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12月22日，國家新聞出版署網站發布《網絡游戲管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），向社會公開征求意見，其中提到，網絡游戲不得設置每日登錄、首次充值、連續充值等誘導性獎勵；所有網絡游戲須設置用戶充值限額。

圖片來源：國家新聞出版署

消息引發圈內地震，在行業人士看來，目前來看還是征求意見稿，但如果落實對游戲企業打擊較大，會切實影響盈利能力。午間《辦法》發出后，以網易騰訊為首的港股游戲股大跳水。

截止發稿港股網易跌超23%，騰訊控股跌超13%，嗶哩嗶哩跌超10%。此外，港股游戲股包括心動、祖龍娛樂、中手游、IGG、網龍、創夢天地等跌超10%，A股網絡游戲板塊午后開盤大跌，三七互娛、游族網絡、巨人網絡等10股閃崩跌停。

具體來看，《辦法》在第三章網絡游戲的出版經營中提到，限制游戲過度使用和高額消費。網絡游戲不得設置每日登錄、首次充值、連續充值等誘導性獎勵。網絡游戲出版經營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為。所有網絡游戲須設置用戶充值限額，并在其服務規則中予以公示，對用戶非理性消費行為，應進行彈窗警示提醒。

關于禁止交易高價值道具，游戲從業人士對第一財經表示，“目前有的游戲一個道具十幾萬到上百萬都有，落實了這些都不行了。”

《辦法》還對隨機抽取作了規定，提到網絡游戲出版經營單位在提供隨機抽取服務時，應對抽取次數、概率作出合理設置，不得誘導網絡游戲用戶過度消費。同時應為用戶提供虛擬道具兌換、使用網絡游戲幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務的方式。

《辦法》第四章重點提到了未成年人保護，表示應嚴格執行向未成年人提供付費服務的限制性要求，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的消費數額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務；不得向未成年人提供隨機抽取服務；網絡游戲直播不得出現未成年人打賞情況；

此外，《辦法》提出，從事網絡游戲出版活動，有從事網絡游戲出版業務所需的必要的技術設備，相關服務器和存儲設備須存放在中華人民共和國境內。《辦法》明確，網絡游戲幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網絡游戲產品和服務，不得用于支付、購買實物或者兌換其它單位的產品和服務；不得向用戶提供網絡游戲幣兌換法定貨幣的服務。

在前不久的游戲產業年會上，剛發布的《2023年中國游戲產業報告》顯示，2023年中國游戲市場實際銷售收入為3029.64億元，增長370.80億元，同比增長13.95%，首次突破3000億關口。

2023年，中國游戲用戶規模為6.68億人，同比增長0.61%，為歷史新高點。2023年我國移動游戲市場實際銷售收入2268.60億元，增長338.02億元，同比增長17.51%，創下新的記錄。

同期發布的《2023中國游戲產業未成年人保護進展報告》顯示，自2021年8月《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》下發以來，游戲防沉迷工作成效顯著，對未成年人游戲時間限制的關注度下降七成，未成年人游戲消費也保持了下降趨勢。

《報告》數據顯示，2023年仍有15.41%的未成年人家長遇到孩子偷偷充值，七成以上家長退款申請得到處理，近四成退款申請得到全額退還。

（作者：劉曉潔）