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顧紅亮:堅持和加強黨的全面領導與發揮各方積極性是和諧統一的
最后更新: 2022-10-19 17:45:32黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。黨的領導是全面的、系統的、整體的。
從實踐邏輯來看,黨的十八大以來,在堅持黨的全面領導下,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,一系列戰略性舉措、變革性實踐、突破性進展、標志性成果舉世矚目。
從理論邏輯來看,中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,中國共產黨是最高政治領導力量。“最本質特征、最大優勢、最高政治領導力量”等鏗鏘有力的表述,都充分表明堅持和加強黨的全面領導的重要性。
從發展邏輯來看,新征程上要堅持和加強黨的全面領導,確保思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致,黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力不斷增強。
具體而言,要正確認識和處理以下三對關系:
一是正確認識和處理黨的全面領導與以人民為中心的關系。
堅持和加強黨的全面領導與堅持以人民為中心是高度統一的。黨內同志特別是廣大領導干部,要真正懂得習近平總書記諄諄告誡的“打江山、守江山,守的是人民的心”的道理。
堅持和加強黨的全面領導,必須堅持人民至上。我們黨立于不敗之地的根本原因,就在于代表最廣大人民群眾的根本利益。我們黨不謀求自己的私利,也不代表任何特殊集團、階層的利益,全心全意為人民服務,為人民謀幸福,為民族謀復興。
堅持和加強黨的全面領導,必須不斷造福人民。我們黨扎實推進共同富裕,是為了不斷滿足人民對美好生活的需要。改革發展的成果由全體人民共享,人民的基本權益有制度的保障。由此,黨心與民心是相通的。
正如習近平總書記所指出的,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在黨的全面領導下,我們建立與完善各種制度,推出各項措施,暢通多種渠道,密切聯系群眾,關心人民的安危冷暖、衣食住行等實際需求,使人民的呼聲被及時聽到、人民的困難被有效解決,讓群眾得到實惠、看到希望。
堅持和加強黨的全面領導,必須牢牢植根人民。習近平總書記在2022年新年賀詞中說:“每到群眾家中,常會問一問,還有什么困難,父老鄉親的話我都記在心里。”民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。在長期的執政過程中,我們黨注重保持和人民群眾的血肉聯系,風雨同舟,同甘共苦。
從這個角度來說,堅持和加強黨的全面領導不是要削弱黨和人民群眾的密切關系,而是要深化黨群關系,使黨群關系牢不可破。任何想把黨群關系對立起來的企圖,都不可能得逞。人民群眾愿意跟黨走、跟黨干,黨才會強大,才有活力。
二是正確認識和處理“條條”與“塊塊”的關系。
在黨的全面領導下,“條條”與“塊塊”的關系是有機統一的,既要保證黨的集中統一,又要做到各部門、各地區協調共事。
“條條”與“塊塊”都要心懷“國之大者”。各部門、各地區在作決策時要算大賬,從黨和國家的大局出發,把部門、地區的工作放在黨和國家整體格局中加以考量,在行動中聽從中央指揮,推動部門、地區的發展和國家的發展協調一致,形成合力。
“條條”與“塊塊”之間要協調發展。要按照責權一致的原則,合理規范垂直管理體制與地方分級管理體制,努力克服條塊分割的亂象。各部門、各地區之間的條塊分割有多種表現,在條塊之間有可能形成“真空”地帶,導致無人管理、無人負責。在黨的全面領導下,通過完善組織領導機制、專項工作治理機制、基層網格化管理機制、智能化管理平臺等,“條條”和“塊塊”之間加強聯動、明確責任、信息共享,可以逐步破解條塊分割困境,深入推進國家治理體系和治理能力現代化。
“條條”與“塊塊”都要主動作為。要完善條塊治理機制,使“條條”與“塊塊”愿意主動發球,在重大項目決策上開出協調事項清單、建立溝通會商機制,在合作中求共贏,在協作中求發展。
毛澤東同志曾用彈鋼琴作比喻,強調“產生好的音樂,十個指頭的動作要有節奏,要互相配合”。把彈鋼琴的“十個指頭”比作“條條”與“塊塊”,說明條塊工作推進有序、有節奏,才能合奏出美妙的音樂。
三是正確認識和處理黨的全面領導與充分發揮各方積極性的關系。
堅持和加強黨的全面領導與充分發揮各方積極性是和諧統一的,既要保證黨總攬全局、協調各方,又要充分調動各方的積極性、主動性和創造性。
要發揮各方的積極性。把世界上人口最多的國家治理好,必須堅持黨中央集中統一領導,維護黨中央權威,對中央決定的政策要堅決執行,對中央禁止的事情要堅決不做。這不是被動等待中央的指示和部署,而是要對中央的大政方針認真領會、吃透精神,并與部門、地區的實際情況結合起來,對表對標,積極落實。
要發揮各方的主動性。要處理好局部利益和全局利益的關系,不能只顧部門、地方的局部利益而不顧全局利益。在二者發生沖突時,局部利益要服從全局利益。在黨的全面領導下,把9600多萬名黨員和480多萬個基層黨組織的主動性發揮出來,就會形成一股強大的力量,就能戰勝一切艱難險阻,共創中華民族偉大復興的美好未來。
要發揮各方的創造性。我國幅員遼闊,區域之間發展速度、水平不一,區域狀況差別大,現代化進程不可能完全同步。要鼓勵條件好的地區發揮創造性,尊重群眾首創精神,抓住資源優勢和潛力,率先實現現代化,并積累可復制的經驗做法,帶動和幫助更多地區實現現代化。
(作者:華東師范大學副校長、教授,上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 顧紅亮)
- 原標題:顧紅亮:堅持和加強黨的全面領導與發揮各方積極性是和諧統一的
- 責任編輯: 顧沈偉 
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