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第四章　安全管理

第二十八條　城市公共交通企業應當遵守有關安全生產的法律、法規和標準，落實全員安全生產責任，建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制，保障安全經費投入，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，增強突發事件防范和應急能力。

第二十九條　城市公共交通建設工程的勘察、設計、施工、監理應當遵守有關建設工程管理的法律、法規和標準。

城市公共交通建設工程涉及公共安全的設施應當與主體工程同步規劃、同步建設、同步投入使用。

第三十條　城市公共交通企業投入運營的車輛應當依法經檢驗合格，并按照國家有關標準配備滅火器、安全錘以及安全隔離、緊急報警、車門緊急開啟等安全設備，設置明顯的安全警示標志。

城市公共交通企業應當按照國家有關標準對車輛和有關系統、設施設備進行維護、保養，確保性能良好和安全運行。

利用城市公共交通車輛或者設施設備設置廣告的，應當遵守有關廣告管理的法律、法規，不得影響城市公共交通運營安全。

第三十一條　城市公共交通企業直接涉及運營安全的駕駛員、乘務員、調度員、值班員、信號工、通信工等重點崗位人員（以下統稱重點崗位人員），應當符合下列條件：

（一）具有履行崗位職責的能力；

（二）無可能危及運營安全的疾病；

（三）無暴力犯罪和吸毒行為記錄；

（四）國務院城市公共交通主管部門規定的其他條件。

除符合前款規定條件外，城市公共汽電車駕駛員還應當取得相應準駕車型機動車駕駛證，城市軌道交通列車駕駛員還應當按照國家有關規定取得相應職業準入資格。

第三十二條　城市公共交通企業應當定期對重點崗位人員進行崗位職責、操作規程、服務規范、安全防范和應急處置基本知識等方面的培訓和考核，經考核合格的方可上崗作業。培訓和考核情況應當建檔備查。

城市公共交通企業應當關注重點崗位人員的身體、心理狀況和行為習慣，對重點崗位人員定期組織體檢，加強心理疏導，及時采取有效措施防范重點崗位人員身體、心理狀況或者行為異常導致運營安全事故發生。

城市公共交通企業應當合理安排駕駛員工作時間，防止疲勞駕駛。

第三十三條　城市公共交通企業應當依照有關法律、法規的規定，落實對相關人員進行安全背景審查、配備安保人員和相應設施設備等安全防范責任。

第三十四條　城市公共交通企業應當加強對客流狀況的日常監測；出現或者可能出現客流大量積壓時，應當及時采取疏導措施，必要時可以采取臨時限制客流或者臨時封站等措施，確保運營安全。

因突發事件或者設施設備故障等原因危及運營安全的，城市公共交通企業可以暫停部分區段或者全線網運營服務，并做好乘客疏導和現場秩序維護等工作。乘客應當按照城市公共交通企業工作人員的指揮和引導有序疏散。

第三十五條　乘客應當遵守乘車規范，維護乘車秩序。

乘客不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財產安全的危險物品進站乘車；乘客堅持攜帶的，城市公共交通企業應當拒絕其進站乘車。

城市軌道交通運營單位應當按照國家有關規定，對進入城市軌道交通車站的人員及其攜帶物品進行安全檢查；對拒不接受安全檢查的，應當拒絕其進站乘車。安全檢查應當遵守有關操作規范，提高質量和效率。

第三十六條　任何單位和個人不得實施下列危害城市公共交通運營安全的行為：

（一）非法攔截或者強行上下城市公共交通車輛；

（二）非法占用城市公共交通場站或者出入口；

（三）擅自進入城市軌道交通線路、車輛基地、控制中心、列車駕駛室或者其他禁止非工作人員進入的區域；

（四）向城市公共交通車輛投擲物品或者在城市軌道交通線路上放置障礙物；

（五）故意損壞或者擅自移動、遮擋城市公共交通站牌、安全警示標志、監控設備、安全防護設備；

（六）在非緊急狀態下擅自操作有安全警示標志的安全設備；

（七）干擾、阻礙城市公共交通車輛駕駛員安全駕駛；

（八）其他危害城市公共交通運營安全的行為。

城市公共交通企業發現前款規定行為的，應當及時予以制止，并采取措施消除安全隱患，必要時報請有關部門依法處理。

第三十七條　城市人民政府有關部門應當按照職責分工，加強對城市公共交通運營安全的監督管理，建立城市公共交通運營安全工作協作機制。

?第三十八條　城市人民政府城市公共交通主管部門應當會同有關部門制定城市公共交通應急預案，報城市人民政府批準。

城市公共交通企業應當根據城市公共交通應急預案，制定本單位應急預案，報城市人民政府城市公共交通主管部門、應急管理部門備案，并定期組織演練。

城市人民政府應當加強城市公共交通應急能力建設，組織有關部門、城市公共交通企業和其他有關單位聯合開展城市公共交通應急處置演練，提高突發事件應急處置能力。

第三十九條　城市人民政府應當健全有關部門與城市公共交通企業之間的信息共享機制。城市人民政府城市公共交通主管部門、城市公共交通企業應當加強與有關部門的溝通，及時掌握氣象、自然災害、公共安全等方面可能影響城市公共交通運營安全的信息，并采取有針對性的安全防范措施。有關部門應當予以支持、配合。

第四十條　城市人民政府應當將城市軌道交通納入城市防災減災規劃，完善城市軌道交通防范水淹、火災、冰雪、雷擊、風暴等設計和論證，提高城市軌道交通災害防范應對能力。

第四十一條　城市軌道交通建設單位組織編制城市軌道交通建設工程可行性研究報告和初步設計文件，應當落實國家有關公共安全和運營服務的要求。

第四十二條　城市軌道交通建設工程項目依法經驗收合格后，城市人民政府城市公共交通主管部門應當組織開展運營前安全評估，通過安全評估的方可投入運營。城市軌道交通建設單位和運營單位應當按照國家有關規定辦理建設和運營交接手續。

城市軌道交通建設工程項目驗收以及建設和運營交接的管理辦法由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院城市公共交通主管部門制定。

第四十三條　城市人民政府應當組織有關部門劃定城市軌道交通線路安全保護區，制定安全保護區管理制度。

在城市軌道交通線路安全保護區內進行作業的，應當征得城市軌道交通運營單位同意。作業單位應當制定和落實安全防護方案，并在作業過程中對作業影響區域進行動態監測，及時發現并消除安全隱患。城市軌道交通運營單位可以進入作業現場進行巡查，發現作業危及或者可能危及城市軌道交通運營安全的，應當要求作業單位采取措施消除安全隱患或者停止作業。

第四十四條　城市人民政府城市公共交通主管部門應當定期組織開展城市軌道交通運營安全第三方評估，督促運營單位及時發現并消除安全隱患。