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3月22日至24日，上海市委書記李強率領上海市代表團赴廣東深圳和海南，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，深入科研院所、自貿(mào)片區(qū)和海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)等，實地考察當?shù)馗母铩㈤_放、創(chuàng)新等方面的好經(jīng)驗好做法，學各地之長、創(chuàng)上海之新，更好推動以習近平同志為核心的黨中央交給上海的國家戰(zhàn)略任務落地落實。廣東省委書記李希，省委副書記、省長馬興瑞，省委副書記、深圳市委書記王偉中；海南省委書記沈曉明，省委副書記、省長馮飛參加相關活動。

圍繞強化科技創(chuàng)新策源功能、強化國家戰(zhàn)略科技力量開展信息互通、經(jīng)驗互鑒

春潮涌動的南海之濱、絢麗多姿的黃浦江畔，都肩負著中央賦予的新使命新戰(zhàn)略，正在續(xù)寫著“春天的故事”，奮力創(chuàng)造新時代發(fā)展新奇跡。上海和粵港澳大灣區(qū)都在加快建設國際科技創(chuàng)新中心，張江和深圳都在積極打造綜合性國家科學中心。如何在落實國家戰(zhàn)略上加強協(xié)同，圍繞強化科技創(chuàng)新策源功能、強化國家戰(zhàn)略科技力量開展信息互通、經(jīng)驗互鑒，上海市代表團在廣東深圳之行中，邊考察邊取經(jīng)邊深化。

認真學習借鑒深圳在基礎研究領域的前瞻布局、在深化科技體制機制改革上的創(chuàng)新辦法、在完善創(chuàng)新生態(tài)方面的政策舉措

經(jīng)過多年建設，中國科學院深圳先進技術研究院已初步構建起以科研為主的集科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本于一體的微型協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。科研“國家隊”、“地方隊”和社會力量在此集聚，面對戰(zhàn)略研究課題強化團隊攻關，形成學科交叉、集成創(chuàng)新之勢。樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)，是這里的真實寫照，截至目前已累計孵化企業(yè)千余家。上海市代表團在先進技術研究院聽取產(chǎn)學研發(fā)展情況和體制機制創(chuàng)新介紹，深入了解腦解析與腦模擬、合成生物研究等重大科技基礎設施建設使用最新成果，就創(chuàng)新生態(tài)營造、人才吸引集聚、科研成果轉化等與廣東和深圳相關負責同志、科研團隊深入交流。李強說，深圳先進技術研究院的創(chuàng)新探索，充分彰顯了深圳敢于解放思想、敢于“殺出一條血路”、敢想敢干敢闖的精神。上海在推進科技創(chuàng)新中心建設進程中，要認真學習借鑒深圳在基礎研究領域的前瞻布局、在深化科技體制機制改革上的創(chuàng)新辦法、在完善創(chuàng)新生態(tài)方面的政策舉措，以強化科技創(chuàng)新策源功能為主攻方向，切實樹牢大科技理念，更好發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，推動科創(chuàng)中心建設走深走實。

以更大力度的改革舉措、更大限度的“放權松綁”，充分激活科創(chuàng)的“一池春水”

深圳先進技術研究院堅持事業(yè)單位企業(yè)化運作，設立末位淘汰制度，改變以往給人才貼“永久牌”的評價機制，既保障了人才隊伍的創(chuàng)新活力，又以科技人才流動反哺上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海市代表團成員感慨地說，關鍵還是要解放思想，敢于突破傳統(tǒng)思維、打破既有定式、跳出條條框框，以更大力度的改革舉措、更大限度的“放權松綁”，充分激活科創(chuàng)的“一池春水”，在申城演繹更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事。

加快深層次體制性創(chuàng)新，更好發(fā)揮開放型經(jīng)濟壓力測試的“試驗田”作用

自2013年我國在上海設立首個自貿(mào)試驗區(qū)以來，已分6批設立21個自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港等。位于深圳的前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已推出一批制度創(chuàng)新成果，實現(xiàn)“從一片灘涂到千億體量”的巨大跨越。上海市代表團一行來到前海，在前海展示廳和前海石等處全方位了解前海起步、建設、發(fā)展和未來規(guī)劃。代表團成員與片區(qū)負責同志深入交流，就前海在制度創(chuàng)新尤其是建設前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)方面先行先試舉措作了具體了解和探討。大家表示，既要及時學習借鑒各地自貿(mào)區(qū)“試制度、探新路”的先進經(jīng)驗，也要牢牢把握差異化探索的戰(zhàn)略定位，對標國際最高標準、最好水平，加快深層次體制性創(chuàng)新，更好發(fā)揮開放型經(jīng)濟壓力測試的“試驗田”作用，為國家全面深化改革開放提供有效的實踐經(jīng)驗。

更好促進上海自貿(mào)試驗區(qū)尤其是臨港新片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改

當前，海南自由貿(mào)易港建設如火如荼，“零關稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利、一安全有序流動”的政策體系正在抓緊完善細化落地，制度創(chuàng)新和功能突破上涌現(xiàn)一批讓人耳目一新的重大成果。3月23日，上海市代表團一下飛機便直奔海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。樂城先行區(qū)積極推進醫(yī)療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”，已有一批國際創(chuàng)新藥械和抗腫瘤新藥、罕見病藥在樂城使用，正加快建設世界一流的國際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺。代表團一行聽取樂城先行區(qū)規(guī)劃和建設情況介紹，詳細了解國家藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革的海南探索，并前往中法康復醫(yī)療中心，察看患者使用國際領先進口康復設備相關情況。李強說，臨港新片區(qū)和海南自貿(mào)港在許多方面有共通之處，在國家對外開放大局中都肩負著重要使命。這次學習考察旨在進一步了解學習海南自貿(mào)港建設的首創(chuàng)性改革開放舉措和重要突破性進展，更好促進上海自貿(mào)試驗區(qū)尤其是臨港新片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，圍繞對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實施更大程度壓力測試，更好推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，率先為全國擴大開放探路。

把握自貿(mào)區(qū)建設的歷史性機遇，緊扣所在地區(qū)功能優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)

三亞崖州灣科技城是海南加快建設的自貿(mào)港重大功能平臺之一，重點聚焦種業(yè)、深海、航天等“陸海空”三大未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)力科技創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)負責同志向上海市代表團詳細介紹了科技城的目標定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和科創(chuàng)進展，就進一步構筑戰(zhàn)略優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)談了具體設想。代表團成員結合上海有關重點產(chǎn)業(yè)的謀劃和發(fā)展，與海南相關同志交換了意見想法。大家表示，要把握自貿(mào)區(qū)建設的歷史性機遇，緊扣所在地區(qū)功能優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，有針對性地進行補鏈固鏈強鏈，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，努力成為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

認真學習、深入研究海南的實踐探索，結合打響“上海購物”品牌，加大政策改革創(chuàng)新力度，更好順應新消費新需求

海南離島免稅購物政策是海南自貿(mào)港“小步快跑”推進改革的一個縮影。尤其是自貿(mào)港啟動建設以來，離島免稅政策進一步調(diào)整完善，日均銷售額持續(xù)增長。上海市代表團一行來到三亞國際免稅城，聽取政策實施和調(diào)整情況介紹，并就下一步改革發(fā)展作了具體了解。

代表團成員談到，上海正在加快建設國際消費城市，要認真學習、深入研究海南的實踐探索，結合打響“上海購物”品牌，加大政策改革創(chuàng)新力度，更好順應新消費新需求。

更好發(fā)揮上海大市場大平臺大流通作用，推動更多供需對接，展開更多上下游協(xié)同

在海南期間，上海市代表團還前往中國科學院深海科學與工程研究所、國家南繁科研育種基地、世界熱帶水果之窗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考察學習，圍繞加強優(yōu)勢互補、暢通經(jīng)濟循環(huán)作了深入了解和溝通。

李強說，進入新階段，踏上新征程，上海和海南在構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中都承載著重要任務，兩地在資源稟賦、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構、核心功能等方面各有特點和優(yōu)勢，要各揚所長、強化對接，更好發(fā)揮上海大市場大平臺大流通作用，推動更多供需對接，展開更多上下游協(xié)同，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的高水平動態(tài)平衡。

市領導陳寅、翁祖亮、諸葛宇杰、朱芝松，廣東省領導張福海、深圳市市長陳如桂，海南省領導沈丹陽、孫大海、周紅波參加相關活動。

攝影：陳正寶