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“前妻遇害前，兇手三番五次到我家鬧事。最嚴(yán)重的一次，兇手夜晚持刀潛入我家，被發(fā)現(xiàn)后，兇手用刀刺傷了前妻等3人。讓人不解的是，兇手被制伏后，警方并未對其采取強(qiáng)制措施，導(dǎo)致其再次滋事，駕車撞死我前妻和兒子，造成兩死一傷的悲劇?！?

9月24日，華商報(bào)記者從被害人彭女士家屬處獲悉，繼湖南省婁底市雙峰縣公安局4位民警因涉嫌徇私枉法罪、濫用職權(quán)罪被查處后，近日，彭女士的家人以雙峰縣公安局未依法履行法定職責(zé)為由，將后者起訴至法院，索賠596萬余元，婁底市漣源市法院已立案。

彭女士遇害時只有39歲

噩夢：中學(xué)同學(xué)聚會后，男子不斷到女同學(xué)家滋事

左先生是湖南省婁底市雙峰縣人，9月24日下午，提起前妻、兒子遇害的前前后后，左先生情緒低沉，悲痛不已。

“我前妻姓彭，也是雙峰縣人，1981年出生?！弊笙壬f，他和前妻育有一兒一女，2018年，兩人雖然離婚，但家里及孩子的事雙方都管。

左先生回憶，2016年，他家新建了樓房。2017年1月，喬遷新居時，妻子邀請了10多名中學(xué)同學(xué)到家中聚會，其中就包括同鎮(zhèn)不同村的周某。

“周某也是1981年出生，平時和我們并不怎么來往?！弊笙壬貞?，當(dāng)天聚會時，周某和大家有說有笑，又吃又喝，沒看出有什么異常。沒想到數(shù)天后，周某找到他前妻（彭女士），說聚會當(dāng)天，彭女士錄了他的音頻和視頻，發(fā)到了同學(xué)群里；此外，彭女士還和其他人到鎮(zhèn)上散發(fā)了不利于他的傳單，對他的聲譽(yù)造成了影響，要求彭女士交出音頻和視頻并賠償。

周某的話令彭女士一頭霧水?！扒捌蕻?dāng)時就解釋，根本就沒有錄所謂的音頻和視頻，更不可能發(fā)同學(xué)群，如果不信，可以向其他同學(xué)求證。”左先生說，雖然其他同學(xué)都證實(shí)，周某所說的事情根本不存在，但周某仍固執(zhí)地臆想就是彭女士錄了不利于他的音頻和視頻。

不僅如此，周某還將自己生意上的不順與彭女士聯(lián)系起來，怪罪彭女士斷了他的財(cái)路。2019年2月4日（除夕），周某攜帶射釘槍到彭女士家對彭女士進(jìn)行威脅；同月8日、9日、14日，周某又發(fā)恐嚇信息威脅彭女士，稱要?dú)⒘酥芘考捌浼胰耍?020年2月3日，周某再次來到彭女士家中滋事，雙方發(fā)生爭執(zhí)......

左先生和彭女士后來獲悉，周某無事生非初期，其母親剛剛?cè)ナ溃推拮佑蛛x了婚，基于這些原因，他們當(dāng)時對周某的無理取鬧行為并未報(bào)警。

血案：男子夜晚潛入女同學(xué)家刺傷3人，警方未對其采取強(qiáng)制措施

彭女士（前右）和女兒、兒子生前合影

誰都沒有想到，2020年2月26日下午，周某趁彭女士家無人之機(jī)，持刀偷偷潛入彭女士家三樓。

當(dāng)晚22時30分許，彭女士準(zhǔn)備睡覺時，突然聞到家里有煙味。想到家里只有女兒、兒子、侄女，以及本村一名寄宿婦女和小孩，彭女士預(yù)感有人躲藏在三樓。彭女士拿著一把菜刀上到二樓查看，確認(rèn)三樓有人躲藏。

驚恐萬分的彭女士當(dāng)即給堂弟彭某華、侄兒彭某勝和同村村民彭某新打電話，讓他們趕快過來。堂弟等人趕到后，彭女士等人一起上三樓察看。當(dāng)彭女士走到三樓樓梯口時，周某突然沖了出來，抓住彭女士的頭發(fā)朝頸部就是一刀。彭女士中刀后滾下樓梯，倒在血泊中。

彭女士的堂弟等人見狀，趕緊上前奪刀。3人在合力制伏周某的過程中，彭某華和彭某新受傷。搏斗期間，周某手部亦受傷。周某被制伏后，彭某華報(bào)警，周某被當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘞Щ卣{(diào)查。

當(dāng)晚，彭女士被送往醫(yī)院救治。經(jīng)診斷，彭女士頸部刀刺傷、顱內(nèi)積氣、肝囊鐘等，病情危重，隨時可能出現(xiàn)惡化，甚至出現(xiàn)生命危險。期間，醫(yī)院一度下發(fā)了病重病危通知書。萬幸的是，經(jīng)過住院搶救，彭女士康復(fù)出院。

讓彭女士等人意外的是，周某被帶到派出所后，很快就被釋放。“派出所既未對周某處以行政處罰，也未對周某采取刑事措施?！弊笙壬髞慝@悉，周某的一位表哥在雙峰縣公安局交警大隊(duì)任職。

此后，公安機(jī)關(guān)對彭女士等3人作了傷情鑒定，結(jié)果均為“輕微傷”。

命案：7個多月后，男子駕車撞死女同學(xué)母子

左先生說，周某未受到任何處罰，讓其更加變本加厲。2020年4月5日，周某帶著螺絲刀再次來到他家門口滋事，彭女士報(bào)警后，民警將周某帶走。

周某后來供述，他被民警帶到派出所后，在派出所呆了兩三個小時，“在那里看報(bào)紙，吃了晚飯后，做了筆錄?！贝稳眨粠У诫p峰縣公安局。他的表哥葛某也在那里，葛某說他這樣做是不對的，派出所所長給他一個機(jī)會，先放他回去。“在公安局待了半個小時左右，吃了盒飯后就坐著警車離開公安局了?！?

“前妻出院后，多次致電辦案民警，要求對周某采取拘押措施，辦案民警先是說因?yàn)橐咔樵?，無法拘押；后來又說周某的行為構(gòu)不上刑事案件。直到前妻遇害，周某也未被辦案機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。”

左先生痛苦地回憶，2020年九十月間，周某通過幾次跟蹤，知道彭女士會在早上送孩子上學(xué)。2020年10月12日清晨，周某駕駛租來的汽車來到他家附近。當(dāng)天6時40分許，周某看到彭女士騎摩托車車送兒子和外甥女從家中出來，便駕車尾隨其后。此后，周某駕車快速撞擊彭女士的摩托車并推行約70米。“妻子被撞飛到農(nóng)田里，兩個孩子摔倒在路上。喪心病狂的周某倒車從兒子身上輾壓過去，兒子當(dāng)場死亡（歿年14周歲），前妻重傷，于當(dāng)晚搶救無效死亡；外甥女（時年12周歲）受傷......”

左先生介紹，逃離現(xiàn)場后，周某駕車撞開他家大門并將車停在屋內(nèi)，后持槍自殺未果，逃離現(xiàn)場。當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)布通緝令，全城抓捕周某。12天后，周某潛回家中投案。

舉報(bào)：家屬實(shí)名舉報(bào)辦案人員，4名民警因此案落馬

彭女士家屬起訴雙峰縣公安局獲漣源市法院立案

彭女士母子遇害后，左先生和家人開始向相關(guān)部門反映辦案人員的問題。左先生一家人認(rèn)為，如果辦案機(jī)關(guān)在2020年2月26日周某作案后，就對周某采取強(qiáng)制措施，彭女士和兒子就不會遇害。

2021年1月6日，雙峰縣公安局就左先生等家屬反映的問題作了書面答復(fù)：公安機(jī)關(guān)在充分研究、審查2020年2月26日周某持刀刺傷彭女士等3人一案的起因、證據(jù)及造成的危害結(jié)果之后，認(rèn)為該案不符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，作出不予刑事立案偵查的決定是符合相關(guān)法律規(guī)定的；案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門組織當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)解，并盡力做好相關(guān)人員的穩(wěn)控工作，不存在對違法行為不進(jìn)行查處的情形。

左先生對公安機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意，繼續(xù)向相關(guān)部門實(shí)名舉報(bào)。2021年2月，雙峰縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長葛某、雙峰縣公安局井字派出所所長賀某、雙峰縣公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長朱某因此案被紀(jì)檢監(jiān)察部門留置調(diào)查。

2021年3月，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)布消息，雙峰縣公安局井字派出所所長賀某、法制大隊(duì)副大隊(duì)長朱某、交警大隊(duì)原副大隊(duì)長葛某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2021年5月21日，湖南省婁底市中級人民法院發(fā)布的指定管轄決定書稱，關(guān)于犯罪嫌疑人賀某、葛某、朱某涉嫌徇私枉法罪，羅某（雙峰縣公安局井字派出所民警）涉嫌濫用職權(quán)罪一案，根據(jù)《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，婁底市中級人民法院決定指定冷水江市人民法院對該案進(jìn)行審理。

判決：法院認(rèn)定兇手和被害人無情感、經(jīng)濟(jì)糾紛，一審判處死刑

經(jīng)鑒定，周某案發(fā)時有完全刑事責(zé)任能力

2021年1月4日，相關(guān)部門對周某進(jìn)行了精神病鑒定，鑒定意見稱：本案中，周某有完全刑事責(zé)任能力。

2021年3月4日，婁底市人民檢察院指控周某犯故意殺人罪、非法制造槍支罪，向婁底市中級人民法院提起公訴。2021年4月9日、5月25日，婁底中院公開開庭審理了此案。

案件偵查階段，周某供述，其與彭女士系中學(xué)同學(xué)，雙方不存在感情糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛。2017年年初在彭女士家聚會時，他因?yàn)槟赣H去世、妻子離婚，情緒很低落，就臆斷了彭女士錄音拍視頻的事。他曾向參加聚會的同學(xué)求證過，同學(xué)都說不記得，但他感覺周圍的人對他眼光不同了，就認(rèn)定彭女士搞臭了他的名聲。2018年開始，他就想過要?dú)⑺琅砼浚诰W(wǎng)上搜索過槍支、毒藥等。

婁底中院審查認(rèn)為，被告人周某無事生非，無端懷疑他人，采取暴力手段，非法剝奪他人生命，造成兩死一傷的后果，構(gòu)成故意殺人罪；周某還違反槍支管理規(guī)定，非法制造槍支，構(gòu)成非法制造槍支罪。周某犯罪動機(jī)卑劣，手段特別殘忍，情節(jié)特別惡劣，后果特別嚴(yán)重，罪行極其嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。

2021年5月25日，婁底中院一審判決：周某犯故意殺人罪，判處死刑；犯非法制造槍支罪，判處有期徒刑5年。兩罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。此外，法院還判決周某賠償刑事附帶民事訴訟人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失12萬余元。

彭女士的一位家屬告訴華商報(bào)記者，一審宣判后，他們未提出上訴，周某上訴。目前二審還未開庭。

索賠：向公安局申請國家賠償未獲支持，死者家屬將公安局起訴至法院

雙峰縣公安局相關(guān)人員涉嫌違法犯罪一案已進(jìn)入司法程序

彭女士的家屬告訴華商報(bào)記者，刑事案件一審宣判后，他們向雙峰縣公安局遞交了國家賠償申請，請求雙峰縣公安局賠償彭女士母子死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金，以及彭女士外甥女后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)596萬余元。

彭女士的家屬認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時履行法定職責(zé)，保護(hù)公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。本案中，周某多次實(shí)施危害彭女士生命安全的行為，在多次報(bào)警的情況下，雙峰縣公安局均未依法履行法定職責(zé)，最終導(dǎo)致周某在2020年10月12日再次行兇，造成命案慘劇。根據(jù)《國家賠償法》相關(guān)規(guī)定，他們有權(quán)申請國家賠償。

雙峰縣公安局審查后認(rèn)為，本案中，公安機(jī)關(guān)雖有拖延履行職責(zé)的違法行為，但是，公安機(jī)關(guān)出警前，（2020）2.26案件違法事實(shí)已經(jīng)發(fā)生，公安機(jī)關(guān)拖延履行的是及時對周某在2.26案件中的違法行為進(jìn)行打擊處理的法定職責(zé)，而并非對被害人的保護(hù)職責(zé)。彭女士母子遇害、外甥女受傷是周某實(shí)施的侵權(quán)行為造成的，公安機(jī)關(guān)在（2020）10.12案件處理過程中不存在違法失職行為，彭女士母子遇害、外甥女受傷與雙峰縣公安局民警是否履職到位無法律上的因果關(guān)系，因此雙峰縣公安局不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

本案中，婁底中院判決周某賠償各被害人損失12萬余元，鑒于周某至今沒有且無力承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，而紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定民警在處理（2020）2.26案件中存在拖延履行職責(zé)的違法行為，雙峰縣公安局愿意在法院判決的賠償金范圍內(nèi)與賠償請求人協(xié)商，給予一定比例的補(bǔ)償，并給予兩名死者家屬各2萬元、傷者1萬元慰問金。

“我們對雙峰縣公安局作出的賠償決定不能接受，不久前已向漣源市人民法院提出行政訴訟，法院已立案?！迸砼康募覍俑嬖V華商報(bào)記者，他們在訴訟中提出了596萬余元的賠償請求。

彭女士的家屬稱，由于善后問題一直沒有解決，彭女士母子的遺體至今仍在殯儀館存放。“希望案件盡快了結(jié)，好讓逝者入土為安。”