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中歐商定磋商,但歐盟談判桌上的“籌碼”或許并不多
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張家棟zhangjiadong@guancha.cn
最后更新: 2024-06-23 17:14:48(文/張家棟 編輯/高莘)
6月22日,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤應(yīng)約與歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)舉行視頻會(huì)談。雙方商定,就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動(dòng)磋商。
同日,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤會(huì)見(jiàn)德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)哈貝克(Robert Habeck),也就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查案重申了中方對(duì)于上述調(diào)查和初裁關(guān)稅的反對(duì)態(tài)度。王文濤還表示,早就做好了與歐盟磋商準(zhǔn)備,并希望德方在歐盟內(nèi)發(fā)揮積極作用。
哈貝克則表示,加征關(guān)稅是最糟糕的手段,將會(huì)陷入貿(mào)易摩擦升級(jí)的惡性循環(huán),只有對(duì)話協(xié)商才是解決問(wèn)題之道。
路透社在相關(guān)報(bào)道中稱(chēng),這位德國(guó)副總理的訪華被視為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)向中國(guó)解釋關(guān)稅政策的機(jī)會(huì),同時(shí)也寄希望于消除中國(guó)可能對(duì)歐盟進(jìn)行的反制措施對(duì)于德國(guó)企業(yè)的影響。
哈貝克此前聲稱(chēng),在11月關(guān)稅全面生效前,歐盟和中國(guó)還有時(shí)間就關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話。但與一貫抵制關(guān)稅的其他德國(guó)政要與企業(yè)代表不同,哈貝克在本次訪華期間多次強(qiáng)調(diào)歐盟加征的關(guān)稅并非“懲罰”措施。
即便目前商務(wù)部已經(jīng)表示將與歐盟共同進(jìn)行磋商,哈貝克也仍然表示,“這(協(xié)商)只是第一步,還需要采取更多的措施。”
很顯然,作為歐盟對(duì)華關(guān)稅公布后首位訪華的歐洲政要,哈貝克能夠代表的依舊只有德國(guó)。至于針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的調(diào)查與關(guān)稅本身,歐盟仍是關(guān)鍵。
但如果向更深一步看,在即將開(kāi)啟的磋商中,歐盟能在談判桌上進(jìn)行回旋的“籌碼”或許并不多。
《華爾街日?qǐng)?bào)》在6月23日的一篇文章中指出,在歐洲、中國(guó)、美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系中,中歐實(shí)際上將走得更近。
該文章稱(chēng),歐洲領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有像美國(guó)那樣簡(jiǎn)單地對(duì)大量中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置更高的關(guān)稅壁壘,而是選擇“敞開(kāi)懷抱”歡迎中國(guó)企業(yè)。諸如大多數(shù)歐洲國(guó)家支持中國(guó)電池制造商以及電動(dòng)汽車(chē)制造商到本國(guó)進(jìn)行投資。
今年以來(lái),除匈牙利、西班牙陸續(xù)招攬了比亞迪、奇瑞等中國(guó)企業(yè)前來(lái)投資建廠外,日前,波蘭國(guó)資部也表示該國(guó)政府已經(jīng)與吉利控股集團(tuán)會(huì)面,商討在本土建造電動(dòng)汽車(chē)工廠的計(jì)劃。
根據(jù)墨卡托中國(guó)研究中心和榮鼎集團(tuán)匯編的數(shù)據(jù),盡管近年來(lái)中國(guó)對(duì)歐洲現(xiàn)有企業(yè)的收購(gòu)有所下降,但綠地投資仍迅速增長(zhǎng),這部分投資占據(jù)了中國(guó)去年在歐直接投資的 78%。
部分分析師也在此前歐盟宣布加稅時(shí)表示,歐盟之所以沒(méi)有像美國(guó)一樣征收100%的關(guān)稅,是在暗中鼓勵(lì)中國(guó)生產(chǎn)商將汽車(chē)工廠轉(zhuǎn)移到歐洲。
在《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中,彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員雅各布·柯克加德表示,歐盟的做法是“承認(rèn)中歐工業(yè)綜合體的存在,并明確試圖鼓勵(lì)更多此類(lèi)工業(yè)綜合體的發(fā)展”。
另外,該報(bào)還談到了歐盟做出此舉的原因:在歐洲仍擁有大量制造業(yè)的前提下,歐洲難以像美國(guó)一樣敢于“中斷”全球貿(mào)易。
意大利前總理馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)在6月的一次演講中表示,歐洲的制造業(yè)崗位數(shù)量是美國(guó)的兩倍半,超過(guò)三分之一的制成品用于出口,而美國(guó)這一比例僅為五分之一。
其中,歐洲汽車(chē)業(yè)與中國(guó)汽車(chē)業(yè)已經(jīng)通過(guò)合資企業(yè)緊密聯(lián)系在一起,例如大眾有約三分之一的銷(xiāo)售額和很大一部分利潤(rùn)都來(lái)自中國(guó)。
這也是在歐盟對(duì)華宣布加征關(guān)稅初裁后,眾多歐洲主流媒體關(guān)注中國(guó)反制措施的最主要原因。英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱(chēng),德國(guó)、英國(guó)和意大利的豪華汽車(chē)制造商可能面臨陷入中歐貿(mào)易交火的風(fēng)險(xiǎn)。
《日經(jīng)亞洲》則表示,中國(guó)已經(jīng)對(duì)自歐盟進(jìn)口的白蘭地和豬肉產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。報(bào)道中稱(chēng), “焦慮似乎正在歐洲蔓延,針對(duì)豬肉調(diào)查,西班牙表示希望有談判空間,并強(qiáng)調(diào)需要避免貿(mào)易戰(zhàn)”。
而在技術(shù)層面,歐洲也面臨著一次新的選擇與機(jī)遇。
基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)莫里茨·舒拉里克(Moritz Schularick)表示:“中國(guó)曾歡迎外國(guó)投資,并將其作為引進(jìn)新技術(shù)的一種方式。現(xiàn)在,我們(歐洲)正處于這樣的境地——熱切希望技術(shù)向新方向轉(zhuǎn)移。”
德國(guó)汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家杜登霍夫(Ferdinand Dudenhoeffer)認(rèn)為,中國(guó)今年的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量可能達(dá)到 700 萬(wàn)輛,高于去年的 500 萬(wàn)輛。歐洲的產(chǎn)量可能為 120 萬(wàn)輛,低于去年的 150 萬(wàn)輛。這種規(guī)模優(yōu)勢(shì)使中國(guó)制造商能夠在電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)以及電池技術(shù)等方面領(lǐng)先于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
一些分析師也表示,允許中國(guó)制造商在歐洲發(fā)展,將有助于鼓勵(lì)更多歐洲消費(fèi)者轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車(chē),并推動(dòng)政府建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,從而幫助歐洲制造商。相較之下,美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)則相對(duì)落后,其技術(shù)較差,價(jià)格也較高。
杜登霍夫提到了政治方面的影響因素,在美國(guó)大選臨近的不確定性面前,拒絕全球經(jīng)濟(jì)的特朗普如果當(dāng)選,或?qū)⒁驗(yàn)槠鋱?jiān)持的進(jìn)口產(chǎn)品10%全面關(guān)稅,反向推動(dòng)歐美貿(mào)易關(guān)系。在此前提下,歐洲更應(yīng)該對(duì)中國(guó)持以更加開(kāi)放的態(tài)度以對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。“中國(guó)制造商將幫助我們更快地邁向未來(lái)……最大的增長(zhǎng)地區(qū)是亞洲,而不是美國(guó)。” 杜登霍夫稱(chēng)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 張家棟 
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