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廣西壯族自治區人民政府網站消息，廣西壯族自治區人民政府辦公廳近日印發《廣西邊境地區教育提升工程實施方案》，其中提到，給予戶籍地在邊境0—3公里范圍內的大學新生每生2000元入學補助。對在邊境0—3公里范圍內學校（含幼兒園、教學點）就讀的學生，其學前教育階段保育教育費、普通高中教育階段學費由財政予以全額補助。

一、主要背景和依據

廣西邊境地區包括防城港市的防城區、東興市，百色市的那坡縣、靖西市，崇左市的大新縣、寧明縣、龍州縣、憑祥市等3個設區市的8個縣（市、區）。自治區黨委、政府歷來高度重視邊境地區教育發展，“十三五”期間，統籌中央、自治區本級財政資金18.79億元支持邊境地區學校建設，幼兒園新建、改擴建項目54個，義務教育學校建設項目2242個，普通高中建設項目21個，不斷改善邊境地區薄弱學校辦學條件，所有邊境縣（市、區）通過義務教育基本均衡發展國家評估驗收，實現示范性普通高中縣縣全覆蓋、鄉鎮公辦中心幼兒園全覆蓋。

但由于我區邊境一線地域廣闊，邊民主要聚居于偏遠山區，村小、教學點布局分散，辦學成本高，加上邊境地區貧困面大，各級財政支撐能力弱，我區邊境地區學校辦學條件相對薄弱、教學設施設備不完善、教育發展不平衡等問題十分突出。特別是邊境地區鄉村學校工作條件和生活環境較差，教師職業吸引力不強，教師“招不來、留不住”，鄉村學校教師結構性短缺，教師隊伍不穩定的情況比較嚴重。由于教師配備嚴重不足，邊境一線不同程度存在學校空心化的情況。

為貫徹落實習近平總書記2021年4月視察廣西時的重要指示精神，進一步推進請求中央支持廣西邊境地區教育發展事項，根據我區邊境地區教育發展實際，結合廣西教育事業發展“十四五”規劃，起草《廣西邊境地區教育提升工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、主要框架和內容

《實施方案》聚焦貫徹落實黨中央、國務院關于興邊富民的系列重大決策部署，加快提升邊境地區教育水平，促進邊境地區民族團結和諧，邊疆繁榮穩定，共分為四大部分。

第一部分是指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4.27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，以推動教育高質量發展為核心，以補齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為導向，以實施改革創新為抓手，充分調動各方面積極性、主動性和創造性，推動項目實施、經費投入、隊伍建設等政策措施進一步向邊境地區傾斜，切實改善邊境地區學校辦學條件，提高辦學質量，增強教育服務邊境地區經濟社會發展能力。

第二部分是工作目標。“十四五”期間，通過優化學校布局，改善辦學條件，提升教育信息化水平，深化教育教學改革，提高師資隊伍素質，顯著提升邊境地區教育總體發展水平。到2025年，廣西邊境地區6個以上縣（市、區）實現學前教育普及普惠，4個以上縣（市、區）實現義務教育優質均衡發展；普通高中基本辦學條件明顯改善，加快消除普通高中大班額現象；中等職業學校實現優質特色發展，形成邊境職業教育特色品牌；新補充教師3000名以上，教師隊伍結構進一步優化，教師隊伍整體素質顯著提升；各族師生中華民族共同體意識全面增強。

第三部分是主要任務。主要從六個方面著力提升邊境地區教育水平。

（一）進一步優化邊境地區學校布局。

科學測算學生規模，重點關注人口集聚的城區及大規模鄉鎮，結合優質均衡發展需求和普及高中階段教育發展趨勢，在滿足就近入學和確保學校校額、班額規模適度的前提下，將適齡兒童合理配置到各級各類學校。調整完善學校布局規劃。在國土空間規劃的指導和約束下，按照“一縣一案”編制邊境地區學校布局規劃。加強教育建設用地保障，在國土空間規劃中統籌保障教育設施的合理用地規模，對新增學位需求較大的地方，優先保障教育設施建設用地指標。建立項目審批“綠色通道”，自治區和邊境市縣對涉及學校布局調整項目建設等事宜優化審批流程、壓縮辦理時間。邊境市縣要落實并聯審批、告知承諾制、聯合審圖、聯合驗收等改革措施，加快辦理學校基本設施建設審批事項。

（二）加強邊境地區學校規范化和達標建設。

科學制定校園建設規劃，對邊境地區學校制定“一校一冊”、“一校一圖”，校園總體規劃要適合邊境地域特點，校舍建設要設計合理、功能齊全。推進運動場地達標建設，配齊配足體育設施設備。完善生活配套設施，為師生提供良好的學習、生活和工作環境。加強校舍達標建設。結合鄉村振興戰略實施，按照“實用、夠用、安全、節儉”的要求，因地制宜加強校舍建設。配足配齊教育裝備和生活、安全必需設施設備。加強教育信息化基礎能力建設，推進數字校園全面普及，確保到2025年數字校園覆蓋率達到100%。到2025年抵邊鄉鎮中小學校專遞課堂覆蓋率達到100%，村小、教學點班級專遞課堂覆蓋率達到100%。加強校園文化附屬設施建設，完善圖書室、閱覽室、文化長廊等設施。開展學校文化展示活動，建設具備展示教育功能的校史室、陳列室、展覽室等場所。

（三）加強邊境地區學校內涵建設。

開展組團式教育援邊幫扶。自治區統籌安排5所高校和1所教育研究機構，對口幫扶邊境地區教育發展。廣西師范大學對口幫扶防城港市防城區、東興市和邊境地區學前教育，南寧師范大學對口幫扶大新縣、寧明縣，百色學院對口幫扶那坡縣、靖西市，廣西民族師范學院對口幫扶龍州縣、憑祥市，玉林師范學院和廣西教育研究院聯合對口指導邊境地區教研工作。在全區遴選40所優質幼兒園和160所優質中小學校組成幫扶力量，對邊境地區40所幼兒園和160所中小學校開展組團式教育援邊幫扶，整體提升邊境地區學校教育教學質量。實施大學生援邊支教計劃。選拔符合條件的高校在校學生到邊境地區開展支教活動，承擔教育教學、學生輔導、校內課后服務等工作，解決邊境地區學校緊缺學科教師不足問題。加強優質教育資源推廣應用，從國家級和自治區級優秀教學成果中遴選并推廣符合邊境地區教育實際的案例。支持并指導邊境地區學校充分利用自治區教育云平臺資源。深入開展邊境地區學校邊關文化教育。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將愛國主義教育、革命傳統教育、國防教育、民族團結進步教育、民族文化傳承教育與學校德育、體育、美育、勞動教育以及教育教學改革有機結合，融入邊境地區教育全過程。加強邊境地區學校語言文字規范化建設，全面落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的法定要求。

（四）推進邊境地區職業教育特色發展。

實施中等職業學校辦學條件達標建設。加強邊境地區職業學校基礎設施建設，進一步建好教學樓、實訓基地、學生宿舍樓等校舍，更新和升級實訓設施設備，改善辦學條件，打造邊境職業學校國門形象。推進校企合作產教融合。支持邊境地區職業學校發展新能源、新材料、人工智能等新興專業和康養、家政等緊缺專業，淘汰就業率低、職業崗位減少或消失的專業，提升服務地方經濟能力和傳承民族文化能力。打造邊境地區特色職業教育品牌。加強與職業教育學術機構合作，開展學術研究、資源共建共享，形成一批教育交流、技能交流和人文交流品牌。

（五）強化邊境地區學校教師隊伍建設。

多種形式配備邊境地區教師，指導邊境地區做好教師公開招聘工作，優先補足配齊邊境0—3公里范圍學校師資。支持邊境地區實施地方公費師范生計劃、特崗計劃，培養補充1000名以上定向師范畢業生，招募800名以上農村特崗教師到邊境地區學校任教。提升校長和教師專業素養。統籌國培計劃、區培計劃等培訓項目，有目的、有計劃地對邊境地區中小學教師進行分類、分層、分崗培訓，完成“十四五”時期教師5年一周期360學時的全員培訓。完善教師激勵機制。落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的法定要求。推動鄉村教師生活補助提標擴面，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準。各類人才項目、榮譽表彰、評獎評優向邊境地區教師傾斜。改善邊境學校教師居住條件。加快推進邊境地區教師周轉房建設，優先保障邊境0—3公里學校教師周轉居住需求。支持有需求、有條件的邊境地區建設保障性租賃住房，主要解決符合條件的新就業無房教職工的住房困難問題。

（六）進一步健全邊境地區兒童關愛體系。

推進家校共育，將邊境地區納入自治區首批家庭教育家長學堂試點應用范圍，加大力度建設中小學（幼兒園）家長委員會和家長學校，密切中小學家校聯系。關愛邊境地區困境兒童。全面落實邊境地區困境兒童控輟保學工作機制和師生結對幫扶機制。加強邊境地區困境兒童生命安全教育，重點加強交通安全、心理健康、防溺水、防欺凌、防性侵等教育，提升兒童自我保護意識。推動邊境地區特殊教育發展。支持防城港市防城區、東興市和百色市那坡縣、崇左市龍州縣等4個20萬以上人口縣（市、區）因地制宜推進特殊教育學校建設，完成邊境地區縣級特殊教育資源中心全覆蓋，以及隨班就讀5人以上的普通學校特別是鄉鎮中心校資源教室全覆蓋。學生資助政策優先向邊境地區傾斜。對邊境地區義務教育學校寄宿生按100%的比例給予補助，免除中等職業教育學費和普通高中家庭經濟困難學生學雜費，給予符合條件的學生中等職業教育和普通高中國家助學金。給予戶籍地在邊境0—3公里范圍內且在本縣（市、區）就讀的普通高中、中等職業教育學生每年每生1500元生活費補助。給予戶籍地在邊境0—3公里范圍內的大學新生每生2000元入學補助。對在邊境0—3公里范圍內學校（含幼兒園、教學點）就讀的學生，其學前教育階段保育教育費、普通高中教育階段學費由財政予以全額補助。

第四部分是保障措施。包括加強組織領導、建立獎懲機制、加強督導評估等。

以下是《實施方案》全文：

廣西邊境地區教育提升工程實施方案