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【文/觀察者網 趙挪亞】9月22日，在第75屆聯合國大會期間，中方提出將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

中方作出這一承諾后，立即得到了外界矚目。在9月23日的外交部例行記者會上，素來關注東北亞地區事務的日本廣播協會（NHK）記者特意就“碳中和”問題提問。《紐約時報》、彭博社、路透社等媒體都評價中方作出了“驚人”承諾。

氣候變化問題專家評價“這是過去十年里最大的氣候新聞”，甚至推進全球提前達到《巴黎協定》目標。美國前氣候問題特使斯科恩也評價“中國的碳中和承諾重大而重要，總體而言非常令人鼓舞”。

但與此同時，外界也注意到中國目前仍十分依賴化石燃料，燃煤電廠的比例仍然很大，轉型不僅需要強大決心，也需要龐大資金和雄厚技術。知名能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲的亞太副主席湯普森（Gavin Thompson）對中國頗具信心：“如果世界上有哪個國家能達成如此宏大的氣候變化目標，那就只有中國了。”

“強有力的國家支持和協調已經被證明在達成經濟目標上十分有效。就像中國在過去40年里的經濟轉型一樣，中國在未來40年也能進行成功的排放轉型。”

目前，美國、歐盟和中國是世界主要溫室氣體排放體。包括歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（(Ursula von der Leyen）在內的多位歐洲官員，都歡迎中國提出的碳中和目標。

而外媒也再一次不可避免地把大洋彼岸的特朗普政府拉出來。多家外媒提到，中方的承諾與美國退出《巴黎協定》的舉措形成鮮明對比。路透社表示，在氣候變化問題上，中美立場已經調轉（tables turned）。

外媒：多年來最重要氣候承諾，與美國對比鮮明

路透社9月24日援引多家氣候研究機構稱，中國在聯合國大會上作出的承諾，是多年來最重要的氣候變化方面的承諾。與此同時，美國總統特朗普并沒有做出這樣的承諾，2017年美國還退出了《巴黎協定》。

德國新氣候研究所（New climate Institute）創始人尼古拉斯·霍恩（Niklas H?hne）當地時間9月23日對路透社說，中國在聯合國大會上作出的承諾，是“過去5年中全球氣候政策方面最重要的一項聲明”。突破研究所（Breakthrough Institute）氣候與能源主管澤克·豪斯達夫（Zeke Hausfather）更加樂觀：“就排放量和未來變暖的實際影響而言，中國的承諾是過去十年里最大的氣候新聞。”

碳中和是指企業、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，以抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。要達到碳中和，一般有兩種方法：一是通過特殊的方式去除溫室氣體，例如碳補償。二是使用可再生能源，減少碳排放。

中國長江三峽集團在福建省建造的海上風力發電機 長江三峽集團圖

2016年11月生效的《巴黎協定》中提出目標，期望在2051年至2100年間，全球達到碳中和。同時，把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內努力。

獨立氣候研究機構氣候行動追蹤組織（CAT）對路透社表示，根據《巴黎協定》，共有近200個國家在協定中承諾減少碳排放，但這些承諾仍將導致全球氣溫到2100年為止升高2.7攝氏度。

如果中國能夠實現到2060年前實現碳中和的目標，那么到2100年為止，全球氣溫升高的幅度將縮減0.2至0.3攝氏度，達到2.4攝氏度。因此，中國的承諾是迄今為止世界各國中，作出的最大減少全球變暖預期的氣候承諾。

氣候行動追蹤組織也提到，要達到《巴黎協定》中1.5攝氏度的升溫幅度，不僅需要中國的努力，還需要美國和歐盟方面的行動。目前，歐盟已承諾到2050年將它所有溫室氣體的凈排放量降至零，并計劃在今年年底前，設定一個更具野心的2030年氣候變化目標。

相較而言，美國總統特朗普并沒有做出這樣的承諾，2017年美國還退出了《巴黎協定》。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）也在報道中國提出氣候承諾的報道中寫道：中國對《巴黎協定》的贊賞，與特朗普對這一協定的看法，形成了鮮明的對比。

中國提出承諾，各方積極評價

歐盟多位官員對中國提出的承諾給予了積極評價。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩9月23日在推特上表示：“我歡迎中國在2060年前控制排放，并實現碳中和的雄心。這是我們在《巴黎協定》下，對抗全球氣候變化的重要一步。我們將與中國合作實現這一目標，但仍還有很多工作要做。”

馮德萊恩推特截圖

長期關注氣候問題的歐洲議會議員弗蘭斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）在推特上說，他歡迎中國設定日期，在2060年前二氧化碳排放達到頂峰，并在2060年實現碳中和。“我們需要每個國家采取果斷行動，控制溫度，應對氣候變化，讓我們的星球適合居住。”

蒂默曼斯推特截圖

英國氣候峰會特使約翰·莫頓表示，中國的承諾可以幫助世界避免“災難般的氣候變化”。他同時呼吁全球其他國家跟隨中國的腳步，減少碳排放。

美國前氣候特使托德·斯特恩（Todd Stern）認為，中國承諾在2060年前爭取實現碳中和的發言是一個“重要的大新聞”，這個時間點離2050年越近越好。總體來說，這是非常“鼓舞人心”的一步。

“這個倡議可能改變全局。”9月23日，世界自然基金會（WWF）全球氣候與能源項目總監曼努埃爾普爾加比達爾（Manuel Pulgar-Vidal）高度贊賞中國的倡議，認為“在全球減排面臨鴻溝、氣候治理面臨赤字的關鍵時刻，中國宣布的新目標傳達出非常重要的積極信號，體現了中國在應對氣候變化議題上的國際領導力。中國的行動將給全球各國、尤其是各主要排放大國施加影響力，推動各國采取更果斷勇敢的行動。”

中國生態環境部氣候變化事務特別顧問、清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長解振華認為，目前我國提出的2060年之前實現碳中和的目標，遠遠超出了《巴黎協定》“2攝氏度溫控目標”下全球2065至2070年左右實現碳中和的要求，這將可能使全球實現碳中和的時間提前5-10年，此外也對全球氣候治理起到關鍵性的推動作用。