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縣城如何留住人？溫鐵軍：發(fā)展縣域經濟，讓農民能在家門口打工
最后更新: 2024-02-20 13:41:56“縣以下區(qū)域想留住人，需要合理配置各種各樣的公共資源。”
近日，著名三農學者溫鐵軍接受“經濟學家建言2024中國經濟”訪談時作出上述發(fā)言。
他說：“其實哪怕在城里，公共資源配置也并不合理。現在，我們各種各樣的工作都沒做，只是停留在口頭上。與其這樣，還不如先不要強調城市化的問題，腳踏實地地把新型城鎮(zhèn)化和中小企業(yè)實體經濟發(fā)展結合起來。這個結合門檻最低在縣以下，因為打工者的基本保障還在村里，還是以村來躉交醫(yī)療保險并統一形成社會保障，這就意味著勞動力價格相對較低，能夠服務于縣以下的實體經濟發(fā)展。”
溫鐵軍指出，新型縣域經濟跟2005年強調新農村建設時提出的道理一樣，新型城鎮(zhèn)化就是實體經濟、中小企業(yè)可以低門檻、低成本在縣以下落戶，打工者也可以就近低成本地在縣以下打工，產業(yè)就可以留在縣域，農民就可以分享收益，而且生活成本較低，不會造成交通大動脈一到過年就擁堵。
“如此一來，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相對比較平衡，社會穩(wěn)定性會大幅增加。”溫鐵軍表示，這是二十大面對復雜的國際局勢、歷史上前所未有的重大挑戰(zhàn)，提出的如何打造壓艙石的新型縣域經濟。這樣一來，我們也就理解了為什么要強調新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化要強調城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略要率先在縣域經濟中實現，縣域經濟要考慮產業(yè)留在縣域，這是一環(huán)扣一環(huán)的緊密表述。
中國縣域城鎮(zhèn)化的特點、重點和難點在哪里？溫鐵軍認為，第一個特點是，縣域城鎮(zhèn)化意味著實體經濟中的中小企業(yè)主要在縣域，外出打工者可以就近得到就業(yè)機會。很多人已經在縣城買房，新型縣域經濟中的所謂城鎮(zhèn)化已經自然形成。
第二個特點是，這些年很多地方搞“合村并居”，實際上已經出現了幾千甚至上萬人口的大社區(qū)，這也是城鎮(zhèn)。
第三個特點是，因為在縣域內有大量的生態(tài)資源沒有得到開發(fā)，所以中央提出生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化作為生態(tài)經濟的主要方式。對于縣域經濟來說，它恰恰是形成縣域產業(yè)的主要基礎。
“經濟學家建言2024中國經濟”系列，是觀察者網和復旦大學中國研究院聯合推出的重磅訪談節(jié)目，邀請國內外著名經濟學家，從房地產、地方債、鄉(xiāng)村振興、金融強國、高質量發(fā)展等諸多領域前瞻并建言2024年中國經濟。
- 責任編輯: 房佶宜
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