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【文/ 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院】

2020年中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署。此番協(xié)議的達(dá)成，代表著兩國(guó)愿意對(duì)等、互諒、理性地解決橫亙?cè)诿媲暗闹卮蠓制?，體現(xiàn)了兩個(gè)全球強(qiáng)國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，努力讓兩國(guó)關(guān)系遠(yuǎn)離“修昔底德陷阱”，同時(shí)也符合中國(guó)、美國(guó)與世界各國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

結(jié)合協(xié)議，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)“合作”一詞提了42次，“交流”14次，“美國(guó)確認(rèn)”28處，“避免”8次，“競(jìng)爭(zhēng)”8次，進(jìn)而可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)形容此份協(xié)議：

一是“對(duì)等”：協(xié)議把雙方放在對(duì)等地位，而非設(shè)置出一個(gè)重量級(jí)選手對(duì)輕量級(jí)選手的擂臺(tái)。與談判起點(diǎn)上美方提出的全是不對(duì)等、單方面要求相比，這份艱苦談判取得的結(jié)果，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)更屬不易。

二是“尊重”：協(xié)議內(nèi)容體現(xiàn)出雙方相互尊重對(duì)方制度和法律體系、尊重對(duì)方訴求的原則，猶如兩個(gè)大俠過(guò)招，需要營(yíng)造出一個(gè)兩國(guó)博弈“不許用陰招”的合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際氛圍。

三是“理性”：盡管過(guò)程曲折，但雙方朝著通過(guò)談判桌解決分歧的方向在努力，終達(dá)共同認(rèn)可的協(xié)議。雖是第一階段，接下來(lái)的談判更艱難，但這本身就為雙方今后以共同“入場(chǎng)”而非繞道“場(chǎng)外”處理問(wèn)題、理性談判而非單方面動(dòng)作塑造出了良好的平臺(tái)。

事實(shí)上，協(xié)議文本中許多被美方視作中方“承諾”的內(nèi)容，其實(shí)是6年多前的十八屆三中全會(huì)早就提出要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中方只是在協(xié)議中“重申”了堅(jiān)定決心，而協(xié)議簽署為中國(guó)繼續(xù)全面深化改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。另外，協(xié)議中也看到， IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)作用與影響在提升，無(wú)疑是在鞏固了現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，防范并提前化解了世界經(jīng)濟(jì)失速各國(guó)陷入貿(mào)易保護(hù)的重大風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，一些民眾可能會(huì)有些擔(dān)心金融開放的內(nèi)容，誠(chéng)如文中所說(shuō)，中美金融是對(duì)等開放。開放也將倒逼中國(guó)金融深化改革。所謂“中流擊水，浪遏飛舟”，第一階段協(xié)議只是中美博弈常態(tài)的一個(gè)休止符，兩國(guó)分歧不可能有“一勞永逸”的解決方案。中國(guó)未來(lái)要“惡補(bǔ)”國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際商務(wù)、國(guó)際金融等系列“課程”，為維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益，推動(dòng)中美兩國(guó)人民的福祉、造福世界做出更大貢獻(xiàn)。

強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓保護(hù)，對(duì)我國(guó)有何益處？

從協(xié)議第一、二章關(guān)于支持產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容總體來(lái)看，強(qiáng)調(diào)了雙方的權(quán)利、義務(wù)要求對(duì)等，有利于加強(qiáng)彼此在科技創(chuàng)新方面的合作。對(duì)于中國(guó)方面，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力的自主選擇。這里有四大看點(diǎn)：

一是權(quán)責(zé)對(duì)等，互信合作的支持產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和成為世界高精尖制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。協(xié)議第一章就是中美雙方就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)成的共識(shí)，雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的義務(wù)要求對(duì)等平衡，不僅保護(hù)美國(guó)企業(yè)，讓更多國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入中國(guó)，更有利于保護(hù)中國(guó)企業(yè)，激勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是為未來(lái)中國(guó)科技企業(yè)在美國(guó)獲取平等待遇奠定了基礎(chǔ)。在第一章知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分第二點(diǎn)即強(qiáng)調(diào)了“雙方應(yīng)確保公平、充分、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法。對(duì)于依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一方個(gè)人，對(duì)方應(yīng)確保為其提供公平、平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入?！?近年來(lái)，我國(guó)高科技企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，但受到美國(guó)方面的扼制也是公開的事實(shí)。本協(xié)議開篇即強(qiáng)調(diào)了“公平、平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入”，為下一步我國(guó)高科技企業(yè)在美國(guó)開拓相關(guān)市場(chǎng)、防止“美國(guó)陷阱”繼續(xù)發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。

三是敲掉了美國(guó)“造謠”“誣陷”中國(guó)企業(yè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化了我國(guó)企業(yè)海外發(fā)展的合法性，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、在全球制造業(yè)“微笑曲線”中向高附加值轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，全文六次強(qiáng)調(diào)“美國(guó)確認(rèn)，美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇?！敝饕婕暗角址干虡I(yè)秘密責(zé)任人的范圍、民事程序舉證、藥品相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)、一般市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的地理標(biāo)志問(wèn)題，這些問(wèn)題直接涉及到我國(guó)高精尖企業(yè)的海外市場(chǎng)發(fā)展，爭(zhēng)取到“同等待遇”是下一步發(fā)展的前提。

四是中美未來(lái)科技合作的日益密切，是彼此發(fā)展的必經(jīng)之路。近日，美國(guó)《科學(xué)美國(guó)人》雜志近日撰文稱，在全球十大科研資助巨頭中，7個(gè)來(lái)自中國(guó)，3個(gè)來(lái)自美國(guó)，其中排名第一的是中國(guó)的國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(NSFC)。中國(guó)資助的出版物數(shù)量是美國(guó)資助數(shù)量的3.5倍。此外，從2014—2018年，由中國(guó)資助的出版物數(shù)量增加了近200%；而由美國(guó)資助的出版物數(shù)量只增加了不到50%。事實(shí)表明，美國(guó)單方面的技術(shù)扼殺意愿是把雙刃劍，對(duì)其自身也會(huì)構(gòu)成巨大傷害。這也是本協(xié)議開篇兩章即強(qiáng)調(diào)專利技術(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的原因，這是兩國(guó)共建人類命運(yùn)共同體的核心紐帶，也是維系全球未來(lái)發(fā)展的責(zé)任之基。