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12月7日，《人民日報》發表題為《決勝全面建成小康社會取得決定性成就（深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神）》文章，作者為國家發改委副主任寧吉喆。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯，經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

經濟實力大幅躍升。經濟運行總體平穩。2019年，我國國內生產總值為990865億元，占全球國內生產總值的比重超過16%，穩居世界第二位。2016—2019年，國內生產總值年均實際增長6.7%，在世界主要經濟體中名列前茅。2019年，人均國內生產總值按年平均匯率折算達到10276美元，穩居上中等收入國家行列。社會生產力水平進一步提高。2016—2019年糧食產量連續5年穩定在6.5億噸以上，2020年預計也將超過6.5億噸，制造業增加值連續10年居世界首位，220多種工業產品產量居世界第一。2019年，全員勞動生產率比2015年提高29.1%。國際影響力進一步提高。2016—2019年，我國對世界經濟增長的年均貢獻率近30%，繼續擔當世界經濟增長的火車頭。

經濟結構持續優化。超大規模市場優勢顯現。2019年，社會消費品零售總額達到40.8萬億元，比2015年增長42.4%。2016—2019年，最終消費支出對經濟增長的年均貢獻率為61.9%，高于資本形成總額23.1個百分點。重點領域投資持續較快增長。2016—2019年，高技術產業投資、農業投資、社會領域投資年均分別增長16%、15.2%和15.4%。產業結構優化升級。2019年，裝備制造業和高技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重分別為32.5%和14.4%，比2015年提高0.7和2.6個百分點。數字經濟、平臺經濟蓬勃興起，第三產業成為經濟增長“新引擎”。2019年，服務業增加值占國內生產總值比重達53.9%，比2015年提高3.1個百分點。區域協調發展呈現新格局。東中西和東北“四大板塊”聯動發展，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大區域協調發展戰略加快落實。新型城鎮化穩步推進。到2019年末，常住人口城鎮化率達60.6%，比2015年提高4.5個百分點。基礎設施日益完善。到2019年末，鐵路營業總里程達14萬公里，比2015年增長15.7%，其中高速鐵路達3.5萬公里，增長78.4%，占世界高鐵總量60%以上。高速公路里程達15萬公里，增長21.1%。2019年，固定互聯網寬帶接入用戶44928萬戶，比2015年增長73.2%。發電裝機容量20.1億千瓦，增長31.8%。農田有效灌溉面積超過10億畝，“十三五”規劃確定的172項重大水利工程項目大部分已開工。

科技創新作用凸顯。研發投入持續擴大。2019年，我國研發（R&D）經費支出22144億元，比2015年增長56.3%；研發經費投入強度達2.23%，比2015年提高0.17個百分點，達到中等發達國家水平；科技進步貢獻率達到59.5%。科技創新碩果累累。在一些基礎和前沿領域取得一大批標志性成果，若干領域實現從“跟跑”到“并跑”“領跑”的躍升；知識產權產出居世界前列，2019年受理境內外專利申請438萬件，比2015年增長56.5%。新產業新業態新產品茁壯成長。2016—2019年，規模以上工業中的戰略性新興產業增加值年均增長10.4%。2019年，實物商品網上零售額85239億元，比2015年增長1.6倍，占社會消費品零售總額比重達20.7%。2019年，我國創新指數位居世界第十四位，保持上升勢頭。教育水平躍居世界中上行列。勞動年齡人口平均受教育年限由2015年的10.23年提高至2019年的10.72年，基礎教育鞏固發展，高等教育進入普及化階段。

脫貧攻堅成果舉世矚目。我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。貧困群眾收入水平大幅提高。2015—2019年，貧困地區農民人均可支配收入由7653元增加到11567元，2016—2019年年均增長8.5%，比同期全國農民人均可支配收入增速高1.9個百分點。貧困地區生產生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛生室和村醫，10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，農網供電可靠率達到99%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%。到2019年末，已累計支持733萬戶建檔立卡貧困戶實施農村危房改造。貧困地區經濟社會發展明顯加快。地方特色產業不斷壯大，退耕還林還草建設顯著加強，貧困地區經濟活力和發展后勁明顯增強，基本公共服務日益完善，生態環境明顯改善。

生態環境明顯改善。能源消費結構不斷優化。2019年，天然氣、水電、風電、核電等清潔能源消費占能源消費總量的比重為23.4%，比2015年提高5.6個百分點；單位國內生產總值能耗比2015年下降13.2%。污染防治力度加大。2019年，全國337個地級及以上城市空氣質量平均優良天數比例為82%，細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市年平均濃度40微克/立方米，比2015年下降23.1%，地表水達到或好于三類水體比例為74.9%，比2015年提高8.9個百分點。生態保護修復全面加強。到2019年末，全國共有國家級自然保護區474個。2016—2019年，累計完成造林面積2957萬公頃。森林覆蓋率為22.96%，比第八次全國森林資源清查（2009—2013年）提高1.33個百分點。

改革開放不斷深化。全面深化改革取得重大突破，若干領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。產權保護法治體系加快完善，要素市場化配置改革持續深化，市場化價格機制基本建立；國資國企改革體系基本形成，民營企業等多種所有制經濟健康發展，財稅會計體制改革不斷深化，“放管服”改革成效顯著，2016—2020年新增減稅降費累計將達7.6萬億元左右，營商環境全球排名從2017年的第七十八位提升至2019年的第三十一位。對外開放持續擴大。到2020年8月底，我國已與138個國家和30個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件200份；外商投資法出臺實施，外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行，外商投資準入特別管理措施全國目錄從2017年版的100條大幅減少為2020年版的33條；全國自由貿易試驗區已建立21個，海南自由貿易港建設穩步推進；我國商品關稅平均水平已降至6.5%。

人民生活水平顯著提高。居民收入與經濟同步增長。2019年，全國居民人均可支配收入達到30733元，比2015年實際增長28.6%，2016—2019年年均增長6.5%，快于同期人均國內生產總值增速。居民生活質量顯著提升。2019年，全國居民恩格爾系數為28.2%，比2015年下降2.4個百分點；吃穿用有余，家電全面普及，汽車快速進入尋常百姓家。居民消費較快增長。2019年，全國居民人均服務性消費支出9886元，占居民人均消費支出比重為45.9%，比2015年提高4.8個百分點。旅游消費持續升溫。2019年，國內旅游人數達到60.1億人次，比2015年增長50.2%。健康中國建設扎實推進。到2019年末，全國共有醫療衛生機構100.8萬個，比2015年增長2.4%；衛生技術人員1015.4萬人，增長26.8%；居民平均預期壽命由2015年的76.34歲提高到2019年的77.3歲；新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。世界上規模最大的社會保障體系已經建成。到2019年末，參加基本醫療、基本養老、失業、工傷、生育保險人數分別比2015年末增加68826萬人、10921萬人、3217萬人、4046萬人、3646萬人，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。住房供給保障體系逐步健全。2019年，全國各類棚戶區改造開工316萬套，基本建成254萬套，全國農村地區建檔立卡貧困戶危房改造63.8萬戶。居民居住條件顯著改善。2019年，城鎮居民和農村居民人均住房建筑面積分別為39.8平方米和48.9平方米，分別比2015年增加4平方米和5平方米。

文化事業和文化產業繁榮發展。公共文化服務設施加快普及。2019年，公共圖書館、博物館數量分別達3196個、5132個，分別比2015年增加57個、1280個；全國電視節目綜合人口覆蓋率達99.4%，比2015年提高0.6個百分點。文化產業快速發展。2018年，文化及相關產業增加值為41171億元，比2015年名義增長51.2%；占國內生產總值比重為4.48%，比2015年提高0.53個百分點。體育事業持續進步。2019年有近4億人經常參加體育鍛煉，2016—2019年我國運動員共獲得459個世界冠軍。文化軟實力日益凸顯。社會主義核心價值觀深入人心，文化事業和文化產業繁榮發展，中華文化影響力持續擴大。

民主政治建設進一步加強。黨的集中統一領導不斷完善。堅持黨總攬全局、協調各方，加強黨的全面領導，科學執政、民主執政、依法執政水平明顯提高。截至2019年底，中國共產黨黨員總數達到9191.4萬名，基層黨組織數468.1萬個。社會主義民主不斷發展。人民當家作主制度保障不斷加強，社會主義協商民主優越性充分發揮，愛國統一戰線更加鞏固，社會治理方式不斷創新。截至2019年底，全國共有社會組織86.6萬個，比2015年增加20.4萬個。依法治國實踐得到深化。科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進，法治政府建設加快，權力清單制度、政務公開制度逐步完善。十三屆全國人大三次會議表決通過了民法典。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。

《 人民日報 》（ 2020年12月07日 09 版）