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人大代表陳南建議:降低多孩人員個稅稅率,三孩以上家庭公租房免費
2023年全國兩會期間,全國人大代表、三全食品股份有限公司董事長陳南關注生育政策、食品安全標準體系建設以及民營經濟發展,提出三份建議。
全國人大代表、三全食品股份有限公司董事長陳南
陳南判斷,我國人口大概率已經步入下降通道。對此,陳南建議,應當盡快取消三孩以上生育限制性政策,全面放開生育,同時深入調查研究目前家庭、結婚和生育等變化的障礙性影響因素,推出有針對性的提升生育意愿的政策。
針對養育和教育成本居高不下,生活節奏快、工作壓力大等影響生育的社會性因素,陳南提出應出臺細致的促進性經濟社會政策,建議根據地區差異,對新出生嬰兒發放5000元-20000元的一次性生育補貼,對0-6歲的孩子每月發放100元-1000元不等的育兒補貼。同時,陳南提出,應當全面加大托兒所建設,實行低學費政策,“解決生了孩子誰來帶的問題?!?
在企業與就業層面,陳南建議對于女性員工處于孕期和育兒假期的企業,應當根據人數給予企業相應的政策支持,可以采取給予一定的稅收返還或者社保費用返還等方式,以更好的消除職場女性可能遭遇的性別歧視。
針對多孩家庭的生活負擔,陳南建議降低多孩人員的個人所得稅稅率,根據未成年子女數量階梯性下調,孩子越多稅率越低。住房方面,陳南提出應當繼續完善房地產行業發展政策,有效降低年輕群體的購房負擔。陳南舉例稱,可以對符合條件的有孩家庭申請公共租賃住房的,可以優先提供并降低租金,其中有三個未成年子女以上的家庭,可以免費提供公租房。
在關注生育政策以外,陳南還聚焦“老本行”,建議加快食品安全標準體系建設。
“由于歷史原因、新產品涌現以及新技術的應用,加上不同標準的制定單位對標準設計框架和需求的不同,造成食品分類系統繁多,食品類別定義范圍不一致?!标惸现赋?,由于沒有統一的食品分類標準,企業在使用標準、監管部門在執行標準的過程中,可能因標準分類不一致,引起理解偏差,由此可能帶來一定的食品安全管理風險。
對此,陳南建議,再次全面梳理現有的與食品工業發展有關的標準、規則等,進一步完善食品安全標準體系,避免“標準打架”。
作為民營企業家,陳南還關注到民營經濟在實際發展中,仍然普遍面臨著規模偏小、創新能力較弱以及市場準入隱性壁壘、融資難融資貴和發展權益保障等難題。
“堅定的市場信心是經濟活躍的前提,信心比黃金更重要。”陳南坦言,某種程度上,現在關于民營經濟的方針政策以及各項法律法規都有,但配套細則不完善、落實不到位,執行不徹底,這也是導致一些民營企業信心指數低迷的重要原因。
陳南關注到,一些省市地區已經制定了促進民營經濟發展的法規,他建議總結地方立法的經驗和執行中存在的問題與障礙,在國家層面盡快制定《民營經濟發展促進法》,從法律上明確民營企業與國有企業一樣的平等地位,為民營經濟發展和民營企業權益保護建立可操作性強的、細化的法律依據,促進市場公平競爭,推動產權平等保護,“讓民營企業家安心創新創業。”
“現在明顯的、公開壁壘不多見了,但不少民營企業反映暗的、隱形的壁壘依然存在。因此,要著重破解隱形壁壘問題,即玻璃門、彈簧門、旋轉門,對明放暗不放、虛放實不放等問題建立透明的投訴渠道和嚴格的問責機制?!标惸咸貏e提到,要在平等準入方面建立透明的負面清單,破除所有制身份歧視,打造公平的營商環境。
(澎湃新聞記者 汪琦雯)
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- 責任編輯: 房佶宜 
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