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（文/廖艷琳 編輯/趙乾坤）

法新社7月1日報道稱，日本的富士山迎來夏季登山季，位于山梨縣的吉田口登山步道也于當日對游客開放。為了保障登山游客的安全和保護這座日本最高峰的環(huán)境，山梨縣政府今年首次實施了單日入山人數(shù)限制和“登山通行費”征收等新措施。

觀察者網(wǎng)了解到，單日登山人數(shù)上限為4000人，每位登山者還需交納2000日元（約合人民幣90元）的“登山通行費”。

報道稱，每年7—9月的登山季會吸引超過22萬名游客前往富士山。對此，今年當?shù)卣€首次推出了線上預約服務。

當?shù)貢r間2024年7月1日，日本富士山登山者聚集在吉田口登山步道根據(jù)新出的措施辦理登山手續(xù) 東方IC

從紛紛漲價到“雙重定價”

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，日本各地的古跡景點都有漲價的趨勢，例如，大阪城天守閣，目前門票為600日元，自2025年起將翻倍漲至1200日元（約合人民幣54元）。

不僅如此，部分費用更是專門針對入境的外國游客征收。該報道顯示：6月16日，日本姬路市市長清元秀泰表示，將上調(diào)外國游客的門票費用。上調(diào)后，外國游客的門票費用將達4000日元（約合人民幣180元），是當?shù)鼐用袼徠眱r的4倍。

《日本時報》也報道說，今年3月，日本大阪市市長吉村洋文表示，大阪將考慮向海外游客收取“入城費”，以應對過度旅游引起的一系列問題。如果該政策實施，這將是日本全國范圍內(nèi)首項此類型征稅。吉村洋文進一步補充，“該政策預計將在2025年4月的大阪關西日本博覽會期間開始實施。”

《聯(lián)合早報》援引日本《讀賣新聞》的報道稱，盡管日元貶值吸引了大量游客，帶來了可觀的旅游收入，但也引發(fā)了環(huán)境污染等問題。日本一些地方政府正在積極考慮通過漲價來控制客流，姬路市的舉措預計將引發(fā)其他景點的跟進。

不僅景點漲價，日本的餐飲業(yè)也對海外游客實施“雙重價格”策略。《日本經(jīng)濟新聞》在今年6月就曾發(fā)表文章稱，日本飲食業(yè)界近期采取“雙重價格”策略，在海外游客較多的地區(qū)，餐館價格通常會比較高。文章提到，以日本東京豐州海鮮市場外的“千客萬來”食街為例，有很多海鮮店因海外游客多，限定了最低消費為1萬日元，這一數(shù)字高于日本其他地方。

此外，一些餐館對日本居民和外國游客提供不同的菜單，價格也有所差異。東京澀谷的一家海鮮自助餐館“玉手箱”，便對日本居民及外國游客收取不同費用。

“以價制量”還是“以價增收”？

據(jù)《日經(jīng)新聞》報道，根據(jù)日本國家旅游局（JNTO）6月發(fā)布的數(shù)據(jù)，5月份的訪日游客人數(shù)超過304萬人次，已連續(xù)3個月超過300萬人次。

旅游業(yè)已成為日本僅次于汽車的第二大“出口產(chǎn)業(yè)”。盡管游客涌入對經(jīng)濟有利，但也帶來了餐館、住宿和交通網(wǎng)絡的壓力，讓部分當?shù)鼐用窀械讲粷M。

為振興旅游業(yè)，日本政府在2022年10月開放外國游客自由行，并計劃到2030年接待6000萬入境游客，這一數(shù)字幾乎是2019年入境游客數(shù)量的兩倍。此外，日本政府希望每年實現(xiàn)5萬億日元的旅游收入。日本調(diào)查公司“帝國數(shù)據(jù)銀行”的數(shù)據(jù)顯示，旅館和餐飲業(yè)接待能力不足，難以應對游客激增。日本觀光廳高橋一郎表示，必須在歡迎游客和確保居民生活質(zhì)量之間取得平衡。

然而，這些額外增加的收費、漲價以及對海外游客征收的費用，真的僅僅是為了應對游客過多帶來的環(huán)境壓力嗎？

《日本經(jīng)濟新聞》在5月24日曾發(fā)表一篇名為《更多游客卻更少消費：日本入境消費難題》的評論文章，文章指出， 從數(shù)據(jù)來看，雖然國際游客的總體消費有所增加，但每位游客的平均支出卻在下降，游客更加注重預算控制。這種趨勢表明，盡管業(yè)務量大，但利潤卻相對微薄，日本旅游業(yè)面臨著嚴峻的利潤增長挑戰(zhàn)。

就在不久前，日本2024年《觀光白皮書》（以下簡稱“白皮書”）出爐。白皮書指出，“外國游客更傾向于前往東京、大阪等地”，“需要進一步推動地方城市攬客,擴大地方消費”。《日本時報》報道，日本希望通過提供獨特的文化、工藝以及自然的體驗，將“高凈值游客”帶到一些鮮為人知的小眾目的地。

日本國家旅游局（JNTO）更是直言，希望能增加“高凈值游客”的數(shù)量，它將“高凈值游客”定義為：在日本旅游期間人均花費超過100萬日元（約合人民幣4.5萬元）的海外游客。

對此，世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會委員、日本國際觀光學會會員、杭州師范大學教授、景文科技大學客座教授德村志成告訴觀察者網(wǎng)，長期以來，世界各地景區(qū)人滿為患所引起的諸多問題，引起社會大眾的不滿，因而旅游界產(chǎn)生“以價制量”的主張，但迄今為止該策略卻始終未能奏效。事實上，幾乎沒有一處能成功達到預期效果，在結(jié)論上更多呈現(xiàn)的是“以價增收”。這樣的結(jié)論完全失去了“以價制量”的意義。

切莫“利益眼前現(xiàn)，意義放后頭”

對于業(yè)界依然樂此不疲地繼續(xù)實施“以價制量”，德村志成提醒業(yè)界，切莫“利益眼前現(xiàn)，意義放后頭”。他說“關鍵不在于這種看法的對錯，更重要的是要提出實施的正確性、科學性以及可行性。”  

德村志成進一步強調(diào)，業(yè)界應該先認識到“價與量”是體現(xiàn)產(chǎn)品價值之基本要素，因此，兩者的平衡至關重要。因為，價格高無法保證產(chǎn)品質(zhì)量一定好，并可能直接影響消費者的權(quán)益，還不能保證資源環(huán)境是否會被破壞。相反，價格低對消費者也不全是利，因為價低同樣無法保證產(chǎn)品質(zhì)量及對環(huán)境有利。因此，“以價制量”應該建立在正確的意義上，保證整體質(zhì)量得以提升，并非單純地把“以價制量”作為借口，圖的卻是自身利益。

提及此次日本富士山收取登山費，德村志成告訴觀察者網(wǎng)，“措施是否為良策，應該看意義是否正確”，他認為，此次的措施導入，在理論上和實際上，目前尚屬可接受的方式。他提出，該措施可以被實施的關鍵有二。第一，為防止世界文化遺產(chǎn)的稱號被取消，且長期以來的管理費已非地方政府可以負擔，故此，政府預先宣導，相關數(shù)據(jù)顯示，86.6%的日本民眾贊成收費，在措施實施之前，已經(jīng)獲得了百姓的高度關注、認可與支持。 第二，通過科學依據(jù)來限制登山人口，再以收費來控制人數(shù)雙管齊下，符合科學要求與消費者的需求。

但德村志成同時提醒業(yè)界并期待說，目前最后的結(jié)果如何還不得而知，希望該措施“以價制量”的前提，是保證富士山整體的“質(zhì)”，并借質(zhì)的提升為可持續(xù)發(fā)展建立基礎。

對于日本各地興起對外國人實施不同價格的措施，德村志成認為，如從實質(zhì)意義去看他們所闡述的理由，有一部分是可以理解的。即“嚴格地從服務的本質(zhì)來看，對于來自國外的游客，接待方對外國游客的服務成本比對國內(nèi)游客的要高。”最明顯就是要克服語言上的障礙，接待方需要儲備會說外語的人才，無形中人力資本必然增加。

但他同時也強調(diào)：“如果上述理由可以成立的話，我想對業(yè)界提出更進一步的建議，那就是在實施不同差價之后，更應該在設施設備上進行投資，如自動翻譯或多語言的菜單等，以避免‘歧視之說’及減少其他可能導致的誤解，如此一來，必將有利于旅游可持續(xù)發(fā)展。”

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