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“兩個縣‘一把手’互相照顧對方弟弟的事情，不久就傳了出去，釋放出的惡劣影響是可想而知的。”

1月8日晚間，電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》第二集《政治監(jiān)督》披露了甘肅省鎮(zhèn)原縣委原書記李崇暄案的審查調(diào)查情況。

甘肅省鎮(zhèn)原縣屬于陜甘寧革命老區(qū)，位于黃土高原的溝壑之間，由于區(qū)位偏僻、交通不便、干旱缺水，長期是國家級貧困縣，2020年底才宣布“摘帽”脫貧，是甘肅省最后一個脫貧的縣。曾在這里多年擔(dān)任“一把手”的李崇暄，2021年3月被甘肅省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。李崇暄，從2009年到2020年歷任甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣縣長、縣委書記。主政鎮(zhèn)原的十多年間，他重點謀劃的是自己和親屬的利益。李崇暄上任后主抓的首個重大工程，是新建鎮(zhèn)原第二中學(xué)，這也就成為了他首個收受巨額賄賂的項目。請托他的人是另一個縣級“一把手”，華池縣縣長張萬福，他也于2017年被查處。

澎湃新聞注意到，張萬福后出任華池縣委書記，慶陽市委常委、華池縣委書記。

李崇暄說，“張萬福是鎮(zhèn)原人，我正好到鎮(zhèn)原當(dāng)了縣長，他到華池當(dāng)縣長，明確提出來要關(guān)照他弟弟進一步發(fā)展，然后說了一些具體的縣里大的工程。”

和李崇暄打過招呼后，張萬福的弟弟張萬壽很快就帶著一個水果包裝箱登門拜訪李崇暄，里面不是水果，而是一百萬元現(xiàn)金。張萬壽回憶，“他說他知道了，你只管直接報名就對了。我報名就中標(biāo)了。”

李崇暄則說，就是給主管部門或者分管的副職安排，一個電話就是這樣子，一般情況下縣長跟部門打了招呼都能競爭上。

鎮(zhèn)原二中項目僅僅是個開端，事實上，李崇暄和張萬福商定了一個長遠(yuǎn)“合作”計劃。李崇暄也有個弟弟，名叫李崇剛，也向哥哥提出想做點工程。于是李崇暄兄弟和張萬福兄弟結(jié)成了一張?zhí)厥獾睦婢W(wǎng)，兩個“一把手”在各自轄區(qū)內(nèi)相互“關(guān)照”，幫對方的弟弟承攬工程。張萬福的弟弟剛拿到鎮(zhèn)原二中項目，李崇暄的弟弟就拿到了華池縣職業(yè)中專綜合實驗樓項目；這邊張萬福的弟弟中標(biāo)了鎮(zhèn)原縣一條城市道路建設(shè)項目，那邊李崇暄的弟弟就中標(biāo)了華池縣一個職工安居樓項目。雙方你來我往，通過這種“異地交換”避人耳目。

李崇剛說，在鎮(zhèn)原這邊干項目的話，社會反響比較大，不太好，當(dāng)時這樣考慮的，到那邊干目標(biāo)比較小一點。

“華池我有幾個朋友，就說是（李崇暄）他弟弟在華池干著呢，張萬福的弟弟是在鎮(zhèn)原干著呢。有的人心里想，咱沒有那個哥對不對，沒有熟人沒有關(guān)系你就拿不上（工程）。”張創(chuàng)奇是鎮(zhèn)原縣做工程的老板之一，聽說這件事后，他開始托關(guān)系向李崇暄行賄多次，共計185萬元，也拿到了濱河路建設(shè)、教育局大樓等多個工程。

澎湃新聞注意到，2022年7月7日，蘭州新區(qū)人民法院一審公開開庭審理了甘肅省鎮(zhèn)原縣委原書記李崇暄受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案。

蘭州新區(qū)人民檢察院指控，2009年至2015年期間，被告人李崇暄在擔(dān)任甘肅省鎮(zhèn)原縣縣長、縣委書記期間，利用職務(wù)便利，在工程項目承攬、職務(wù)晉升等方面為他人謀取利益，非法收受他人所送人民幣共計3401.5萬元。被告人李崇暄另有1913.5641萬元的家庭財產(chǎn)無法說明來源。提請以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪追究其刑事責(zé)任。

專題片透露，從2009年到2013年是李崇暄收受賄賂的高峰期，當(dāng)時鎮(zhèn)原縣河道治理、水利建設(shè)、安居工程、汽車客運站、城鄉(xiāng)道路等多個政府投資類項目中，他都打招呼、下指令，強行干預(yù)，使得正常決策和招投標(biāo)程序被架空。他權(quán)力任性的背后，也反映出當(dāng)時對“一把手”監(jiān)督的嚴(yán)重缺失。

“一把手”如果失去監(jiān)督制約，帶來的惡果是方方面面的。李崇暄靠“一言堂”推進的一些項目，不顧實際情況，不聽民聲民意，給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的資金浪費和經(jīng)濟損失，也直接侵害了群眾利益，全縣大規(guī)模蘋果栽植項目就是其中之一。專題片稱，2009年到2013年，李崇暄在全縣強行連片推進蘋果栽植項目，甚至一些地方迫使農(nóng)民鏟除小麥青苗改種蘋果。轟轟烈烈大規(guī)模栽種后，沒有后續(xù)跟蹤管理和技術(shù)扶持，農(nóng)戶遭遇病蟲害、技術(shù)不足、水源缺乏等種種困難，致使全縣投資一千多萬元栽下的八萬多畝蘋果樹，砍的砍、燒的燒，如今只剩不到十分之一，曾經(jīng)連片栽植的村莊如今只剩下零星幾棵蘋果樹。

位于開邊鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是另一個失敗的“政績工程”。2012年，李崇暄拍板選址在這里興建這一項目，首先考慮的是方便上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。

專題片提到，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，李崇暄脫離當(dāng)?shù)貙嶋H追求大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)，在公路沿線流轉(zhuǎn)土地500畝，投入財政資金近1000萬元，新建兩百多座溫室和鋼架大棚。結(jié)果建成后，很少有人來承包經(jīng)營，只能強壓給鎮(zhèn)政府和村委會接手維持，供上級檢查。到如今，園區(qū)蒿草叢生，大部分設(shè)施破敗閑置，好好的土地長年荒廢，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶們看在眼里，疼在心里。當(dāng)?shù)卮迕駸o奈，這原來都是豐水地、水澆地，原來我們這地種小麥，六七百斤小麥還是有保證的。現(xiàn)在就是荒著，那咋能不心疼呢。這地我們種了多少年了，再心疼也沒辦法，有啥辦法呢？

（記者 鐘煜豪）