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愛濟南客戶端20日消息，近日，福建省龍巖市新羅區網友李強(化名)爆料稱，自己在給孩子報名上小學時被拒絕。招生平臺截圖顯示，孩子屬于報名受限對象，轄區內很多公立小學均無法成功報名。李強經多方咨詢后得知，這是因為自己曾經參與過電信網絡新型違法犯罪，留有案底，子女因此受到“牽連”。

記者查詢發現，新羅區針對電信網絡新型違法犯罪提出了“十個一律”綜合措施，第一條措施為：凡是參與電信網絡新型違法犯罪嫌疑人的子女，一律在城區學校就讀時予以招生入學限制。針對上述情況，新羅區打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室工作人員回應稱，該限制政策已經實施三年，涉及九年義務教育階段，電詐人員子女不能上公辦優質學校，但普通公辦學校可以上。

“即便我曾經犯過罪，也不能剝奪孩子公平接受義務教育的權利吧?”李強對此很不理解。多名法律人士也認為，九年義務教育階段，家長違法犯罪不該影響孩子正常入學，該政策的頒布涉嫌違規。

因參與電詐留下案底，孩子無法就近上小學

幾年前，李強在龍巖市新羅區購置了一套學區房，按照就近劃片原則，他的孩子應在離家附近的一所公辦小學上學，其戶籍所在地、房產均在該小學所屬轄區內。“那所學校師資力量較好，離家也很近，也是為了孩子能夠接受更好的教育。”李強告訴記者。

轉眼就到了孩子入學的年齡。7月初，根據當地教育局要求，李強在陽光招生報名系統內填寫報名信息。當他按要求填完自己和孩子的基本信息后，滿心期待能夠順利報名該小學時，卻彈出了拒絕窗口：李強屬于報名受限對象，如有疑問請聯系當地教育局，請選擇非受限學校完成報名。李強詢問當地教育局得知，拒絕名單是新羅區打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室發來的，具體情況需詢問他們。

隨后，李強又咨詢了新羅區打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室，工作人員回復他，因為他曾參與過電信網絡新型違法犯罪，有案底，所以影響了孩子報名上學。“在孩子上幼兒園時，聯席會議辦公室就進行過摸底調查，有案底的人，在進行線上報名時直接限制。”

無奈之下，李強為孩子在一所離家遠、師資力量一般的公辦小學報上了名，“離家近的小學都不讓上，現在能上的這所學校，還是不受限制的公辦小學中，距離最近的一所，需要開車15分鐘才到。沒辦法，不報名孩子沒學上。”李強無奈地表示。

官方稱政策已實施三年，近半數公辦小學受限

記者查詢發現，據龍巖市新羅區西城街道辦事處公眾號2020年3月29日發布文章顯示，新羅區針對電信網絡新型違法犯罪提出“十個一律”綜合措施，第一條措施為：凡是參與電信網絡新型違法犯罪嫌疑人的子女，一律在城區學校就讀時予以招生入學限制。

7月19日，記者致電新羅區打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室，一位工作人員表示，此規定由新羅區政府制定，2019年出臺，2020年開始執行，今年已經是第三年執行該政策，目的是為了震懾涉詐類人員。“幼兒園升小學、小學升初中這兩個階段受限。不能上公辦優質學校，但普通公辦學校可以上。”該工作人員同時表示，除了限制電詐類相關人員，失信等情況也可能會導致孩子升學受限。據龍巖市新羅區西城街道辦事處公眾號2020年3月29日發布文章顯示，新羅區針對涉麻制毒違法犯罪嫌疑人子女提出了同樣的限制入學措施。

記者查詢發現，新羅區教育局公布的2022年秋季義務教育階段學校招生工作實施方案中，公辦小學一共57所，民辦小學1所。招生方案中提到，民辦學校審核時，應注意失信被執行人、限制消費人員、涉麻制毒違法犯罪分子、電信網絡詐騙犯罪人員等四類人員的子女，不得報名民辦學校，但沒有提及公辦小學也受此限制。然而，李強為孩子報名公辦小學時，卻也同樣受到了限制。據李強提供的截圖顯示，除了民辦小學拒絕其為孩子報名，在新羅區的57所公辦小學中，有25所限制其報名，占比接近一半。

記者致電龍巖市新羅區委宣傳部，工作人員表示需了解情況后再作回復。新羅區教育局對此回應稱，已關注到此事，后續將由相關部門統一回復，請家長關注官方通報。

龍巖多地有類似政策，律師認為此舉涉嫌違規

記者查詢發現，在福建省龍巖市，電信網絡新型違法犯罪人員子女入學受限的情況，不僅存在于新羅區，在其他區縣也有類似規定。

據龍巖市長汀縣官方公眾號“微長汀”2021年7月10日發布的文章中提到，長汀縣凡是參與非法出入境及電信網絡新型違法犯罪人員，其子女一律在幼兒園、小學、初中新生錄取時予以招生入學限制;在入團、入黨、參軍、考錄公務員及事業單位、就業等函詢調查一律從嚴審核。龍巖市連城縣也有類似政策，雖未限制招生入學，但規定凡是涉嫌非法出入境及電信網絡新型違法犯罪人員的子女，在幼兒園、小學、初中入學或開學時必須由父母雙方帶領辦理入學、開學手續，因父母雙方沒有及時帶領辦手續，錯過報名時間的，一律不得就讀城區學校和鄉鎮中心校。

我國《義務教育法》明確規定，凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。對此，河南豫龍律師事務所付建律師認為，如果家長涉嫌刑事犯罪，并且留下了案底，今后子女在參加公務員考試、征兵、銀行、國企、事業單位、軍校和警校考試時，可能無法通過政審，甚至對子女未來的生活或者就業造成一定的影響。但在義務教育階段，家長違法犯罪不該影響孩子正常入學，“無論父母是否犯罪，都不應當剝奪孩子公平接受教育的權利。如果家長已經接受法律的制裁，就更不應該對其孩子進行二次懲罰，不符合我國《刑法》規定的罪責相適應原則。”華東師范大學法學院教授黃欣曾在接受采訪時也表示，地方政府為了達到打擊電信詐騙目的，提出了違反憲法的‘連坐’要求，是違背依法行政的原則的。

李強表示，目前，孩子報名入學還處在資格審核階段，8月4日將公布正式錄取名單。他希望當地相關部門盡快取消限制報名入學政策，讓孩子能在家附近的公辦小學上學，“因為這件事情，給孩子造成不小的陰影，我不希望孩子一直背負著歧視生活下去。”

(記者 劉瑾陽)