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截至發稿，已有廣東、河南等15個省份公布了2021年人口數據，其中有12個省份公布了2021年出生人口數據，廣東是唯一一個出生人口超百萬大關的省份，而人口大省河南的出生人口自1978年以來首次低于80萬人。

繼國家統計局發布2021年人口數據后，根據第一財經記者梳理統計，近期已有廣東、河南等15個省份公布了2021年人口數據。

15個省份中，浙江、廣東和湖北的人口增量位居前三；有12個省份公布了2021年出生人口數據，廣東是唯一一個出生人口超百萬大關的省份，而人口大省河南的出生人口自1978年以來首次低于80萬人。

表：15省份2021年人口數據（人口單位：萬人 數據來源：第一財經記者根據各地公開數據整理）

這些省份為何人口增長多

截至發稿，15個已發布數據的省份中，有9個省份常住人口實現增長，6個省份常住人口出現下降。其中有3個省份增量超過了50萬人大關，分別是浙江（72萬）、廣東（60萬）和湖北（54.7萬）。

人口增長包括自然增長和機械增長（即人口凈流入）。浙江的自然增長人口僅有6.5萬人，按此計算，浙江人口機械增長數量（即從省外遷入浙江的常住人口數量）達到65.5萬人。

人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整對第一財經分析，雖然全國總人口已經快達到負增長的警戒線，但從總體情況來看，珠三角地區、長三角地區等的總人口還有緩慢增長。

來自中部的湖北常住人口增量高居第三，達到了54.7萬人。在人口自然增長方面，2021年全年湖北出生人口40.40萬人,出生率為6.98‰；人口自然增長率為-0.88‰。第一財經記者根據《湖北統計年鑒2021》（該統計年鑒公布有1985年以來歷年的出生人口數據）梳理發現，這也是湖北幾十年來常住人口自然增長率首次轉負。

按此計算，2021年湖北在人口自然增長這塊，約減少5.11萬人，人口機械增長即省外凈流入則增加了65.5萬人。值得注意的是，從2011年以來湖北的常住人口變化情況來看，2011年~2019年，湖北常住人口一直處于增加階段，但2020年比2019年減少了151.7萬人，2021年又增加了54.7萬人。

在專家看來，這樣大的變化幅度與疫情緊密相關。中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞告訴第一財經記者，湖北人口變化的幅度如此之大，與特殊的外部因素、偶然因素有關。也就是說，2020由于疫情影響，有一些人口在外邊，沒有納入統計；到2021年經濟社會全面恢復后，這些人就回來了。

中南財經政法大學教授葉青也對第一財經分析，2020年湖北受疫情影響最大，2020年統計的時候，有很多人口在省外，沒有回來。疫情過后，隨著湖北經濟全面恢復，很多在外邊的人回到湖北。比如，由于湖北的人工、土地成本比較低，以及電商發展的因素，原來在珠三角的很多服裝企業就轉移到湖北，也帶動了人口回流。

數據顯示，2021年，湖北經濟總量首次超過5萬億元，排名重回全國第七。全省規模以上工業增加值比上年增長14.8%，固定資產投資（不含農戶）比上年增長20.4%，規模以上高新技術產業增加值首次突破萬億元，新增規模以上工業企業（1697家）數量創近五年最高，全年共有130多家企業將總部、第二總部、區域性總部落戶湖北。

在中部6省中，湖北之外，另外一個人口增加的中部省份是安徽。該省常住人口為6113萬人，比2020年人口普查時增加10萬人。安徽省統計局的分析指出，人口回流成為常住人口增長主因。2020年人口普查時安徽省人口回流2萬人，2021年增加到9.7萬人，對常住人口增長貢獻率由18%上升為97%。

蕪湖市統計局春節期間組織開展的“返鄉農民工節后就業意愿”專項調查顯示，當地農村外出務工人員多在省外就業（63.4%），且集中在長三角地區（占省外的65.9%）。從節后的就業意愿看，仍以到省外就業為主（67.2%），但也有近三分之一的人打算就近就業（32.8%）。

全國人口版圖仍在重塑

從常住人口的變化來看，15個省份中，有6個省份常住人口出現下降，主要來自中部、西北等。另外，盡管東北三省2021年人口數據尚未公布，但從近年來的大趨勢看，東北、西北、中部人口往東南沿海遷徙的趨勢仍在持續。

牛鳳瑞說，這個人口變化過程已經持續了很久，而且還沒結束。一些地方人口外流較多，外流的人口又以青壯年為主，這些人群是生育的主力，在年輕人口外流后，當地的出生率也會明顯下降，因此又帶來常住人口進一步下降。從人口在全國空間布局來看，隨著我國總人口增長趨緩，全國人口版圖仍在重塑，中部、西北、東北等地的人口仍在向東南沿海集聚。

“人口的空間布局是與產業的布局相輔相成的。”牛鳳瑞說，產業越發展，就業機會越多，工資水平越高，越能吸引年輕人集聚，因此東南沿海的經濟發展吸引了大量人口。

已發布人口數據的15個省份中，有12個公布了2021年的出生人口數據。其中，三個1億級人口大省的出生人口數據均已發布。第一經濟大省廣東的出生人口達到了118.31萬人，占全國的11.1%，也是全國唯一一個出生人口超100萬的省份。

廣東之后，河南2021年出生人口創下了1978年以來的新低，繼2020年首度跌破100萬大關后，2021年再度跌破了80萬大關，僅為79.3萬人。第三經濟大省山東自1983年來出生人口也首次跌破了80萬大關（《山東統計年鑒2021》有公布1983年以來歷年的常住人口數據）。

圖：河南人口自然變動情況（來源：河南統計年鑒2021）

從廣東、河南和山東三省2015年以來的出生人口變化來看：2015年，河南出生人口數量位居第一，山東第二，廣東僅位列第三；在全面二孩政策實施后的2016年，山東出生人口數量高達177萬人，位居第一，增幅也高達43%，相比之下，河南和廣東雖然有所增加，但增幅分別只有5.14%和7.9%；2017，山東繼續保持175萬人的高峰，廣東躍居第二，達到了151.63萬，河南退居第三。

到2018年，山東的全面二孩效應明顯減弱，出生人口僅為133萬人，位居第二，下降幅度高達24%。相比之下，廣東和河南雖然也所下降，但降幅小很多，廣東出生人口躍居第一位。到2019年，山東出生人口僅為118萬人，退居第三，廣東和河南位居第一和第二，這個排名一致延續至今。

表：2015年以來廣東、河南、山東出生人口變化（其中河南、山東數據均來自當地統計年鑒2021以及當地2021年國民經濟和社會發展統計公報；廣東數據來自當地歷年國民經濟和社會發展統計公報，其中廣東2020年出生人口數據來自國家衛健委《中國衛生健康統計年鑒2021》公布的活產數，由于統計口徑差異，在此僅供參考。）

整體上看，山東受計劃生育政策變化的影響最大，尤其是全面二孩政策實施后，2016年全年山東出生人口177.06萬人，相當于全國的1/10，比上年多出生53.48萬人；其中二孩出生占比更是達到63.3%，遠超一孩。但在二孩效應減弱后，山東出生人口下滑的速度也最快。

相比之下，廣東、河南受計劃生育政策變化的影響較小。另外，廣東雖然經濟發達，城鎮化率很高，但廣東的人口出生率一直比較高。數據顯示，2021年廣東人口出生率為9.35‰，比全國平均水平高出2.17個百分點，在12個已公布出生率的省份中位居第三。

牛鳳瑞對第一財經分析，廣東的出生率較高，在很大程度上也跟廣東流入人口多有關，由于流入人口以青壯年為主，育齡年齡段的人口特別多。

（作者：林小昭）