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據“北京晚報”公眾號（wxbjwb）10月17日消息，從9月15日起，密云16所中小學校體育場館向社會免費開放至今已“滿月”。 在這一個月里，每晚都有大量市民前去“打卡”鍛煉，跑步、踢毽、足球、跳繩……

不過，最近有市民向本報反映， 讓人擔心的亂丟垃圾、孩子隨地小便等不文明現象偶爾還是會出現， 極個別人的不自律破壞了學校與市民之間的整體和諧，也給學校增加了額外的管理成本。

現場偶現不文明行為

9月15日起，密云城區內16所中小學校的田徑場、足球場、籃球館、羽毛球館等室內外體育場館向社會免費開放，只要是節假日、課余時間、寒暑假，除了個別體育館，市民們無需預約，就可以前去鍛煉身體。因同時開放的數量之多全市少有，消息一出，立即引發了社會關注。

讓網友們紛紛點贊的是，所有開放操場的硬件條件極佳。 為了給市民提供一個設施齊備的運動場所，這16所中小學積極組織各方資源，不斷完善校內設施，打通了學校操場圍墻，安裝了操場照明燈，設置了操場與教學區域隔離設施，還補充了大量校園安保人員。

密云五小操場 文內圖片均來自該公眾號

政策惠民了，考驗的不僅僅是學校，還有受惠的所有人。操場開放剛3天，就有市民向本報反映，一些人的不文明行令人蒙羞。

9月20日，記者來到密云區第三小學操場探訪，受場地所限，密云區第三小學的操場相較其他學校稍小，但因周邊有大量居民區，來鍛煉的人并不少。校內保安說，工作日每晚7點至9點是操場開放的時間。開放首日，來鍛煉的人非常少，只有十幾位市民，后來隨著消息不斷擴散，來的人越來越多， 小操場上最多的時候有一百五六十人同時在鍛煉 。

正因為人多，記者看到， 操場上偶爾會出現丟棄的紙巾，還有零食的外包裝。操場也成了不少家長“遛娃”的好去處。 不過，校方出于安全角度，教學樓并不在此次對外開放的范圍內。 操場上沒有廁所，一些家長就讓小朋友在操場邊隨地小便。

一位不愿透露姓名的值班老師說，操場免費向社會開放，確實給學校增加很多額外的管理成本，比如，每晚都有一位校領導帶著兩名老師、一名保安在校值班。 衛生問題是開放后面臨的一個大問題，為此，還有專門的保潔人員負責打掃操場。 不過，大多數市民還是非常珍惜操場開放的機會，自覺地維護校園環境。

附近居民王女士告訴記者，除了衛生問題，她還注意到秩序問題。“到9月底的時候，來鍛煉的人特別多。 有一次，因為兩個小朋友跑得太快撞到了一起，結果雙方家長間發生了口角，鬧得特別不愉快。 ”王女士說，這些事雖然不是上綱上線的大事，但也不是什么光彩的事兒。

10月14日晚，記者第二次探訪時看到，不管是衛生，還是秩序，都較9月份進步多了。帶著紅袖標的值班老師，在操場開放時段內，始終站在操場邊值守。

操場開放程度各不同

除了近期備受關注的密云區16所中小學操場開放，按照《北京市全民健身條例》，2018年已經擬定中小學體育場館對外開放辦法，北京市各區也都在鼓勵學校操場免費向周邊居民開放。不過，記者調查發現，出于安全、管理等現實問題，各學校操場對外開放的程度不一，開放了的學校，同樣也面臨著衛生、秩序等問題。

10月16日下午，記者來到了位于北三環的北京中醫藥大學。在周邊幾所大學當中，北京中醫藥大學開放程度都是最高的，市民可以免費使用運動場。

中醫藥大學運動場的圍欄外，掛著兩塊已經銹跡斑斑的銅牌，上面寫明了操場的使用規則， 其中包括各類車輛禁止入內等明確禁止項， 落款是2004年。 在運動場內記者看到，使用規則中的多項規定幾乎被破壞殆盡。

運動場外雖然有存車處，在人工草坪上、周圍的塑膠跑道上卻停了很多自行車及電動車。記者向正在踢球的幾位學生核實，其中一部分電動車是他們的。不僅是停放，從下午5點多至晚6時許，有多人甚至騎著車碾過草坪，斜穿運動場。

過了晚上6點，天色漸暗，運動場內煙頭的光亮變得更明顯了?！暗葧倬?，抽根煙歇會兒。”人工草坪邊緣，兩位男士正在聊天， 其中一人點起了一支煙，煙灰則不斷彈到場上。

到了7點，運動場內的人多了起來，有人繞著跑道散步，有人遛狗，也有人使用場邊的健身器械。 在單杠、雙杠等多類健身器械上，有人卻晾曬著被褥。

除了北京中醫藥大學，周邊還有北京化工大學、北京服裝學院、對外經貿大學等三所學校。記者調查發現， 除對外經貿大學外，其余兩所學校分別于今年及去年9月，不再對外開放，學校相關人員入校可以通過門禁“刷臉”，外部人員辦事則需要預約。

在對外經貿大學的校園內，晚飯過后，記者也看到少量周邊居民。他們說，比起在街上遛彎，他們更青睞校園里的氛圍。

記者看到，對 外經貿大學田徑場 懸掛著明確的收費標準表單， 除學生、教工、校友外，在固定時段均需交費進入，其中早6點至8點免費。 管理人員告訴記者，中秋節后，除普通健身外，一些球類項目的價格略微上調。

對體育場館收費，來遛彎的居民多數表示可以接受：“早6點至8點不收費，滿足了大家晨練的需求。晚上來學校的人，老年人居多，對田徑場本來也沒什么需求，這樣的校園開放方式可以接受?！?

建議制定相應的懲戒制度

中國社科院社會發展戰略研究院研究員朱濤表示，學校操場對周邊居民開放很難一蹴而就，期間肯定會有一段或長或短磨合的過程，這與學校準備充分與否、居民能否做到珍惜并配合管理都息息相關。

“學校開放操場供居民活動，是一種公益行為，不僅不盈利，而且還需要投入不少人力、物力。不文明現象的出現不僅會對學校硬件設施和上學期間正常運行產生影響，還會降低學校繼續進行開放的積極性。因此，一旦決定開放操場，除了學校需要制定完善的使用規則并對違反規定及時制止外，來此活動的居民也應遵守規定、配合管理?！?

開放操場是姿態，遵守規矩是常態。在定下規則的同時，還應該制定相應的懲戒制度，比如多次不聽勸阻者要納入黑名單。寬嚴相濟，才能保障學校體育場所有序開放，同時也能幫助部分市民提升文明水平，這也附和了學校“育人立德”之意。

（記者 | 景一鳴、陳圣禹）