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第三章 資格和準入

第十五條（資格制度）國家實行教師資格制度。在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的人員，應當取得相應的教師資格。

中國公民或者取得中國永久居留權的外國人，遵守憲法和法律，熱愛教育事業，思想品德良好，有完全民事行為能力，具備從事教育教學工作的身體和心理條件，具備本法規定的條件，通過國家教師資格考試，經認定合格的，可以取得教師資格。

教師資格分為幼兒園、中小學（含小學、初級中學、高級中學）、普通高等學校、職業學校專業課（含中等、高等職業學校）、特殊教育等類別。

第十六條（學歷標準）取得教師資格應當具備的相應學歷學位：

（一）取得幼兒園教師資格，應當具備高等學校學前教育專業?？苹蛘咂渌嚓P專業?？飘厴I及其以上學歷；

（二）取得中小學教師資格，應當具備高等學校師范專業本科或者其他相關專業本科畢業及其以上學歷，并獲得相應學位；

（三）取得普通高等學校教師資格，應當具備碩士研究生畢業及其以上學歷，并獲得相應學位；

（四）取得職業學校專業課教師資格，應當具備高等學校本科畢業及其以上學歷，有相應的專業技術技能或者實踐工作經驗；有特殊技能者，可放寬至?？飘厴I學歷；

（五）取得特殊教育教師資格，應當按照特殊教育的學段，分別具備特殊教育師范類專業專科、本科畢業及其以上學歷，并獲得相應學位；或者其他相關專業本科畢業及其以上學歷，并獲得相應學位。

中等職業學校文化課教師應當取得相應的高級中學教師資格；高等職業學?；A課、公共課教師應當取得相應的普通高等學校教師資格。

前款所稱取得教師資格所需其他相關專業由國務院教育行政部門另行規定。

國務院教育行政部門可以根據事業發展需要，對前款規定的資格類型、報名條件做出調整。

第十七條（資格考試）取得教師資格應當通過國家教師資格考試。

幼兒園、中小學、中等職業學校專業課、特殊教育教師資格考試由國務院教育行政部門統一組織實施；普通高等學校、高等職業學校專業課教師資格考試由國務院教育行政部門、省級人民政府教育行政部門或者被授權的學校組織實施。

教師資格考試分為筆試和面試，符合條件的師范專業畢業生可免除部分或全部教師資格考試科目。教師資格考試的具體辦法由國務院教育行政部門規定。

第十八條（資格認定）教師資格考試合格者，通過縣級以上人民政府教育行政部門組織進行的認定，取得相應教師資格。

幼兒園、小學、初級中學教師資格由縣級人民政府教育行政部門認定；高級中學、中等職業學校專業課教師資格由設區的市級以上人民政府教育行政部門認定；普通高等學校教師資格、高等職業學校專業課教師資格由省級人民政府教育行政部門或者其委托的高等學校認定；特殊教育教師資格，根據學段，由相應的教育行政部門認定。

教師資格認定應當對申請人的思想品德、身體和心理健康狀況、國家通用語言文字運用能力等進行評估，并進行從業信息查詢。

第十九條（從業禁止）在資格認定中發現申請人有下列情形之一的，不得取得教師資格：

（一）因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；

（二）因性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣淫、嫖娼、賭博等可能危害學生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或者管制、拘役等刑事處罰的；

（三）有嚴重酗酒、精神病史或者濫用精神類藥物史等不適宜擔任教師情形的；

（四）有法律、法規規定的不得從事教師職業的其他情形。

第二十條（定期注冊）教師資格證書實行定期注冊制度。在幼兒園、中小學、職業學校、高等學校和特殊教育學校從教的教師，由學校出具意見，由主管教育行政部門或者受委托的學校進行注冊；在其他教育機構中從教的教師，由機構所在地的縣級人民政府教育行政部門注冊。注冊不合格的，教師資格證書失效，不能繼續從事教育教學工作，具體辦法由國務院教育行政部門制定。

第二十一條（試用期限）取得教師資格的人員首次進入學校任教時，應當有一年試用期。非師范專業畢業的人員，還須通過相應教育教學專業能力培訓并取得合格證書。

第四章 聘任和考核

第二十二條（職務制度）國家實行教師職務制度。

幼兒園、中小學教師職務分為初級職務、中級職務、副高級職務和正高級職務。

教師初級職務和中級職務不受崗位比例限制，根據教師履行職務的年限和要求，依照規定晉升；副高級以上職務應當與崗位設置相結合，考察教師履職的表現，設定相應比例，通過評審等方式競爭性獲得。

第二十三條（崗位聘任）教師實行崗位聘任制度。教師根據職務級別聘用到相應崗位。

教育行政部門應當會同有關部門科學、合理制定中小學崗位設置指導意見。中小學副高級以上崗位設置應當平衡考慮教師的學科教學能力和師德育人能力。

教育行政部門可以根據高等學校辦學層次、類型的不同，制定崗位設置指導意見。高等學校結合指導意見，根據教學、科研等需要，設置崗位及崗位聘任標準；高等學校利用捐贈資金等自主設置的吸引高層次、創新型人才的崗位，可以不受崗位設置標準和總量的限制。

第二十四條（招聘制度）教師招聘應當面向社會公開進行，公平競爭、擇優錄用、以德為先，按需兼顧學科、性別比例，優化教師隊伍結構。

公辦中小學、幼兒園教師招聘，由縣級人民政府教育行政部門按照事業單位招聘有關規定會同有關部門統一組織，或者授權有條件的學校自主組織實施。其他學校及教育機構教師招聘，由學校按照有關規定制定辦法，組織實施。其中高等學校教師招聘應當堅持兼容并包的原則，以促進學術交流、學科發展。

縣級人民政府教育行政部門負責縣（區）域內義務教育教師的統籌管理，應當按規定組織教師交流輪崗，合理配置教師資源，保障義務教育均衡發展。

第二十五條（轉任公職）縣和設區的市級人民政府教育行政部門經批準可以設置負責中小學、幼兒園教育教學管理的專業技術崗位，優先從具備副高級以上教師職務、有中小學、幼兒園管理或者專職督學工作經驗的人員中調任或者錄用。

第二十六條（合同制度）學校和其他教育機構應當與教師簽訂聘用合同或者勞動合同。

公辦中小學、幼兒園教師的聘用合同由縣級人民政府教育行政部門根據有關規定制定。其他學校和教育機構應當參照教育行政部門制定的示范合同，充分聽取教職工意見，履行民主程序后制定。

第二十七條（合同管理）聘用合同、勞動合同應當依法依規約定雙方的權利、義務和責任，并明確教師崗位職責、考核要求等內容，期限一般不低于三年。

公辦中小學教師因病休、產假或者參加培訓等原因不能到崗，縣級人民政府有關部門可以臨時聘用具有教師資格的人員承擔教育教學工作。臨時聘用合同期限不得超過一年，權利義務等由雙方依照有關法律另行約定。

第二十八條（考核制度）學校或者其他教育機構應當對教師的思想政治素質、師德師風表現、業務能力水平、教育教學實績和心理健康狀況等進行考核?？己朔譃槟甓瓤己?、聘期考核等不同形式。

學?；蛘咂渌逃龣C構的教師考核工作應當接受主管教育行政部門的指導、監督。

第二十九條（考核標準）學校或者其他教育機構應當建立健全科學的考核評價標準，全面反映教師的師德表現、職責要求、崗位特點；考核應當客觀、公正、公開、準確，并以適當方式聽取教師本人、其他教師以及學生的意見。

第三十條（結果運用）教師年度考核結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，考核結果作為職務晉升、評優獎勵、崗位聘用、定期注冊等的依據。

聘期考核結果作為是否續聘的重要依據。

教師年度考核和聘期考核應當對教師的師德師風進行重點考評，存在嚴重問題的，應當認定為考核不合格。

第五章  培養和培訓

第三十一條（培養體系）國家建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色教師培養體系。國家支持高水平綜合大學舉辦教師教育。

各級人民政府和有關部門應當采取措施提高師范院校辦學水平，加強教師教育學科建設，建立健全師范院校評價制度、標準體系和師范專業認證制度，可以依托學校、企業等建立教師培養培訓基地。

第三十二條（公費教育）國家采取多種措施，鼓勵優秀青年進入師范院校和專業學習。

國家建立師范生公費教育制度。國務院和省級人民政府確定的師范院校應當按照要求招收公費師范生。公費師范生畢業后應當按照約定完成任教服務。有條件的地方可以面向師范院校或者師范專業的學生設立專業獎學金。

第三十三條（培訓制度）國家建立健全教師在職培訓和繼續教育制度，不斷提高教師的專業素質能力。

各級人民政府應當將教師培訓經費列入財政預算。教育行政部門及有關部門和學校應當健全教師培訓體系，完善培訓標準，制定培訓規劃，對教師進行多種形式的思想政治、師德師風和業務能力培訓。

各級教學研究、教師培訓機構等承擔組織、開展教育教學研究和教師繼續教育的任務。設區的市或者有條件的縣應當設立中小學教師發展機構，負責指導本行政區域內中小學教師專業發展工作。

第三十四條（培訓支持）學校應當督促、支持教師每年參加不少于規定學時的培訓，其中應當包括脫離教育教學崗位的專門培訓或者繼續教育。

教師培訓的內容應當切合教師工作需要，充分利用現代信息技術等手段，采取多樣化的形式、方法。鼓勵具備條件的高等學校、科研機構和其他企業、事業單位研究開發教師培訓課程資源，開展教師培訓或者繼續教育。

第三十五條（實習實踐）地方人民政府及有關部門應當鼓勵、支持中小學、幼兒園為師范生實習實踐提供場地、指導等便利條件。

國家機關、企業事業單位和其他社會組織應當為教師的社會調查和社會實踐提供方便，給予協助。

第三十六條（特別支持）各級人民政府應當依據職責采取措施，為邊遠和欠發達地區、邊疆和少數民族聚居地區、革命老區和鄉村地區培養、培訓教師。

第六章  保障和待遇

第三十七條（保障職責）國家分類建立教師工資待遇保障機制。

公辦中小學教師工資、福利、社會保障單位繳費、津貼以及獎勵、培訓等所需經費，按照事權和支出責任相適應的原則，分別列入各級財政預算予以保障。

其他學校、教育機構聘用教師的工資及其他待遇，由學校、教育機構及其舉辦者予以保障，財政可以依職責予以補貼或者獎勵。

第三十八條（工資收入）中小學、幼兒園教師的平均工資收入水平應當不低于或者高于當地公務員的平均工資收入水平，并逐步提高。績效工資分配應當堅持多勞多得、優績優酬，并體現對優秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。

高等學校根據國家有關規定，自主確定內部分配辦法，健全以增加知識價值為導向、符合高等學校行業特點的工資收入分配制度。

各級人民政府應當落實教師正常晉級增薪制度。

第三十九條（津貼補貼）符合條件的教師，可按照國家規定享受相應的津貼、補貼，具體辦法由國務院教育行政部門會同有關部門制定。

第四十條（地區補貼）地方各級人民政府對到邊遠和欠發達地區、邊疆和少數民族聚居地區、革命老區和鄉村地區從事教育教學工作的教師，應當按照國家有關規定予以補貼。

第四十一條（住房優惠）地方各級人民政府及有關部門在住房保障政策中應當對當地教師予以傾斜?？h、鄉兩級人民政府應當為農村中小學教師解決住房給予一定支持，并根據需要建設教師周轉宿舍。

第四十二條（醫療待遇）公辦中小學、幼兒園教師的醫療同當地公務員享受同等的待遇?？h級教育行政部門、學校應當定期組織教師進行身體健康檢查和心理健康評測，并因地制宜安排教師進行休養。

醫療機構應當對教師提供優先服務。

第四十三條（退休待遇）教師達到國家規定的退休年齡或者喪失工作能力的，應當退休或者退職。教師退休或者退職后，享受國家規定的退休或者退職待遇?？h級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學工作的幼兒園、中小學退休教師的養老待遇。

第四十四條（民辦待遇）民辦學校及其舉辦者應當參照同級同類公辦學校教師的標準，依法保障所聘教師的工資、福利待遇和其他合法權益，并依法為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

鼓勵民辦學校按照國家規定為所聘教師建立職業年金。

第四十五條（履職保障）各級人民政府、教育行政部門及有關部門，或者學校和其他教育機構應當履行職責，為教師履職提供以下保障：

（一）提供符合要求的教育教學設施、設備以及相關資源；

（二）保障教師在教育教學、教學研究、科學研究中的自主權以及創造性開展工作的權利；

（三）維護教師依法執教的職業權利，保障教師實施教育懲戒、制止學生違法違規行為、制止侵害學生合法權益行為的職權；

（四）保障教師的人格尊嚴和人身權利，對侮辱、誹謗、暴力傷害等侵害教師合法權益的行為，及時進行處理，依法追究責任；

（五）保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學無關場所開展相關工作，不得安排教師從事學校以外的執法、執勤或者其他與教師職責無關的工作。