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中華人民共和國和俄羅斯聯邦

在兩國建交75周年之際

關于深化新時代全面戰略協作

伙伴關系的聯合聲明

應中華人民共和國主席習近平邀請，俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾·普京于2024年5月16日至17日對中華人民共和國進行國事訪問。兩國元首在北京舉行正式會談，并共同出席2024—2025年中俄文化年開幕式暨中俄建交75周年專場音樂會。中華人民共和國國務院總理李強同俄羅斯總統普京舉行會見。

俄羅斯總統普京并赴哈爾濱出席第八屆中俄博覽會開幕式。

中華人民共和國和俄羅斯聯邦（以下稱“雙方”），聲明如下：

一

2024年，中俄隆重慶祝兩國建交75周年。75年來，中俄關系走過不平凡的發展歷程。蘇聯是世界上第一個承認并與中華人民共和國建立外交關系的國家。蘇聯解體后，中華人民共和國承認俄羅斯聯邦是蘇聯的合法繼承國，并重申愿在平等、相互尊重、互利合作的基礎上發展中俄關系。2001年7月16日簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》為持續全面加強中俄關系奠定堅實基礎，雙邊關系定位不斷提升，達到新時代全面戰略協作伙伴關系這一歷史最高水平。在雙方不懈努力下，中俄關系遵循兩國國家利益，秉持永久睦鄰友好精神，保持健康穩定發展。

雙方指出，當前的中俄關系超越冷戰時期的軍事政治同盟模式，具有不結盟、不對抗、不針對第三方的性質。面對動蕩變革的世界格局，中俄關系經受住國際風云變幻考驗，凸顯出穩定、堅韌的特質，正處于歷史最好水平。雙方強調，發展中俄新時代全面戰略協作伙伴關系符合兩國和兩國人民的根本利益，并非權宜之計，不受一時一事影響，具有強大的內生動力和獨立價值。雙方堅決捍衛自身合法權益，反對任何阻撓兩國關系正常發展，干涉兩國內部事務，限制兩國經濟、技術、國際空間的企圖。

雙方重申，中俄始終視彼此為優先合作伙伴，始終堅持相互尊重，平等相待，合作共贏，始終恪守《聯合國憲章》、國際法和國際關系基本準則，成為當今世界大國和互為最大鄰國關系的典范。雙方愿進一步深化全面戰略協作，在涉及彼此主權、領土完整、安全和發展等核心利益問題上相互堅定支持，合理有效發揮各自優勢，著眼維護各自國家安全穩定，促進發展振興。雙方將遵循2001年7月16日簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》以及其他雙邊文件和聲明確定的原則，在廣泛領域開展高質量、高水平的互利合作。

中方對2024年3月成功舉行的俄羅斯聯邦總統大選表示歡迎，認為本次選舉組織程度高，公開、客觀且具有全民性，其結果充分彰顯俄羅斯政府所奉行的國家政策獲得廣泛擁護，而發展同中華人民共和國的友好關系是俄羅斯外交政策的重要組成部分。

中方對2024年3月22日莫斯科州慘無人道恐襲的所有組織者、實施者和策劃者表示強烈譴責，認為對平民的襲擊完全不可接受，支持俄方堅決打擊恐怖勢力和極端勢力，維護國家和平穩定。

俄方重申恪守一個中國原則，承認臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，反對任何形式的“臺獨”，堅定支持中方維護國家主權和領土完整、實現國家統一的舉措。中方支持俄方維護本國安全穩定、發展繁榮、主權和領土完整，反對外部勢力干涉俄羅斯內政。

雙方指出，世界大變局加速演進，“全球南方”國家和地區新興大國地位和實力不斷增強，世界多極化加速顯現。這些客觀因素加速了發展潛力、資源、機遇等的重新分配，朝著有利于新興市場和發展中國家方向發展，促進了國際關系民主化和國際公平正義。而抱守霸權主義和強權政治的國家與此背道而馳，企圖用“基于規則的秩序”取代和顛覆公認的以國際法為基礎的國際秩序。雙方強調，中方提出的構建人類命運共同體理念和一系列全球倡議具有重要積極意義。

作為建立多極世界進程中的獨立力量，中俄將全面挖掘兩國關系潛力，推動實現平等有序的世界多極化和國際關系民主化，凝聚力量構建公正合理的多極世界。

雙方認為，各國均有權根據本國國情和人民意愿，自主選擇發展模式和政治、經濟、社會制度，反對干涉主權國家內政，反對沒有國際法依據、未經安理會授權的單邊制裁和“長臂管轄”，反對以意識形態劃線。雙方指出，新殖民主義和霸權主義完全違背了當今時代潮流，呼吁開展平等對話、發展伙伴關系，推動文明交流互鑒。

雙方將繼續堅定捍衛第二次世界大戰勝利成果以及載入《聯合國憲章》的戰后世界秩序，反對否定、歪曲和篡改二戰歷史。雙方指出，必須進行正確的歷史觀教育，保護好世界反法西斯紀念設施，保護其免遭褻瀆或破壞，嚴厲譴責美化甚至妄圖復活納粹主義和軍國主義行徑。雙方計劃于2025年隆重慶祝中國人民抗日戰爭和蘇聯衛國戰爭勝利80周年，共同弘揚正確的二戰史觀。

二

雙方將以元首外交為引領，推動中俄新時代全面戰略協作伙伴關系全方位發展。雙方將全面貫徹落實兩國元首達成的重要共識，繼續保持密切高層交往，確保政府、地方及民間交往機制順暢運行，積極研究創建新的合作渠道。

雙方將繼續開展兩國立法機構領導人交往，深化兩國議會合作委員會、聯合工作組以及專門委員會、議員友好小組間合作，保持中共中央辦公廳和俄羅斯聯邦總統辦公廳機構之間的交流合作，在戰略安全磋商和執法安全合作機制框架下開展互信對話，促進兩國政黨以及民間、學術界交流。

雙方高興地指出，兩國在高水平戰略互信基礎上穩步開展防務合作，有效維護地區和全球安全。雙方將進一步深化軍事互信與協作，擴大聯合演訓活動規模，定期組織海上、空中聯合巡航，加強雙邊及多邊框架下協調與合作，不斷提高雙方共同應對風險挑戰的能力和水平。

雙方高度重視執法安全領域合作，愿在雙邊以及聯合國、上海合作組織、金磚國家等框架下加強打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、跨國有組織犯罪合作。雙方致力于加強兩國地方執法部門開展邊境地區合作。

雙方指出，利用多邊或國家司法，或向外國司法機構或多邊法律機制提供協助，借以干涉各國主權事務的做法不可接受，對國際刑事司法日益政治化以及對人權和主權豁免的侵犯深表關切。雙方認為，任何國家或集團采取此類措施的行為都是非法的，違反公認的國際法準則，并將損害國際社會打擊犯罪的能力。

雙方相信，根據各國主權平等的國際法基本原則，必須嚴格遵守有關國家及其財產（包括主權儲備）享有豁免的國際義務。雙方譴責沒收外國資產和財產的企圖，強調受害國有權依據國際法采取反制措施。雙方決心對彼此在本國的國家財產提供保護，并保證對方國家財產在臨時運至本國期間的安全、不可侵犯和及時返回。

雙方計劃完善1992年6月19日簽訂的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于民事和刑事司法協助的條約》中所規定的法律判決認可和執行機制。

雙方將繼續在應急管理領域內加強務實合作，在空間監測、航空救援技術等防災減災救災、安全生產領域內開展合作，組織救援聯合演習及培訓。

三

雙方認為，中俄務實合作是促進兩國經濟社會發展和共同繁榮，保障技術進步和國家經濟主權，實現國家現代化，增進人民福祉，維護世界經濟穩定性和可持續性的重要因素。雙方愿促進普惠包容的經濟全球化。雙方滿意地看到，中俄各領域務實合作持續推進并取得積極成果。雙方愿繼續按照互利共贏原則深化各領域合作，密切配合，共同克服外部挑戰和不利因素，提升雙方合作效率，實現合作穩定、高質量發展。為此，雙方商定：

——根據《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關于2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》，大力推動各領域合作實現高質量發展。

——持續擴大雙邊貿易規模、優化貿易結構，深化服務貿易、電子商務、數字經濟、可持續發展領域合作，共同維護產業鏈供應鏈穩定安全。

——歡迎在中國哈爾濱舉辦第八屆中俄博覽會，支持中俄各界代表參與在兩國舉辦的重要論壇和展會。

——不斷提升兩國投資合作水平，共同促進重大合作項目實施，保障投資者權益，為投資創造公平公正的條件。積極發揮兩國間投資領域協調機制作用。盡快升級《中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府關于促進和相互保護投資協定》。

——加快制定并于2024年批準新版《中俄投資合作規劃綱要》，全力促進《綱要》落實，提升雙邊投資合作成效。

——持續鞏固中俄能源戰略合作并實現高水平發展，保障兩國經濟和能源安全。努力確保國際能源市場穩定且可持續，維護全球能源產業鏈供應鏈的穩定和韌性。根據市場原則開展石油、天然氣、液化天然氣、煤炭、電力等領域合作，確保相關跨境基礎設施穩定運營，確保能源運輸暢通無阻。共同推進中俄兩國企業落實大型能源項目，并在可再生能源、氫能和碳市場等前景領域深化合作。

——在已成功落地和正在實施的項目經驗基礎上，按照互利共贏、利益均衡原則深化民用核能領域合作，包括熱核聚變、快中子反應堆、核燃料閉式循環，探討以一攬子方式開展核燃料循環前端和共建核電站合作。

——提升雙邊貿易、融資和其他經濟活動中的本幣份額。完善兩國金融基礎設施，暢通兩國間經營主體結算渠道。加強中俄銀行業保險業監管合作，促進雙方在對方境內開設的銀行和保險機構穩健發展，鼓勵雙向投資，在遵循市場化原則的前提下在對方國家金融市場發行債券。支持在保險、再保險以及在提升支付便利性領域開展進一步合作，為雙方游客量增長創造良好條件。在中俄雙方會計準則（在債券發行領域）、審計準則及審計監管等效互認的基礎上，積極推動務實領域互利合作。

——開展中俄金融情報合作，共同防范洗錢和恐怖主義融資等風險，繼續加強在反洗錢多邊框架下協作。

——提升工業和創新領域合作水平，共同發展先進產業，加強技術和生產合作，包括民用航空制造業、造船業、汽車制造業、設備制造業、電子工業、冶金業、鐵礦開采業、化工業和森林工業。為雙方實施優先領域前景項目創造良好條件，擴大工業產品貿易往來并提高其在雙邊貿易中占比，助推兩國工業現代化進程。

——在信息通信技術領域開展互利合作，包括人工智能、通信、軟件、物聯網、開源、網絡和數據安全、電子游戲、無線電頻率協調、職業教育和專業科學研究。

——鞏固雙方航天領域長期伙伴關系，實施符合中俄共同利益的國家航天計劃大項目，推動包括國際月球科研站建設在內的月球及深空探測領域合作，加強北斗和格洛納斯衛星導航系統應用合作。

——釋放農業領域合作巨大潛力，擴大兩國農產品相互市場準入，提高大豆及其加工品、豬肉、水產品、谷物、油脂、果蔬及堅果，以及其他農食產品貿易水平。深化農業投資合作，繼續研究在俄羅斯遠東及其他地區建立中俄農業合作試驗示范區。

——深化交通物流和口岸合作，建設穩定、暢通、可持續發展的交通物流走廊，發展兩國間直達或中轉的運輸線路。同步加強邊境口岸基礎設施建設，加強口岸規范化管理，提高口岸查驗效率和通關能力，保障客運、貨物雙向往來平穩順暢。提高過境俄羅斯的中歐班列通關能力和運輸能力，共同保障貨物運輸安全高效。從中俄伙伴關系的戰略意義出發，積極促進航空運輸發展，鼓勵雙方航空公司以規范方式增加更多航線航班，覆蓋更多地區。

——加強海關領域合作，重點推進國際貿易“單一窗口”交流合作，應用現代化監管機制和自動化管理流程，進一步促進貿易往來，提高進出口業務透明度，有效打擊海關違法行為。

——加強知識產權保護和運用方面的經驗交流與實踐分享，充分發揮知識產權在促進科技創新和經濟社會發展方面的重要作用。

——加強競爭政策領域互利合作，包括在商品市場（含數字商品市場）開展執法和保護競爭規則合作，為雙方經貿合作創造有利條件。

——進一步推動工業、基礎設施、住房和城市發展合作。

——在中俄總理定期會晤委員會機制框架下成立中俄北極航道合作分委會，開展北極開發和利用互利合作，保護北極地區生態系統，推動將北極航道打造成為重要的國際運輸走廊，鼓勵兩國企業在提升北極航道運量和建設北極航道物流基礎設施等方面加強合作。深化極地船舶技術和建造合作。

——積極支持地方合作和邊境合作，擴大兩國地方間全面交流。在俄羅斯遠東地區優惠制度框架下按照市場化、商業化原則加強投資合作，開展工業、高科技產業合作生產。遵循睦鄰友好、尊重國家主權的原則共同開發黑瞎子島（大烏蘇里島）。加快協商《中俄船只在黑瞎子島（塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島）地區周圍水域航行的政府間協定（草案）》文本。雙方將同朝鮮民主主義人民共和國就中國船只經圖們江下游出海航行事宜開展建設性對話。

——深化環保合作，在跨界水體保護、環境污染應急聯絡、生物多樣性保護及固體廢物處理等領域加強合作。

——繼續密切協作，改善兩國邊境地區環境質量。

——繼續加強協作，落實2018年5月17日簽署的《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》，推動共建“一帶一路”與歐亞經濟聯盟建設對接合作，深化亞歐地區全方位合作和互聯互通。

——繼續落實兩國元首關于共建“一帶一路”和“大歐亞伙伴關系”建設并行不悖、協調發展的共識，為亞歐各國經濟社會獨立自主穩步發展創造條件。

——以《中俄蒙發展三方合作中期路線圖》以及《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》等文件為遵循，繼續開展中俄蒙三方合作。

四

雙方認為，人文交流對增進相互理解、弘揚睦鄰友好傳統、賡續兩國人民世代友好、夯實雙邊關系社會基礎具有極其重要而深遠的意義。雙方愿共同努力，積極拓展兩國人文合作，提升合作水平，擴大合作成果。為此，雙方商定：

——持續深化教育合作，完善立法基礎。推動雙向留學擴大規模、提升質量，推進在俄中文教學和在華俄文教學，鼓勵教育機構擴大交流、合作辦學、開展高水平人才聯合培養和科研聯合攻關，支持高校間基礎研究領域合作，支持同類大學聯盟和中學聯盟開展活動，深化職業和數字教育合作。

——深化科技交流。發揮基礎研究和應用研究領域合作潛力，拓展大科學裝置框架下合作，支持共建現代化實驗室與先進科研中心，維護兩國科技發展主動權，促進人員交流，開展跨學科氣候變化研究。

——充分利用2024—2025年中俄文化年契機，在文藝演出、博物館、圖書館、文化遺產保護、藝術教育和創意產業等領域全面開展交流。拓寬文化交流地域，積極推動中俄地方青年與文化工作者參與其中。繼續舉辦文化節、圖書館論壇和中俄文化大集。鼓勵研究舉辦“國際流行歌曲大賽”等新倡議。雙方認為文化和文明多樣性、獨特性是多極化世界的基礎，將基于此開展交流、合作、互鑒，反對將文化政治化，反對歧視性、排他性“文明優越論”，反對部分國家和民族實施“取消文化”以及損毀拆除紀念設施、宗教設施，推動更多國家認同傳統道德觀念。

——就保護、研究、修繕、利用歷史宗教設施、烈士紀念設施和歷史文化遺產開展對話。

——推動電影領域合作，包括中方支持俄方組建歐亞電影藝術學院并設立“開放歐亞電影獎”，將積極考慮選送影片參加相關評獎活動。

——持續推進災害醫學、傳染病學、腫瘤學和核醫學、眼科學、藥理學、婦幼健康等衛生領域合作。運用現代醫療技術領域先進經驗，促進高等醫學人才培養。

——開展傳染病防治、本土及跨境傳播衛生領域合作，拓展生物災害預警和應對合作，維護兩國生物領域國家主權，高度重視中俄邊境地區開展有關合作。

——高度評價2022—2023年中俄體育交流年成果，繼續務實推進體育領域合作，深化各項目交流。中方高度評價俄方2024年在喀山市舉辦的首屆“未來運動會”，支持俄方舉辦金磚國家運動會。雙方反對將體育政治化，反對任何以國籍、語言、宗教、政治或其他信仰、種族以及社會出身為由將體育作為歧視運動員的工具，呼吁國際社會按照奧林匹克精神和原則開展平等的國際體育合作。

——擴大旅游領域合作，為提升中俄游客互訪量創造良好條件，推動跨境旅游發展，共同落實2000年2月29日簽署的《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關于互免團體旅游簽證的協定》，加快協定修訂談判。

——加強兩國媒體交流，推動各層級人員互訪，支持務實專業對話，積極開展高質量內容合作，深挖新媒體、新技術在大眾傳媒領域合作潛力，客觀全面報道全球重大事件，在國際輿論場傳播真實信息。繼續推動兩國圖書翻譯出版機構知識經驗交流與合作，促進電視頻道節目相互播出。

——支持檔案部門開展合作，包括交流先進工作經驗和檔案信息，以及共同籌備檔案出版物，實施有關中俄歷史和兩國關系史的展覽項目。

——支持中俄友好、和平與發展委員會開展工作，鼓勵通過友協和其他民間友好團體渠道開展合作，促進中俄兩國民間交流和相互理解，加強兩國專家智庫間交流。

——加強青年領域合作，開展理想信念、正確價值觀和愛國主義教育，支持青年創新創業、志愿服務、提升創造力。為鞏固并豐富世界青年聯歡節和世界青年發展論壇成果，繼續深化各層次青年交流，在多邊青年平臺開展協作，推動共同的國際合作主張。

五

雙方重申致力于構建更加公正穩定的多極化國際格局，無條件全面尊重并遵守《聯合國憲章》宗旨和原則，維護真正的多邊主義。雙方強調應進一步加強“捍衛《聯合國憲章》之友小組”的工作。

雙方愿深化在聯合國大會及安理會在內的聯合國框架下的雙邊合作，應在聯合國各機構內討論重要國際問題時加強協作。

雙方愿繼續共同努力，推動各方在多邊人權領域開展建設性對話與合作，倡導全人類共同價值，反對將人權政治化、雙重標準以及利用人權問題干涉他國內政，共同推動國際人權議程各個方面的健康發展。

為提高全人類健康水平，雙方繼續就全球衛生問題開展密切協作，包括支持世界衛生組織發揮作用及反對將其工作政治化。

雙方堅決推動以世界貿易組織規則為基礎的開放、包容、透明、非歧視的多邊貿易體制。雙方愿加強在世貿組織框架下的合作，推進包括恢復爭端解決機制正常運轉在內的世貿組織改革，推動世貿組織第13屆部長級會議成果落實。雙方反對將包括貿易、金融、能源和交通運輸領域多邊組織工作在內的國際經濟關系政治化，這將導致全球貿易碎片化、保護主義及惡性競爭。

雙方譴責繞過聯合國安理會，違反《聯合國憲章》等國際法、泯滅正義良知的單邊行動以及違反世貿組織規則的單邊措施。違反世貿組織規則的限制措施阻礙自由貿易的發展，對全球產業鏈供應鏈帶來消極影響。中俄雙方對此堅決反對。

此外，雙方強調愿加強在專業領域多邊平臺的協作，推動共同立場，反對將國際組織工作政治化。