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【文/觀察者網 呂棟】

大連對房地產市場的調控也加碼了。

7月31日，觀察者網注意到，大連市人民政府網站辦公室7月18日已發布《大連市人民政府辦公室關于加強房地產市場調控工作的通知》（下稱《通知》）。

《通知》顯示，對本通知發布后首次申請預售許可證的新項目，建立價格核算制度，引入第三方評估機構對項目的成本、稅費、利潤等進行核算，按照一房一價制度申報房源價格。

值得注意的是，申報后，6個月內不得調整申報價格，6個月后可申請下調申報價格；實際網簽備案價格不得高于申報價格，且價格下浮不得超過5%。

《通知》強調，對不接受商品住房價格指導的房地產開發企業，有關部門依法依規暫停其網簽備案資格，暫停其申請預售許可證辦理，依職權責令其限期整改。

“將嚴肅查處房地產開發企業和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控、惡意炒作、簽訂“陰陽合同”、哄抬房價等違法違規行為。”《通知》稱。

為此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進今天對觀察者網表示，大連此次政策出臺，落實了房住不炒的導向，也使得近期房屋銷售的秩序更加穩定。

“通過預售證中的價格管控，有助于防范房企違規漲價。對于相關房企來說，此前捂盤惜售等行為變得沒有意義，或者說后續反而要采取更低的價格進行銷售，這也有助于督促房企主動進行銷售。”他坦言道。

以下是通知原文：

大連市人民政府辦公室關于加強房地產市場調控工作的通知

各區市縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

為落實住房城鄉建設部關于做好房地產市場調控工作要求，穩定住房價格預期，進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、實施商品住房價格指導

（一）加強對中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新技術產業園區、旅順口區、金普新區、普蘭店區在售商品住房（含公寓）項目的價格監控指導，所有房地產項目均須申報商品住房預售價格，審核通過后，將申報的預售價格錄入網簽備案系統，實際網簽備案價格不得高于申報價格。

（二）對本通知發布前取得預售許可證的項目，重新申報未售商品住房預售價格。在2019年5、6月份已發生網簽備案行為的，其未售房源按照同質可比原則，申報價不得高于5、6月份最低價格；在5、6月份未發生網簽備案行為的，其未售房源按照同質可比原則，申報價不得高于5月份之前最近成交月份的最低價格。

（三）對本通知發布后辦理預售許可證的分期預售項目，其未售房源按照同質可比原則，申報價格不得高于前一期已售房源的價格。

（四）對本通知發布后首次申請預售許可證的新項目，建立價格核算制度，引入第三方評估機構對項目的成本、稅費、利潤等進行核算，按照一房一價制度申報房源價格，6個月內不得調整申報價格，6個月后可申請下調申報價格；實際網簽備案價格不得高于申報價格，且價格下浮不得超過5%。

（五）對本通知發布前已取得預售許可證，但未發生網簽備案行為或網簽備案數量較小的項目，可參照首次申請預售許可證項目的房價申報辦法，重新申報預售價格。

（六）對不接受商品住房價格指導的房地產開發企業，有關部門依法依規暫停其網簽備案資格，暫停其申請預售許可證辦理，依職權責令其限期整改。

二、繼續加大房地產市場秩序整頓力度

嚴肅查處房地產開發企業和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控、惡意炒作、簽訂“陰陽合同”、哄抬房價等違法違規行為。市住房城鄉建設部門要會同行政執法、市場監管等部門開展聯合執法檢查，對違法違規行為，發現一起查處一起，并通過媒體曝光等方式向社會公布。

三、加強輿論引導和市場預期管理

各新聞媒體、網絡平臺要加強政策解讀，正確引導輿論和市場預期，嚴厲打擊渲染房價上漲、散布虛假信息等行為，營造良好的輿論氛圍，共同促進房地產市場平穩健康發展。

中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區的商品住房價格指導和調控工作由市住房城鄉建設部門牽頭負責，高新技術產業園區、旅順口區、金普新區、普蘭店區的商品住房價格指導和調控工作由區政府（管委會）具體負責。

本通知自印發之日起執行，根據市場情況適時調整。

大連市人民政府辦公室

2019年7月18日

《通知》截圖

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