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央視新聞客戶端11月23日消息，今年7月，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，四個多月來，面對不同種類的垃圾，市民們現在分清了嗎？垃圾分類中他們遇到的問題是否解決了呢?

上海市將垃圾分成四大類：可回收垃圾、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾。按要求，濕垃圾進行分類投放時，必須“破袋”。

上海市虹口區嘉興路街道黨工委書記 狄梁：按照我們《上海市生活垃圾管理條例》相應規定，濕垃圾跟干垃圾是分類投放，分類運輸、駁運，最后是要分類處置的。我們要求，要把當中的濕垃圾倒出來，把屬于干垃圾的塑料袋要扔到干垃圾桶里面去。

對濕垃圾進行破袋投放可以提高垃圾分類的純凈度，為此，不少小區在垃圾箱旁裝上了洗手池。還有市民發明了“破袋神器”，在垃圾桶里安裝了鋸齒或者掛鉤，方便大家破袋。

除了分類投放，“定時定點”投放也給上海提出了新要求。

上海市綠化和市容管理局環衛管理處處長 徐志平：我們把定時定點作為垃圾分類推進的關鍵一招，就是要把這種散發的、隨意的這種投放行為變成一種有規范的、受管理的投放行為，而只有在這種情況下，居民履行垃圾分類的義務，才能夠真正做到有效地落實，有效地監管。

在“定時”的要求下，如何才能讓早出晚歸的上班族不掉隊？“誤時投放點”就應運而生了，這也需要根據小區的空間條件、居民原有的投放習慣、小區及垃圾房位置和志愿者人數等多種因素來合理設置。如何在硬性約束和人性服務之間找到平衡，考驗的就是社區基層的治理能力。

上海市虹口區嘉興路街道黨工委書記 狄梁：原則上我們是按照一小區一方案的原則，來做好我們整個轄區范圍內每一個小區垃圾分類的相應方案。我們充分尊重社區居民的意見，他們覺得要不要設24小時的點位，要不要設這個誤時投放點，他們如果覺得有需要，或者說有相當一部分居民覺得是有必要的，我們就設。

截至10月底，上海市1.3萬多個居住區，分類達標率由去年底的15%提高到80%，跟去年10月相比，全市可回收物回收量增長了4.6倍，濕垃圾分出量增長了1倍，干垃圾處置量減少了33%，有害垃圾分出量較去年增長了9倍。

上海市綠化和市容管理局環衛管理處處長 徐志平：從我們第三方調查的情況來看，上海90%以上的市民都能夠做到分類投放。市民群眾參與垃圾分類的主動性和積極性遠超我們的預期。

加強末端處理能力，實現資源化利用

生活垃圾分類分得更好了，再生資源的處理也要跟得上。《條例》實施后，濕垃圾接收量在顯著增加，部分再生資源處理中心的狀態已經由“吃不飽”變成了“吃不了”。

濕垃圾含水率比之前的混合垃圾要高很多，為了解決傳統環衛車輛在轉運過程中的跑冒滴漏現象，上海市開始改造定制新型的收運車輛，并嘗試改變收運模式，一些地方由車輛收集改為了以桶換桶的作業方式。

在浦東唐鎮垃圾轉運站，明面上已經看不到垃圾，取而代之的是一組組數據和一張張電子眼抓拍到的錯分畫面。在這里可以了解到生活垃圾分類的品質，讓生活垃圾具有可追溯性。

上海市浦東東道園綜合養護有限公司轉運部 顧成玉：把每天的車輛進來全程作業的管理情況拍照，拍照以后通過我們管理單位，有一個專門的App，上傳到管理平臺上。

今年啟用的上海生活垃圾全程分類信息平臺，實時反映16個區各作業環節的垃圾數量、分類質量、生產調度等數據，實現了對垃圾路徑的全程追蹤，并顯示垃圾末端的處置信息，為城市垃圾分類精細化管理提供了基礎。

除了轉運環節，濕垃圾分出量增加的同時，隨之而來的還有末端處理能力不足的問題。濕垃圾是指易腐垃圾，當它混雜在其他垃圾里就是污染源，但如果把濕垃圾分揀出來，通過生化處理的方式就能夠實現沼氣發電或是形成肥料，上海目前正在大力推進這種資源化利用技術。

上海市綠化和市容管理局環衛管理處處長 徐志平：到明年年中，我們的末端處理能力將會有一個極大提升，到那個時候我們濕垃圾的處理或者說濕垃圾的資源化能力就會基本做到和源頭的分類完全匹配。

從源頭上給垃圾減量

垃圾分類是一場攻堅戰和持久戰，如何在源頭上真正減少垃圾的產生，是未來將要破解的難題。

上海市正在研究建立長效的監管評價體系，使履行垃圾分類投放義務真正成為一種受約束行為。通過長效機制的建立來促進居民習慣的養成。

上海市綠化和市容管理局環衛管理處處長 徐志平：繼續深化完善我們的這種垃圾分類時效的測評機制，我們的榮辱榜、紅黑榜的評價機制，能夠讓分類光榮、不分類是丟臉的這種氛圍在社區能夠繼續鞏固下去。

如何減少垃圾對環境造成的影響，其中最核心的就是減少垃圾的產生。

上海市綠化和市容管理局環衛管理處處長 徐志平：比如說我們的餐飲服務不主動提供一次性的筷子、調羹這些餐具，就是減少一次性用品的使用。比如我們現在濕垃圾中很大一部分比例是餐廚垃圾，那么我們能不能通過改變我們的意識習慣，適量點餐。這種觀念的建立，它不是憑空的，一定是通過一系列的機制、政策的引導，去約束、去推動才能養成的，所以這都是我們下一步要提升我們垃圾分類時要做的工作。