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北京市民政局網站消息，近日，北京市委社會工委市民政局印發《北京市培育發展社區社會組織專項行動實施方案》（下稱《方案》）。

《方案》提出，到2023年，逐步健全社區社會組織培育孵化機構，實現城市社區平均擁有不少于15個社區社會組織，農村社區平均擁有不少于8個社區社會組織，每個社區培育不少于2個“品牌”社區社會組織。

《方案》稱，將實施“品牌”工程。在市、區民政部門指導下，各街道鄉鎮在有一定基礎的社區社會組織中，確定重點，形成具有北京特色的“一社一品”、“一街多品”的發展格局。圍繞品牌建設號召力、品牌影響凝聚力和品牌發展持續力，引導優秀的社區社會組織制定自身發展規劃，加強項目復制推廣，逐步提升品牌的辨識度和社會美譽度，打造更多“西城大媽”、“朝陽群眾”、“石景山老街坊”等參與首都基層社會治理的亮麗名片。

以下是《方案》全文：

北京市培育發展社區社會組織

專項行動實施方案

為貫徹落實民政部辦公廳印發的《培育發展社區社會組織專項行動方案（2021—2023年）》和北京市委社會工委市民政局印發的《關于培育發展社區社會組織的實施意見》（京社委社組[2019]28號），推進北京社區社會組織高質量發展，發揮社區社會組織在基層社會治理中的積極作用，制訂本實施方案。

一、目標任務

到2023年，逐步健全社區社會組織培育孵化機構，實現城市社區平均擁有不少于15個社區社會組織，農村社區平均擁有不少于8個社區社會組織，每個社區培育不少于2個“品牌”社區社會組織。社區社會組織布局進一步優化，質量進一步提升，作用進一步發揮，為建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體作出貢獻。

二、重點工作

（一）實施“安家”工程。規范社會組織培育服務機構，市民政局制定印發《北京市社會組織培育孵化機構建設運營工作指引》（見附件），通過“一址多用”、“合署辦公”和“人才共用”等方式，依托各級黨群服務中心、政務服務中心、社區服務中心、社會工作和志愿服務平臺等設施，建設市、區、街道鄉鎮三級社會組織培育孵化機構，為社區社會組織提供場地支持、資源對接、人才培養等服務。全市街道和具備條件的鄉鎮應成立社區社會組織聯合會，作為樞紐型、支持性平臺，協助街道社區聯系、服務、管理社區社會組織。各區、街道鄉鎮應統籌使用市、區社會建設專項轉移支付資金、社區公益事業補助資金、黨組織服務群眾經費等，落實好“新增公共服務項目向社會組織購買的比例不低于30%”的要求，建立多元化籌資渠道，加大向社區社會組織購買服務的力度。

(二）實施“育才”工程。市、區民政部門統籌社區、社會組織、社會工作力量，分級分層建立社會組織領域專家庫、師資庫，第一批師資名單于2022年6月底前向社會公布。加大人才培訓力度，精心設計培訓課程，統籌安排培訓計劃，通過線下授課、網上課堂、現場教學、情景模擬等方式開展培訓，培訓結束后應及時總結，確保培訓任務務實高效完成。面向社區社會組織負責人和骨干力量開展政策解讀和宣講，將社會組織黨的建設、規范化建設、能力建設、項目運作等納入培訓內容。鼓勵有條件的區、街鄉鎮為社區社會組織從業人員購買相關書籍，支持其參加社會工作知識培訓和全國社會工作者職業資格考試，通過系統性、專業化訓練，培養出一批熟悉社會組織運作、具備專業服務能力的社會組織負責人和業務骨干。

 （三）實施“同心”工程。根據社區實際需求，重點推動服務型、公益性、互助性社區社會組織培育發展，著力發揮其在社區治安綜合治理、矛盾糾紛調解、社區協商、志愿服務、社區矯正、社區戒毒、社區康復、環境衛生、物業管理、流動人口管理服務等方面積極作用，搭建相關部門、駐社區單位和廣大居民群眾參與基層治理的平臺。結合農村工作實際，補齊工作短板，重點發展鄉賢理事會、紅白理事會、生產合作社、農民經濟合作組織等農村自我管理自我服務類社區社會組織，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接。充分發揮支持性社會組織作用，推動市、區級社會組織與社區合作，通過駐區單位贊助、慈善組織捐贈、社區資源置換等社會化方式募集資金，支持社區社會組織發展。

（四）實施“新風”工程。在城鄉基層黨組織領導、基層群眾性自治組織指導下，引導社區社會組織加強社會主義核心價值觀教育，通過開展“鄰里守望”社區志愿、“共建共治共享”社區協商、“共創平安”社區治理、“文化鑄魂”精神文明創建等系列活動，發揮社區社會組織在提供社區服務、擴大居民參與、培育社區文化、弘揚時代新風、促進社區和諧等方面的積極作用，推動社區志愿服務常態化，使居民參與社區生活、享受社區服務更加廣泛，對社區社會組織的認可度進一步提高。社區社會組織服務領域進一步拓展，服務質量進一步提升，成為參與城鄉社區治理的重要力量。

（五）實施“品牌”工程。研究制定《北京市社區社會組織備案工作指引（試行）》，推廣使用民政部《社區社會組織章程示范文本（試行）》，健全統一的社區社會組織備案信息系統，探索建立社區社會組織工作評估評議制度，完善社區社會組織內部治理結構。在市、區民政部門指導下，各街道鄉鎮在有一定基礎的社區社會組織中，確定重點，形成具有北京特色的“一社一品”、“一街多品”的發展格局。圍繞品牌建設號召力、品牌影響凝聚力和品牌發展持續力,引導優秀的社區社會組織制定自身發展規劃，加強項目復制推廣，逐步提升品牌的辨識度和社會美譽度，打造更多“西城大媽”、“朝陽群眾”、“石景山老街坊”等參與首都基層社會治理的亮麗名片。