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7月16日上午，發(fā)改委召開7月份定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況并回答記者提問。

有記者詢問，由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)了外遷，這種現(xiàn)象是否存在？

孟瑋表示，近年來，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個過程中，出現(xiàn)一些企業(yè)到國外設(shè)廠經(jīng)營的情況，我們認(rèn)為是正常現(xiàn)象。從目前掌握的情況來看，中國制造業(yè)外遷的規(guī)模并不大，而且是以中低端的企業(yè)為主，對中國經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、勞動就業(yè)等方面的影響總體可控。

孟瑋 圖自中國網(wǎng)

以下是問答實錄：

記者：最近有一種聲音稱，由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)了外遷，我想問一下這種現(xiàn)象是否存在，如何回應(yīng)？謝謝。

發(fā)改委新聞發(fā)言人 孟瑋：我們也注意到，近期在媒體上出現(xiàn)了有關(guān)中國企業(yè)特別是制造業(yè)外遷的報道，個別甚至拋出了“唱衰”中國制造業(yè)的論調(diào)。對此，我們應(yīng)該有一個客觀理性的分析。

改革開放以來，我國制造業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，可以說規(guī)模龐大、門類齊全，在國際產(chǎn)業(yè)分工中扮演著重要的角色，不僅為中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而且也為世界各國提供了物美價廉的產(chǎn)品，為各國企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間。

近年來，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個過程中，出現(xiàn)一些企業(yè)到國外設(shè)廠經(jīng)營的情況，我們認(rèn)為是正常現(xiàn)象，對這一現(xiàn)象，我們也進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)是考慮要素價格變化情況，向勞動力以及環(huán)保等成本比較低的地方去轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)是基于自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，主動積極開拓國際市場，當(dāng)然也有極少數(shù)的企業(yè)是為了規(guī)避中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。但是要說明的是，企業(yè)外遷并不是一件容易的事情，需要考慮諸多的因素，包括運營成本、產(chǎn)業(yè)工人、供應(yīng)鏈配套以及交通運輸乃至制造業(yè)文化等等因素的影響。這兩年我們也注意到，有一些已經(jīng)外遷的企業(yè)因為水土不服紛紛回流到了國內(nèi)。在最近的調(diào)研中，我們了解到，不少來自東莞的制鞋企業(yè)由于種種原因關(guān)閉了他們在東南亞的工廠，回到了國內(nèi)發(fā)展。

所以從我們目前掌握的情況來看，中國制造業(yè)外遷的規(guī)模并不大，而且是以中低端的企業(yè)為主，對中國經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、勞動就業(yè)等方面的影響總體可控。

下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面繼續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點是要發(fā)揮好我國產(chǎn)業(yè)體系、國內(nèi)市場等方面的優(yōu)勢，將政策的著力點聚焦在以下四個方面，也就是要著力深化市場化改革，擴(kuò)大高水平開放;著力增強微觀主體活力，釋放內(nèi)需市場的潛力;著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平;著力打造國際一流的營商環(huán)境，進(jìn)一步增強對制造業(yè)發(fā)展的吸引力。

我們相信，隨著一系列政策措施的落地見效，絕大多數(shù)企業(yè)會繼續(xù)留在中國深耕發(fā)展，也會有更多的企業(yè)來中國投資興業(yè)，謀求新的更大發(fā)展。