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海寧一寵物店背后交易：賣野生動物
應對：刑事打擊+公益訴訟
海寧市檢察院在審查起訴這一系列案件時發現，50余名犯罪嫌疑人中，11名犯罪嫌疑人犯罪事實清楚，證據充分，應當依法追究刑事責任；其余未取得馴養繁殖許可證，擅自收購并飼養野生動物的犯罪嫌疑人因情節輕微等問題已作相對不起訴或公安機關撤案處理，相關行政執法部門也未對他們作出行政處罰。
“雖然構不成刑事犯罪，但也要讓違法人付出高昂的違法成本。更要以此警示社會，推進這類問題的深度治理。”章小平告訴記者，在對李某等11人提起公訴后，去年10月開始，該院公益訴訟部門檢察官充分運用公益訴訟調查核實權，通過實地查看、審查案卷，并就未被追究刑事責任違法行為人的行政處罰的可行性及合法性問題與該市自然資源和規劃局進行研究溝通。
最后，海寧市檢察院根據法律規定，在2019年12月至2020年1月間向海寧市自然資源和規劃局陸續發出14份行政公益訴訟訴前檢察建議，認為海寧市自然資源和規劃局作為野生動物監管部門存在怠于履職的情形，明確防控疫情期間做好野生動物保護及監管職責的重要性、緊迫性，督促他們對上述未被追究責任的人員依法作出行政處罰，并加大野生動物保護監管執法力度。
海寧市自然資源和規劃局收到檢察建議后十分重視，根據建議的具體內容，結合該市新冠肺炎疫情防控形勢，在全市范圍內開展了野生動物保護集中整治活動，對野生動物保護情況開展監督檢查，并下發《關于加強陸生野生動物監管工作的緊急通知》，全面加強省級野生動物疫源疫病監測點疫情監測防控，關停全市花鳥市場。截至2月14日，該局已對7名未被追究刑事責任的違法行為人處以3000元至2萬元不等的罰款及沒收所購野生動物的行政處罰。
“省院將這起案件列為督辦案件后，我們將進一步加強監督，督促相關部門依法行政、嚴格執法，共同營造全社會保護野生動物的良好氛圍。”章小平說。
案后說法
浙江省海寧市人民檢察院檢察長 李斌：
野生動物是國家重要的自然資源，保護野生動物也是保護人類自身的生態環境和健康生活。濫捕濫殺濫食野生動物，不僅破壞野生動物資源，破壞生態環境，還會給人類帶來健康隱患，存在重大公共衛生安全風險。當前，疫情防控形勢仍十分嚴峻，檢察機關應依法嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法犯罪行為，堅決阻斷可能來自野生動物的疫情傳播源和傳播途徑。在這一背景下，我院辦理的這起案件，無論從犯罪群體、主觀惡意還是從案件影響來看都具有一定代表性。按照“辦理一案、教育一片”的思路，我們在依法對非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物的行為進行刑事打擊的同時，充分發揮公益訴訟檢察職能，最大限度維護了社會公共利益。
我院與海寧市自然資源和規劃局、市場監督管理局建立了行政違法和公益損害線索雙向移送保障疫情防控工作的協作機制，完善了信息共享、線索移送、聯席會議等制度，多部門共同分析總結涉野生動物案件規律特點，形成保護野生動物的合力。接下來，我院將充分發揮法律監督作用，從嚴從快查辦涉野生動物案件，探索開展野生動物保護領域的公益訴訟，依法及時督促監管部門嚴格履職，從源頭上減少可能存在的病原體傳播，為打贏疫情防控阻擊戰提供檢察助力。
（檢察日報記者 范躍紅 蘇雪）
- 原標題：寵物店背后交易：賣野生動物！
- 責任編輯: 陸雨聆
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