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Club提要 ：特朗普再次贏得美國總統大選，中美關系來到一個新的十字路口。為分析展望中美關系大趨勢，12月12日，中美研究中心ICAS在華盛頓舉辦2024年年會暨中心成立十周年紀念，就“特朗普2.0時代”運行特征展開深入探討。????

12月13日，中美兩國政府代表在北京換文簽署《關于修訂和延長兩國政府科學技術合作協定的議定書》，將該協定書自2024年8月27日起延期5年。

過去四年，在兩國領導人及雙方團隊共同努力下，中美關系總體保持穩定，但雙方仍存在諸多爭論、分歧和挑戰。中美兩國應該基于事實，開展務實的、建設性的討論，通過二軌外交或學術交流等探索正確的交往道路。

Abstract :  Trump has once again won the U.S. presidential election, bringing China-U.S. relations to a new crossroads. To analyze and forecast the overarching trends in China-U.S. relations, the Institute for China-America Studies (ICAS) held its 2024 Annual Conference and 10th Anniversary Celebration in Washington on December 12, with in-depth discussions on the characteristics of the “Trump 2.0 era.” Hundreds of attendees participated.

On December 13, representatives from the Chinese and U.S. governments exchanged documents in Beijing to sign the Protocol on Amending and Extending the Agreement on Scientific and Technological Cooperation Between the Two Governments, extending the agreement for five years starting from August 27, 2024.

Over the past four years, under the joint efforts of the leaders and teams from both countries, China-U.S. relations have generally remained stable. However, many debates, differences, and challenges persist. The two countries should engage in pragmatic and constructive discussions based on facts, exploring appropriate pathways for interaction through Track II diplomacy or academic exchanges.

在新的歷史起點上，中國對美政策走向何方？在動蕩不安的世界里，中國經濟向何處去？在逆全球化的寒潮中，中美經貿合作能否持續？2024年12月11日，美中貿易全國委員會在華盛頓舉行年度慶典晚宴，中國駐美國大使謝鋒致辭。謝鋒表示，面對保護主義逆流，中國全面深化改革、擴大高水平對外開放的決心始終如一，推動中美關系行穩致遠的目標始終如一，歡迎包括美企在內的各國企業共享發展機遇的愿望始終如一。關稅武器化關閉的是市場、失去的是機遇，“小院高墻”擋不住創新春風、反而將畫地為牢，打著“去風險”幌子“去中國”才是全球供應鏈的真風險，把“國家安全”當成抹黑打壓的“萬金油”本身就是在制造不安全。中美合作搞好了，兩國和世界才會更繁榮、更安全。

12月11日，美中貿易全國委員會在華盛頓舉行2024年度慶典晚宴，中國駐美國大使謝鋒致辭。圖源：中國駐美大使館

12月12日，中美研究中心（Institute for China-America Studies，簡稱ICAS）在美國首都華盛頓舉辦2024年年會暨中心成立十周年紀念，主題為“特朗普2.0時代：中美關系將迎來新時代，面臨新挑戰，還是繼續在復雜的局勢中前行？”。 中國南海研究院、北京對話、美國卡特中心、中歐關系研究中心協辦，會議全程網絡直播。中美研究中心主任、北京對話特約專家洪農主持會議。???

中美研究中心學術委員會主席吳士存致開幕詞。他 認為，美國新政府的首批政策將聚焦于經濟復蘇，并退出多邊機構。對中國來說，這可能意味著一個更具挑戰性的全球環境。然而，未來不可能完全由競爭決定，中美兩國在經濟、環境乃至全球治理方面的獨立規模，需要雙方展開對話與合作。在此背景下，中國必須積極探索以建設性方式管理分歧的途徑，包括實施貿易緩解措施、加強工商管理機制等。

12月12日，特朗普在紐約證券交易所敲響開市鐘，并第二次被《時代》雜志評為年度人物。圖源：美聯社

中國駐美國大使館邱文星公使發表主旨演講，并就中方會否參加特朗普的就職典禮做出回應。他說，這個問題具有挑戰性，也從側面說明雙方在多個層面有頻密溝通。如果相關報道屬實，說明了特朗普及其團隊對中國政府的重視，是一個積極的信號。同時，中方目前仍在與拜登團隊進行接觸。 美中關系全國委員會主席史蒂夫·歐倫斯（Stephen Orlins）在發表午餐主旨演講時建議， 中方可以派高級代表團訪美，嘗試與新政府開啟真正的對話通道。

邱文星公使發表主旨演講。圖源：北京對話

本次年會設有四個分論壇，議題分別為：中美關系中的地緣政治和安全、中美關系中的科技競爭與合作、第三方視角下的中美關系、中美間人文交流。 與會專家學者一致認為， 臺灣問題是中國利益的核心，也是中美關系的政治基礎。然而，美國對臺政策不利于臺灣的和平與穩定。如果這條紅線被突破，中美關系將面臨嚴重沖擊。 美國應切實遵守“一個中國”原則和中美三個聯合公報的基本內容，停止提升與臺灣的實質性關系，停止為臺灣拓展國際空間，只有這樣才能維護臺海地區的和平與穩定。

過去四年，在兩國領導人及雙方團隊的共同努力下，中美關系總體保持穩定，一些原則已經得到雙方一致認可，例如相互尊重、不沖突以及遵守《聯合國憲章》。 雙方在某些特定領域的合作也取得了進展，例如應對氣候變化、解決芬太尼危機和非法移民等問題，進一步合作空間較大。 然而，兩國之間仍存在諸多爭論、分歧和挑戰 。在臺灣問題和出口管制問題上，拜登政府采取了一系列遏制中國的措施，損害了中國的發展權。

與會專家學者表示，中美關系需要正確定位： 中國不是美國的挑戰，而是機遇；中國不是美國的對手，而是合作伙伴；中國不是美國的問題，而是答案 。 在共同利益方面，中美雙方面臨挑戰較大，兩國應該基于事實，開展務實的、建設性的討論 。當前的問題是，中美雙方甚至難以就基本事實達成共識，常常在基本問題上爭論不休。在這種情況下，與會專家學者建議通過二軌外交或學術交流理清基本事實，為推動兩國政府進行實質性對話創造條件，并為兩國可持續交往探索一條正確的道路。

北京對話特約專家趙海、北京對話聯合創始人兼秘書長韓樺出席年會并發言。來自中美兩國的百位專家學者、外交官、企業界和媒體代表出席會議。

美中關系全國委員會主席Stephen Orlins發表午餐演講。圖源：北京對話

北京大學國際戰略研究院院長、斯坦福大學訪問學者于鐵軍在分論壇二發言。圖源：北京對話

北京對話特約專家、中國社會科學院國家全球戰略智庫國際政治研究部主任趙海在分論壇一發言。圖源：中美研究中心

北京對話聯合創始人兼秘書長韓樺在分論壇四發言。圖源：中美研究中心