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任澤平:“兩會”后經濟政策十大猜想
關鍵字: 財政政策改革全面深化改革任澤平房地產調控全面寬松貨幣政策地方債地方債務置換國企改革8.力推注冊制改革:頭等大事,股權崛起
肖鋼主席和滬深交易所領導均表示,2015年將推出注冊制,并列為證監會頭等大事。
預計注冊制10月前后推出,取決于《證券法》修訂進展。
注冊制改革帶來審核、定價與監管的新變化。1)預計最終推出的注冊制,一方面在審核、定價和監管上有新的改變和突破,另一方面將有適當的節奏控制,有一定的審核,屬于漸進式改革方案,而不是無限供給的方案。2)審核改革:下放到交易所。由證監會進行形式審核、交易所進行實質審核;3)定價改革:市場化定價。4)監管改革:放松事前,加強事中和事后。
注冊制對經濟的影響:推動股權融資崛起,促進轉型創新。
注冊制對市場的影響:奠定長期繁榮之基,推動估值趨于合理。
9.頂層設計國企改革:大風口大象起舞
《政府工作報告》強調“深化國企改革”。發改委副主任穆虹表示,可以期待國企改革系列方案2015年出臺。
2015年國企改革頂層設計方案出臺,將成為資本市場重大風口,增強企業活力、提高效率,提升A股國企上市平臺估值水平,央企大象也能起舞。
新一輪國企改革有六大亮點:1)國企分類三類并二類。可能由原來的公益保障類、特定功能類、商業競爭類三大類,并為公益類和商業類兩大類,國企改革的空間更大,操作性更強;2)準入放開是混合所有制改革的重點;3)國企資產證券化和混合所有制深度嵌合;4)國資管理未來從管人、管事、管資產到只管資本;5)股權激勵和員工持股有望取得突破;6)資本市場將是支撐國企改革重要力量。各省均強調提高國企資產證券化率,改革的方方面面都涉及到資本市場,資本市場是本輪混合所有制改革的主要平臺。
尚待解決的問題:如何在推動以混合所有制、證券化、股權激勵、員工持股等為核心的國企改革的同時,防止國有資產的流失。這在《政府工作報告》中有強調。
10.利率市場化和人民幣國際化:臨門一腳
預計存款保險制度2015年上半年出臺,存款利率上限2015年放開,年底人民幣納入SDR籃子。目前存款利率上浮空間為30%,參考貸款利率市場化經驗,有可能配合再降1-2次息完全放開上浮區間。
周小川行長認為存款保險制度2015年上半年就可以出臺。“存款保險制度作為金融改革重要的一步棋,已經經過了一段時間緊鑼密鼓的準備,2014年年末時已經把存款保險條例公開征求了意見。征求完意見,結果總體也都是正面的,這就說明成立存款保險的機制,各方面條件已經基本成熟,我個人估計,2015年上半年就可以出臺。”
周小川行長認為存款利率上限2015年有很大概率放開。“我們離利率市場化也就是最后的存款利率上限的解除已經非常近了。2015年如果能有一個機會,可能存款利率上限就放開了,大家期望中的最后一步就走出來了,這個概率應該說是非常高的。”
央行正積極推動人民幣納入SDR籃子,“2015年國際貨幣基金組織IMF將對特別提款權也就是SDR的貨幣籃子,進行五年一次的評審。大家都知道,五年以來,人民幣國際化的進程發展得很快,現在人民幣已經是全球第二大的貿易融資貨幣,第六大交易貨幣,有許多的國家和地區貨幣當局也用人民幣作為儲備貨幣。”“希望基金(IMF)的同事能夠充分地考慮人民幣國際化的進展,使人民幣在可見的、不遠的將來能夠成為SDR的籃子貨幣。”
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:趙曉明
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