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國務院新聞辦公室于2021年4月12日上午10時舉行新聞發布會，介紹海南自由貿易港政策制度建立進展情況，并答記者問。

會上，香港經濟導報記者提問：我記得之前有報告認為，在國際營商環境建設方面，海南專業服務供給不足，專業服務機構數量偏少，吸引外資水平相對偏低，請問現在有了哪些變化？還有哪些短板需要補齊？距離打造更優質、更理想的營商環境還有多遠？謝謝。

海南省委副書記、省長馮飛

海南省委副書記、省長馮飛：感謝你對海南營商環境的關注。剛才沈曉明書記講了一個非常重要的觀點，營商環境、生態環境和政策環境，應該成為海南的核心競爭力，我們要力爭使這三個環境產生疊加效應，使海南的發展環境最優。習近平總書記在“4·13”重要講話當中就要求海南“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境”，這“三化”是海南優化營商環境的目標和特點。

在海南自由貿易港建設的《總體方案》當中，我們也明確了階段性目標，到2025年海南的營商環境“總體達到國內一流水平”，到2035年營商環境“更加優化”。應該說，這些年，海南在優化營商環境方面做了大量工作，形成了一些在全國叫得響的品牌，特別是我們注重系統集成創新。比如我們率先在全國開展省域“多規合一”的改革，實現國土空間用途管制審批“規劃一張圖，報批一套表，審批一支筆”，有效地解決了以往規劃打架的問題，保障了項目建設用地、用海、用林的需求。比如我們推行園區極簡審批，用規劃代立項，區域評估評審代替單個項目的評估評審，審批環節由70個減少到了4個，審批的時間壓縮了80%以上。比如我們迭代升級國際貿易單一窗口，口岸的總體通關時長較三年前壓縮了一半，“互聯網+預約”“先放后稅匯總交稅”“即檢即放”這些便捷的通關創新模式不斷推出。再比如“一枚印章管審計”，集中劃轉行政許可事項近300項，企業和群眾從跑多個部門變成跑一個部門。

總體來看，海南優化營商環境取得了較大的成效。從剛才沈曉明書記舉的新增市場主體、企業主體、外商投資這些事例當中可以看到，企業對海南營商環境的認可。但客觀上來講，我們跟《總體方案》的要求比，跟“三化”來比，跟國內先進的省市來比，我們仍有一定的差距。

因此，我們以更大的力度來推動優化營商環境，主要是三個方面來推動：第一，建立營商環境改革的引領性目標。比如我們提出了政務服務“零跑動、優服務”“全省通辦”“一件事一次辦”等等。第二，所有的目標都要量化，我們要對標世界銀行標準，對標全國先進省市標準，將年度的工作量化細化。第三，構建“市場主體說了算”，企業和服務對象全面參與的營商環境評價機制。

再強調一下，法治化是最好的營商環境，是最穩定、最可預期的營商環境。剛才沈曉明書記也介紹了，《海南自由貿易港法》將要落地，今年我們要圍繞著《海南自由貿易港法》的落地，加快制定公平競爭條例、社會信用條例、商事注銷條例等法規。同時全面推進法治政府的建設，用法治的理念、程序、方式規范政府和市場的邊界，保護投資者的合法權益。

我還想主動回應一下最近三亞海膽的事情。對旅游市場的秩序，海南省委省政府高度重視，我們在監管體系、投訴受理機制和專項整治這三個方面，連續多年重拳整治。這件事情我們將深入調查，依法處置，及時回應社會的關切。謝謝這位記者朋友。

此前，2021年4月10日，游客李先生在網上發布微博稱，在三亞市某景區飯店點的海膽蒸蛋沒見到海膽，龍蝦被調包及價格過高，在與商家理論后，受到服務員語言威脅，因受驚報警后由警察護送至酒店，質疑該店欺客宰客。

4月11日，@三亞發布 發布《關于網友投訴三亞某飯店海鮮欺客宰客情況的調查通報》表示，發現該網絡投訴后，三亞市高度重視，當即成立由公安、市場監管、旅游監管、綜合執法等部門組成的工作組開展調查。

據工作組初步調查，未發現有海鮮掉包、摻雜摻假等價格欺詐行為。經工作組調查，就餐期間，消費者就海膽蒸蛋內沒有海膽只有雞蛋與涉事商家產生爭執。據了解，當季本地海膽汁多肉少，與其他地區口味有所差異，一般采用蒸蛋的方式供客人食用。為證明當季海膽情況，糾紛發生時，涉事商家現場宰殺了一只海膽供消費者查實。民警介入協調后，商店免除了消費者消費海膽的費用，消費者實際支付2427.6元。針對消費者微博中所稱飯店女服務員語言威脅，經警方核查，并非涉事商家人員所說，可能是消費者上廁所時一名路過的女性對其所說，目前警方正尋找該女性進一步核實。民警現場協調結束后，在返回警務室途中遇見消費者，見當時無來往車輛而幫助其返程，不存在消費者受威脅后由民警護送其返店的情況。

三亞市旅游監管部門表示，三亞市對欺客宰客行為零容忍，全力維護消費者合法權益。有關部門正就此事作進一步深入調查。