久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

第十七條 差別待遇

具有市場支配地位的平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇，排除、限制市場競爭。分析是否構成差別待遇，可以考慮以下因素：

（一）基于大數(shù)據(jù)和算法，根據(jù)交易相對人的支付能力、消費偏好、使用習慣等，實行差異性交易價格或者其他交易條件；

（二）基于大數(shù)據(jù)和算法，對新老交易相對人實行差異性交易價格或者其他交易條件；

（三）實行差異性標準、規(guī)則、算法；

（四）實行差異性付款條件和交易方式。

條件相同是指交易相對人之間在交易安全、交易成本、信用狀況、所處交易環(huán)節(jié)、交易持續(xù)時間等方面不存在實質(zhì)性影響交易的差別。平臺在交易中獲取的交易相對人的隱私信息、交易歷史、個體偏好、消費習慣等方面存在的差異不影響認定交易相對人條件相同。

平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者實施差別待遇行為可能具有以下正當理由：

（一）根據(jù)交易相對人實際需求且符合正當?shù)慕灰琢晳T和行業(yè)慣例，實行不同交易條件；

（二）針對新用戶的首次交易在合理期限內(nèi)開展的優(yōu)惠活動；

（三）基于平臺公平、合理、無歧視的規(guī)則實施的隨機性交易；

（四）能夠證明行為具有正當性的其他理由。

第四章 經(jīng)營者集中

《反壟斷法》禁止經(jīng)營者實施具有或者可能具有排除、限制競爭效果的集中。反壟斷執(zhí)法機構依據(jù)《反壟斷法》《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》等法律法規(guī)，對平臺經(jīng)濟領域的經(jīng)營者集中進行審查，并對違法實施的經(jīng)營者集中進行調(diào)查處理。

第十八條 申報標準

在平臺經(jīng)濟領域，根據(jù)經(jīng)營者的商業(yè)模式不同，營業(yè)額的計算可能有所區(qū)別。對于僅提供信息匹配、收取傭金的平臺經(jīng)營者，可以平臺所收取的服務費及平臺其他收入計算營業(yè)額；對于具體參與平臺一側(cè)市場競爭的平臺經(jīng)營者，可以平臺所涉交易金額及平臺其他收入計算營業(yè)額。

涉及協(xié)議控制（VIE）架構的經(jīng)營者集中，屬于經(jīng)營者集中反壟斷審查范圍。經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。

第十九條 反壟斷執(zhí)法機構主動調(diào)查

根據(jù)《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》，經(jīng)營者集中未達到申報標準，但按照規(guī)定程序收集的事實和證據(jù)表明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當依法進行調(diào)查。

平臺經(jīng)濟領域未達到申報標準的經(jīng)營者集中具有以下情形，且具有或者可能具有排除、限制競爭效果，國務院反壟斷執(zhí)法機構將依法進行調(diào)查處理。

（一）參與集中的一方經(jīng)營者為初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺；

（二）參與集中的經(jīng)營者因采取免費或者低價模式導致營業(yè)額較低；

（三）相關市場集中度較高，參與競爭者數(shù)量較少；

（四）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的其他情形。

經(jīng)營者可以就未達到申報標準的經(jīng)營者集中主動向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報。

第二十條 考量因素

反壟斷執(zhí)法機構將依據(jù)《反壟斷法》第二十七條規(guī)定的因素，評估平臺領域經(jīng)營者集中的競爭影響。結合平臺經(jīng)濟的特點，可以具體考慮以下因素：

（一）經(jīng)營者在相關市場的市場份額。計算市場份額，除以營業(yè)額為指標外，還可以考慮采用交易金額、交易數(shù)量、用戶數(shù)、點擊量、使用時長或者其他指標在相關市場所占比重，并可以視情況對較長時間段內(nèi)的市場份額進行綜合評估，判斷其動態(tài)變化趨勢。

（二）經(jīng)營者對市場的控制力?？梢钥紤]經(jīng)營者是否對關鍵性、稀缺性資源擁有獨占權利以及該獨占權利持續(xù)時間，平臺用戶黏性、多棲性，經(jīng)營者掌握和處理數(shù)據(jù)的能力，對數(shù)據(jù)接口的控制能力，經(jīng)營者的盈利能力及利潤率水平，技術創(chuàng)新的頻率和速度、商品的生命周期、是否存在或者可能出現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新等。

（三）相關市場的集中度?？梢钥紤]相關平臺市場的發(fā)展狀況、現(xiàn)有競爭者數(shù)量和市場份額等。

（四）經(jīng)營者集中對市場進入的影響。可以考慮市場準入情況，經(jīng)營者獲得技術、知識產(chǎn)權、數(shù)據(jù)、渠道、用戶等必要資源和必需設施的難度，進入相關市場需要的資金投入規(guī)模，用戶在費用、數(shù)據(jù)遷移、談判、學習、搜索等各方面的轉(zhuǎn)換成本，并考慮進入的可能性、及時性和充分性。

（五）經(jīng)營者集中對技術進步的影響?？梢钥紤]現(xiàn)有市場競爭者在技術和商業(yè)模式等創(chuàng)新方面的競爭，對經(jīng)營者創(chuàng)新動機和能力的影響，對初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺的收購是否會影響創(chuàng)新。

（六）經(jīng)營者集中對消費者的影響?？梢钥紤]集中后經(jīng)營者是否有能力和動機以提高商品價格、降低商品質(zhì)量、減少商品多樣性、損害消費者選擇能力和范圍、區(qū)別對待不同消費者群體、不恰當使用消費者數(shù)據(jù)等方式損害消費者利益。

對涉及雙邊或者多邊平臺的經(jīng)營者集中，可能需要綜合考慮平臺的雙邊或者多邊業(yè)務，并對直接和間接網(wǎng)絡外部性進行評估。

第二十一條 救濟措施

對于具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中，反壟斷執(zhí)法機構將根據(jù)《反壟斷法》第二十八條規(guī)定作出決定。對不予禁止的經(jīng)營者集中，反壟斷執(zhí)法機構可以決定附加以下類型的限制性條件:

（一）剝離有形資產(chǎn)，剝離知識產(chǎn)權、技術、數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)或者剝離相關權益等結構性條件；

（二）開放網(wǎng)絡或平臺等基礎設施、許可關鍵技術、終止排他性協(xié)議、修改平臺規(guī)則或者算法等行為性條件；

（三）結構性條件和行為性條件相結合的綜合性條件。

第五章 濫用行政權力排除、限制競爭

《反壟斷法》禁止行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力排除、限制競爭。對于平臺經(jīng)濟領域的濫用行政權力排除、限制競爭行為，依據(jù)《反壟斷法》等法律法規(guī)進行調(diào)查,提出依法處理的建議。

第二十二條 濫用行政權力排除、限制競爭行為表現(xiàn)

行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織從事下列行為，排除、限制平臺經(jīng)濟領域市場競爭，可能構成濫用行政權力排除、限制競爭行為：

（一）限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者提供的商品，或者其他經(jīng)營者提供的與平臺服務相關的商品；

（二）對外地平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者設定歧視性標準、實行歧視性政策，采取專門針對外地平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者的行政許可、備案，或者通過軟件、互聯(lián)網(wǎng)設置屏蔽等手段，阻礙、限制外地平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者進入本地市場，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通；

（三）以設定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者參加本地的招標投標活動；

（四）對外地平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者實行歧視性待遇，排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構；

（五）強制或者變相強制平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；

（六）行政機關以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式，制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的涉及平臺經(jīng)濟領域市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。

第二十三條 公平競爭審查

行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織制定涉及平臺經(jīng)濟領域市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，應當按照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）規(guī)定進行公平競爭審查。

第六章 附則

第二十四條  本指南自公布之日起實施。