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另一種具有普遍性的手法，則是貪污“升溢糧”。

糧站從農(nóng)民手中收糧時(shí)，如果糧食水分、雜質(zhì)超標(biāo)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要扣除一定斤兩；之后糧庫(kù)通過(guò)烘干、除雜等處理，通常會(huì)產(chǎn)生一定溢余。

例如100斤糧食經(jīng)過(guò)“扣量”按98斤收購(gòu)，實(shí)際去除水分雜質(zhì)剩了99斤，多出來(lái)的一斤糧就屬于“升溢糧”。

一個(gè)收糧季下來(lái)，積少成多，數(shù)量也頗為可觀。出現(xiàn)“升溢糧”本身是正常現(xiàn)象，按規(guī)定屬于國(guó)有糧食，應(yīng)該登記入賬，一些人卻隱瞞并私賣“升溢糧”、侵吞糧款。

儀征市多名糧站站長(zhǎng)都存在這種行為，獲利從十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等。

“升溢糧”和私利掛上了鉤，進(jìn)而導(dǎo)致有的糧站在收糧時(shí)，故意多扣農(nóng)民的分量，變相增加“升溢糧”數(shù)量。

“有的基站就加重了扣量的程度，這個(gè)損害老百姓的利益了。”時(shí)任儀征市糧食局副局長(zhǎng)胡圣林說(shuō)，“更有的負(fù)責(zé)人可能在磅秤上面做了手腳，這個(gè)少，也有。”

時(shí)任儀征市糧食局副局長(zhǎng)胡圣林

涉糧腐敗問(wèn)題，一方面直接侵害農(nóng)民利益，一方面變相套取國(guó)家資金，“轉(zhuǎn)圈糧”就是又一種典型手段。

我國(guó)糧食收購(gòu)以市場(chǎng)化收購(gòu)為主導(dǎo)、政策性收購(gòu)為補(bǔ)充，遇上糧食供大于求的年份時(shí)，市場(chǎng)糧價(jià)如果低于一定價(jià)格，國(guó)家就會(huì)啟動(dòng)政策性臨時(shí)收儲(chǔ)，俗稱“托市糧”，就是用國(guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的糧食，目的是防止谷賤傷農(nóng)，保障糧農(nóng)利益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

然而，一些主要糧產(chǎn)地有人用“轉(zhuǎn)圈糧”的方式，鉆這個(gè)制度空子。

當(dāng)“托市糧”收購(gòu)啟動(dòng)時(shí)，將先前以較低價(jià)格收購(gòu)的商品糧，通過(guò)虛假合同偽裝賣出，實(shí)際暗渡陳倉(cāng)，轉(zhuǎn)為價(jià)格更高的“托市糧”買進(jìn)，一方面能賺取差價(jià)，另一方面，“托市糧”屬于國(guó)家儲(chǔ)備糧，國(guó)家還會(huì)付給糧庫(kù)配套的保管費(fèi)用，一舉兩得。

“你看到的是整個(gè)這一倉(cāng)糧食賣掉了，其實(shí)他并沒(méi)有真的賣，通過(guò)這個(gè)設(shè)備拖出去，在門口轉(zhuǎn)一圈，然后再拖進(jìn)來(lái)。”江蘇省儀征市監(jiān)委委員李翾旻說(shuō)，“把形式上做得和“托市糧”收購(gòu)的場(chǎng)景是一模一樣的。為什么叫‘轉(zhuǎn)圈糧’，就是在門口轉(zhuǎn)一圈。”

江蘇省儀征市紀(jì)委監(jiān)委工作人員周建華指出，國(guó)家實(shí)行托市糧價(jià)格，是要防止谷賤傷農(nóng)，這部分的利潤(rùn)應(yīng)該是給最基層的農(nóng)民的，實(shí)際上農(nóng)民最終沒(méi)有落到太多的實(shí)惠。

這一些列侵吞國(guó)家資金、與農(nóng)爭(zhēng)利的手段，自然無(wú)法逃脫法律的制裁。儀征15個(gè)基層糧站中有14名站長(zhǎng)被查處，其中5人被移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。

“從我自身來(lái)說(shuō)，我們要是規(guī)規(guī)矩矩的，也不至于犯這個(gè)錯(cuò)誤，現(xiàn)在懊悔也沒(méi)有用。”江蘇省儀征市陳集糧站原站長(zhǎng)高時(shí)林說(shuō)。

江蘇省儀征市陳集糧站原站長(zhǎng)高時(shí)林

《打虎拍蠅》是由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制的五集電視專題片《零容忍》的第二集，50分鐘的影片講述了上述三個(gè)典型案件。

事實(shí)上，《零容忍》一經(jīng)開(kāi)播就迅速引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)消息，1月15日晚，第一集《不負(fù)十四億》在中央電視臺(tái)綜合頻道晚8點(diǎn)檔播出。當(dāng)晚，“零容忍”登上微博熱搜榜。從晚8時(shí)開(kāi)始，相關(guān)話題熱度發(fā)酵后一路攀升；9時(shí)左右，第一集剛播完，話題閱讀量達(dá)到1.8億次。CSM實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，第一集播出實(shí)時(shí)收視率是此前一周同時(shí)段平均收視率的約兩倍。

“我們深入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所、企業(yè)、農(nóng)村、山區(qū)、工廠、礦區(qū)等實(shí)地拍攝，選取了16個(gè)驚心動(dòng)魄的案例，采訪了紀(jì)檢監(jiān)察干部、有關(guān)審查調(diào)查對(duì)象及涉案人員、干部群眾等140多人。采訪制作歷時(shí)近1年，各方給予了有力配合和支持，是協(xié)同發(fā)力的結(jié)果。”

《零容忍》主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)告訴記者，每播出1分鐘，背后的采訪加拍攝素材就有4個(gè)小時(shí)，“相當(dāng)于240分鐘的拍攝素材才能出1分鐘畫面”。

除此之外，《零容忍》選取案例還有一個(gè)特點(diǎn)：時(shí)間上新，內(nèi)容上近。在第一集《不負(fù)十四億》里，公安部原副部長(zhǎng)孫力軍政治團(tuán)伙案首次被曝光。

幾天前，孫力軍剛剛被提起公訴，其余多名“小圈子”成員也都在2021年被“雙開(kāi)”。片中還提到，對(duì)孫力軍政治團(tuán)伙案的調(diào)查目前還在進(jìn)行中，司法部原部長(zhǎng)傅政華等人已被立案審查調(diào)查。

公安部原副部長(zhǎng)孫力軍

“專題片堅(jiān)持紀(jì)實(shí)風(fēng)格，選取新近發(fā)生、人民群眾最關(guān)注的案例，以及發(fā)生在人民群眾身邊的、與人民群眾利益最直接相關(guān)的案例，以身邊案例警示身邊人。”主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“既有高站位又有小切口，既反映黨中央要求又及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，《零容忍》體現(xiàn)了‘以人民為中心’的創(chuàng)作理念，因此備受關(guān)注。”中國(guó)傳媒大學(xué)電視學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師曾祥敏告訴記者。