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【文/觀察者網專欄作者 秦博 宋森里?塔維坎】

“堅挺”多日的各種準備：實踐“命運共同體”的老撾風格

2020年3月24日是老撾疫情防控歷史上的分水嶺，老撾在多日感染人數為零的“堅挺”后，在這一天“淪陷”了。此時此刻老撾的鄰國泰國，感染形式已經更加嚴峻。老撾和緬甸幾乎同時“中招”，標志著東南亞11個國家都有了病例，東南亞的防疫局面更加復雜化。

盡管曾多日“保零”，但老撾政府在此前卻一直嚴密監視和篩查疑似病患。在3月16日，老撾衛生部發布的信息顯示，截至該日，老撾出現疑似病例79例，該日已排除73例陰性。但是緊接著在3月17日，老撾教育體育部就發出了1119號緊急通知，命令幼兒園和學前班從3月17號立即停學，小學也從3月19日起立即停課。在通知中，教育體育部的文件甚至已經具體到了對各教學單位衛生清潔的細節部分做出要求。

面對日益嚴重的國際新型冠狀病毒疫情局勢，為進一步加強老撾對疫情的防控，3月18日，老撾總理通倫·西蘇里召開政府緊急會議，下達緊急總理令，部署了九項新冠疫情防范措施。這9項措施分別是：

全面封閉老撾全境所有地方口岸，

暫停簽發任何形式的落地簽證且取消免簽政策，

要求老撾公民停止出境游，

要求從疫情國返老的入境人員自行隔離至少14天，

取消所有人群聚集的大型活動（包括老撾新年慶典等），

酒吧及KTV等娛樂場所停止營業，

全老境內所有學校（從幼兒園到到大學）暫停授課，

采用網絡教學、設立入境人員14天統一隔離點、建議境外老撾人員暫勿歸國。

隨后在3月19日，老撾外交部根據18日召開的政府工作會議，宣布于3月20至4月20日期間暫停簽發入境老撾的簽證。3月20日，老撾航空取消了3月24日-4月20日從萬象到成都的航班。同一天，老撾公安部發出通令表示受疫情影響的滯留外國人可以申請簽證延期。

3月22日，老撾人民革命黨迎來了她成立65周年的紀念日。中國共產黨中央委員會致電老撾人民革命黨中央委員會，祝賀老撾人民革命黨成立65周年。在賀電中，中共中央表達了對老撾人民革命黨團結帶領老撾人民所取得的社會主義建設輝煌成就表示肯定，并表示相信在以本揚總書記為首的老撾人民革命黨中央堅強領導下，老撾黨和人民將不斷鞏固和完善黨的領導，穩步推進社會主義建設和革新事業，以優異成績迎接老撾黨十一大勝利召開。

賀電內容自然繞不開疫情。賀電說，習總書記與本揚總書記共同簽署的《構建中老命運共同體行動計劃》在這次疫情中得到了生動詮釋，將老方第一時間對于中方提供援款和物資幫助定義為守望相助、同舟共濟。中方在賀電的最后表示，愿同老撾人民革命黨一道，落實好兩黨總書記達成的重要共識，推進中老命運共同體的建設，為人類進步事業作出新貢獻。

老撾幾乎是同時部署、多線作戰，迅速建立了一批隔離點。3月23日，老撾總理通倫親自率隊考察了萬象市黨校、警察培訓學校、國家體育館、國家醫學院等四個新冠隔離點。3月24日，“愛家愛國、自我隔離14日”的抗疫口號在老撾全國出爐，全國多位醫護人員向國民發出“I stay at work for you, you stay at home for us”的呼吁。不少老撾知名明星也紛紛號召廣大群眾相應黨中央和政府的號召，盡量呆在家里，減少外出。3月25日，老撾再新增1例，累計確診3例。

當天，老撾總理通倫針對老撾昨日確診的兩個病例和未來的疫情發展趨勢做了一個近七分鐘的電視講話。通倫總理的講話冷靜客觀，認為老撾進入了緊急狀態，黨和政府、軍隊、機構組織、百姓都必須團結一致，要求從中央到地方縣委都盡量利用互聯網，杜絕不必要的會議。同時，總理要求村委會和村警察切實做好管理工作，要求從鄰國回來的國民做好居家隔離。

圖片來源：世界衛生組織；拍攝者：Somlith KHOUNPASEUTH

3月29日，疫情在老撾出現后的第五天，中國醫療專家組就抵達老撾。對中國專家的雪中送炭，不少老撾人表示感謝，認為這給老撾人民“吃了顆定心丸”，讓老撾人民在抗疫中更加有底氣。中國駐老撾大使姜再冬也向記者表示，患難見真情，在中國抗疫斗爭最吃緊的時候，老撾捐贈了70萬美元和多批防疫物資，在短短十余天內積極呼應中方倡議，全力籌備并成功舉辦中國—東盟特別外長會和瀾湄合作外長會，發出地區國家攜手抗疫的最強音。

姜大使說：“我們的抗疫醫療專家組正與老撾同行毫無保留地分享中國經驗，致力于協助老方形成符合老撾實際的專業方案，為老方抗疫斗爭和中老命運共同體建設貢獻力量。”老方對習近平總書記親自關心老撾疫情表示誠摯謝意，認為中方及時分享抗疫經驗，迅速向老方派出醫療專家組和提供醫療物資援助，再次印證了老中雙方患難與共、守望相助的深情厚誼。老方愿同中方加強政治互信，抓緊落實老中命運共同體行動計劃，促進各領域務實合作，推動兩國社會主義事業建設取得新的更大成就。

也就在3月29這一天，老撾總理發布《加強COVID-19新冠病毒防控管理的政令》六號令，要求增加防控級別來阻止全國蔓延的風險。總理的六號令下達給了各部長、各省委書記與省長、各市委書記與市長，要求各地都立即堅決執行一系列決定的措施。

比如：要求各部委中央機構和地方機構通過多種方式和形式繼續廣泛和深入宣傳和教育，讓老撾人民和居老的外國人共同認識到疫情的嚴峻和危害，同時認識到政府之所以采取各種防護和控制的措施是為了更好地阻擊傳染病，從而保障人民的健康與生命；全國范圍內的各部委、中央組織和地方組織告知在所轄范圍內的工作人員居家辦公，但軍人、警察、消防員、負責電力自來水通訊的工作人員、醫生、志愿者，以及受委托駐扎的公務員和從事關于預防、控制和治療流行病的人員除外；禁止囤積對于預防傳染病和日常消費必要的貨物和漲價，如口罩、洗手液、藥品、醫用設備、糧食、食品、飲用水和其他產品，違者嚴懲不貸；禁止以任何形式通過任何媒體宣傳傳播沒有事實依據的消息，違者嚴懲；禁止10人以上的活動（包括老撾特有的、常見的佛教行善布施），禁止一切人員出入境。繼續關閉娛樂廳、KTV，啤酒店、按摩店、集市等有疾病傳染風險的各項目。事實上，這些項目恰恰是長期以來老撾旅游業的配套延申，也是老撾國家的重要收入來源，其壯士斷腕的決心不可謂不堅決。