎng)明常清、呼蘭大隊(duì)長(zhǎng)于廣軍等11人被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

市交警道外大隊(duì)長(zhǎng)王道安、太平大隊(duì)長(zhǎng)李仁明、哈西大隊(duì)長(zhǎng)韓明、阿城大隊(duì)政委高文峰被免職。市交警支隊(duì)巡邏大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)張吉東、平房大隊(duì)長(zhǎng)潘廣平等分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

市公安局南崗分局原副局長(zhǎng)馬騰祥，干預(yù)執(zhí)法，為貨車違法行為提供保護(hù)，受到留黨察看處分，按正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確定退休待遇。

道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、松北區(qū)城管執(zhí)法局，市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處14名公職人員，履行監(jiān)管責(zé)任不力，分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

這122名領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員違紀(jì)違法手段多樣，有的濫用職權(quán)“開綠燈”、有的泄露秘密“賣人情”、有的組團(tuán)違規(guī)“輕處罰”、有的干預(yù)執(zhí)法“打招呼”、有的插手工程“謀私利”、有的源頭放水“搞變通”，嚴(yán)重破壞了執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。

值得注意的是，122個(gè)“保護(hù)傘”中，涉及公安系統(tǒng)108人，其中公安交警達(dá)100人。

為使公安機(jī)關(guān)廣大干部深度汲取此案的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真抓好問題整改，徹底肅清消極影響，重塑公安交警新形象，27日，哈爾濱市公安機(jī)關(guān)召開警示教育大會(huì)。

哈市公安局研究出臺(tái)“六個(gè)凡是、六個(gè)一律”禁令鐵規(guī)，在全局范圍內(nèi)深度開展隱患問題的排查梳理，全面開展隊(duì)伍作風(fēng)、接處警、執(zhí)法質(zhì)量、交警和派出所、民警勾結(jié)“黑中介”等方面專項(xiàng)整治。

同時(shí)，成立重點(diǎn)工作督察組進(jìn)駐交警支隊(duì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)整頓、四零服務(wù)等工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警，并把每年的6月27日作為全局“警示教育日”，引導(dǎo)教育全警不忘恥辱、警鐘長(zhǎng)鳴。

（記者 李文學(xué)）