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4月22日，民政部在網上發布了兩份有關蘆山賑災的文件：《民政部關于高效有序做好支援四川蘆山地震災區抗震救災工作的通知》和《民政部關于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災捐贈活動的公告》（以下簡稱兩份文件）。與此前歷次大型賑災不同，此次并未限定接收捐款的單位，也沒有要求公益慈善組織將接受的捐贈匯繳給政府部門。

此前在汶川地震、玉樹地震后，民政部都就善款善物的接收、管理下發過一系列文件。這些文件的重要內容，就是指定接收善款的單位。

此前汶川地震后民政部下發文件明確指定接收捐款單位

4•20雅安蘆山地震發生后，中國紅十字會和壹基金的捐款數目相差懸殊的問題就在第一時間成為了輿論中心之一。日前中國紅十字會在深圳的募捐甚至遭遇市民冷落，越來越多的民眾選擇把善款交給民間公益組織。此次民政部發布的兩份文件不限定接收捐款的單位，也不要求公益慈善組織將接收的捐款匯繳給政府部門。

此次兩份文件并未限制各家公益組織接收或募集善款的權利。其中要求，各級民政部門要依法履行對救災捐贈活動的監管和指導，對已開展募捐活動的公益慈善組織和接收捐贈的單位，指導其按照《民政部關于規范基金會行為若干規定（試行）》、《民政部關于完善救災捐贈導向機制的通知》的要求，做好信息公開、資金使用、反饋和匯總統計工作。

目前兩份文件僅對政府部門接收的捐款作出安排，對于各級黨政機關、人民團體、企事業單位和社會公眾的捐款，同級民政部門可逐級匯繳至省級民政部門，由省級民政部門轉交四川省民政廳，及時用于抗震救災工作。對于社會各界有捐贈意愿的，兩份文件提倡以資金為主，適應災區重建和受災群眾長期安置需要。對于捐贈物資和裝備的，建議提前做好與災區民政部門的協調工作，有組織地運往災區。