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【文/觀察者網 童黎】陜西有句老話，叫“八百里秦川塵土飛揚”。但在前兩天，“西安要求環衛1平米不超5g灰塵”登上熱搜，引發網絡爭議。

有網友描述稱，這是西安街頭再現“以克論凈”。不過觀察者網查詢發現，3年多來，“以克論凈”的清掃考核方式在西安從未停止過，而這一政策并非西安首創。

同時，在過去7年里，因“數煙頭罰款”、“扔煙頭拍照”、“領到過期大米”、“工服印廣告”等原因，西安環衛工已經上了十多次新聞。

以克論凈 華商報資料圖

“扔煙頭拍照”

西安再現“以克論凈”？其實3年從未間斷

本周，“以克論凈”再度進入公眾視野。

多家媒體報道稱，最近在西安街頭看到環衛工人測量地上的灰塵。環衛工人說，如果一平方米內的灰塵超過5g，就是不達標，可能會被罰款，街頭上有煙頭也會被罰款。其中，有環衛工被罰了3次，共60元。

一名負責測量的工作人員則表示，這個措施可以防止惰性，罰款罰的不多，只是個象征性的約束。

雖然有媒體在報道時說“‘以克論凈’又來了”，但事實上，3年多來，西安一直在實施這一政策。

觀察者網查詢西安市人民政府網站發現，2015年，陜西省計劃從2016年起，利用三年時間，在全省城市、縣城等開展城鎮環境衛生綜合整治活動。其中一條就是基本建立起“日清日掃、全天保潔，以克論凈”的衛生環境管理長效機制，要求衛生環境全面達到“以克論凈”（每平方米灰塵不超5克，垃圾不超5分鐘撿走）的中衛標準。

之所以稱之為“中衛標準”，是因為“以克論凈”是地處騰格里沙漠東南邊的中衛市首創，自2012年10月起在當地實施。剛實施時要求道路浮塵每平方米不超過25克，地面垃圾滯留時間不超過15分鐘。后來，隨著機械清掃與民眾環保意識的提高，標準有所提高。

2017年2月，西安市人民政府辦公廳印發“西安市城市道路‘以克論凈，深度保潔’作業標準（試行）”通知，對特定區域的“人工清掃”或者“人工清掃和機械洗掃”作出了明確規定。

例如，鐘鼓樓廣場、東南西北大街、省委周邊道路、新城廣場周邊道路、張家堡廣場和周邊道路等重點區域地面塵土，人工清掃每平方米不超過5克，垃圾路面滯留時間不超過5分鐘。

西安政府網站截圖

2018年2月，一級道路每平方米的灰塵滯留標準也從10克調整為了5克。

此后，西安政府網站一直在更新當地“以克論凈”工作情況。截至目前，相關稿件數量多達287篇。

4月，西安市政府辦公廳剛剛發布“關于開展城鄉環境集中整治行動全面提升城市精細化管理水平”的通知，其中包括要求按照“以克論凈 深度保潔”作業標準，對全市城區道路、街頭廣場進行沖洗和消毒，達到路面見本色，無垃圾、無積塵、無灰帶。

“精細化管理”還是“壓榨”？網絡爭議不斷

在西安官方持續推進“以克論凈”之余，網絡上的爭議也從未停止。

2017年4月，陜西當地的《華商報》報道了工作人員隨身攜帶刷子、小簸箕和電子秤，對地面清潔情況進行考核的過程。

圖自華商報

一街道環衛所所長當時介紹稱，考核時明查與暗查、抽查與巡查相結合，并有日檢查、周小結、月評比和年表彰，檢查結果與保潔員每月的績效工資直接掛鉤，檢查不合格的前兩次扣除100元，第三次將被辭退。另外，該路段班長、環衛所相關負責人也將受到處分。

相關報道隨即引發網絡爭議，觀點褒貶不一。

贊同者認為這是“以量化指標來強化城市保潔責任，把環衛工作精細化”。但@人民日報 通過“人民微評”評論道，“以克論凈，讓城市一塵不染，初衷良好。可將層層壓力‘轉嫁’給環衛工，是否有捏‘軟柿子’之嫌？處罰力度一旦過于苛刻，環衛工能否承受得起？光靠環衛工，城市很難潔凈。一座城市宜居之處，體現在容顏光鮮，更體現在有人情味、決策更規范。”

第二年5月，“以克論凈”的規定，再度以“史上最精細考核”之名受到網友關注，并被批“形式主義”。