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新冠疫情對(duì)全國(guó)省級(jí)地方政府一季度財(cái)政收入狀況造成明顯沖擊。澎湃新聞5月6日?qǐng)?bào)道指出，除三個(gè)未公布數(shù)據(jù)省份外，全國(guó)只有西藏一般公共預(yù)算收入呈正增長(zhǎng)，其余各省與去年同期相比均有不同幅度下降，其中12個(gè)省份降幅超過(guò)全國(guó)財(cái)政收入下降幅度。

據(jù)財(cái)政部消息，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入45984億元，同比下降14.3%；支出55284億元，同比下降5.7%。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心主任劉金云日前表示，全國(guó)財(cái)政收入下降受多重因素疊加影響。一是受新冠肺炎疫情影響稅基減少，以及為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取減免稅、緩稅等措施，拉低全國(guó)財(cái)政收入增幅約10個(gè)百分點(diǎn)；二是鞏固減稅降費(fèi)成效，增值稅翹尾減收效果持續(xù)釋放，拉低全國(guó)財(cái)政收入增幅約5個(gè)百分點(diǎn)；三是上年末延至今年初繳納入庫(kù)的稅收收入同比減少。

地方政府一季度財(cái)政情況同樣受沖擊明顯，全國(guó)31省份除安徽、河北、新疆未公布財(cái)政數(shù)據(jù)外，其余28省份僅西藏一般公共預(yù)算收入與去年同期相比正增長(zhǎng)5.7%。

一季度全國(guó)各省份一般公共預(yù)算收入情況，單位：億元，資料來(lái)源：Wind，制圖：澎湃新聞

除西藏外，下降幅度小于10%的省份有8個(gè)，分別是廣西、江西、浙江、云南、湖南、廣東、江蘇和青海。這8個(gè)省份中，財(cái)政收入體量大于2000億元的是浙江、廣東和江蘇。

有19個(gè)省份的一季度一般公共預(yù)算收入與去年同期相比降幅大于10%，其中12個(gè)省份的降幅超過(guò)16%。這12個(gè)省份為甘肅、河南、天津、遼寧、寧夏、山西、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、海南和湖北。

下降幅度較高的5個(gè)省份分別是湖北、海南、重慶、黑龍江和內(nèi)蒙古。其中湖北省財(cái)政受疫情沖擊最大，降幅為超過(guò)47%，接近腰斬。

各省份財(cái)政收入下降受稅收入收下降影響明顯。一季度，湖北、海南、重慶和內(nèi)蒙古的稅收收入分別為434億元、101億元、293.6億元和316.1億元，同比下降45.9%、43.5%、27.7%和22.8%。

財(cái)政收入下降幅度較小的省份，也并不意味著其稅收收入沒(méi)有下降，如西藏和廣西的稅收收入就分別下降2.9%和20.7%,不過(guò)其非稅收入拉高了整體財(cái)政，廣西一季度非稅收入同比增長(zhǎng)就高達(dá)34.%。

支出方面，由于財(cái)政收入下降帶來(lái)的壓力，全國(guó)多數(shù)省份一季度一般公共預(yù)算收入支出不同程度下降，只有山西、廣西、西藏和黑龍江的支出呈正增長(zhǎng)，非別增長(zhǎng)10.6%、5.1%、4.3%和1.1%。山西也以超過(guò)10%的增速在去全國(guó)排名第一，據(jù)山西財(cái)政廳，一季度支出中，民生支出1091.2億元，占全省一般公共預(yù)算支出的85.1%，增長(zhǎng)12.7%。

不過(guò)，衡量地方政府財(cái)政健康狀況還應(yīng)考察其“財(cái)政自給率”。所謂財(cái)政自給率是用“一般公共預(yù)算收入”除以當(dāng)期“一般公共預(yù)算支出”獲得的比值，數(shù)值越高說(shuō)明財(cái)政自給能力越強(qiáng)，數(shù)值越低則表示該地的財(cái)政支出很大程度上要依靠中央財(cái)政支持。

一季度全國(guó)各省份財(cái)政自給率情況，單位：億元，資料來(lái)源：Wind，制圖：澎湃新聞

統(tǒng)計(jì)全國(guó)31省份財(cái)政自給率發(fā)現(xiàn)，上海、浙江、廣東、江蘇、天津在一季度的財(cái)政自給率排名全國(guó)前五，其中上海以高達(dá)98.9%排名第一。

另一方面，全國(guó)共有18個(gè)省份的一季度財(cái)政自給率低于50%，其中黑龍江、甘肅、青海、西藏不足20%。

（韓聲江）