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太陽西斜，凌亂的農家小院，散發出苞谷酒的辛辣味兒。白瓷碗第三次見底的時候，貧困戶杜玉明終于開口說：他想去縣城看看房子。

聽到這，四名搬遷動員干部中有人眼眶一濕：苦口婆心勸了兩年，記不清陪老漢喝了多少碗酒，從沒動搖過他留守的決心。這一次，轉機竟來得如此痛快！

貴州晴隆縣三寶彝族鄉，全省20個極度貧困鄉鎮之一，人口不足6000人，貧困發生率高達57.9%。2015年底，貴州啟動大規模易地扶貧搬遷工作，計劃“十三五”期間搬遷188萬人，三寶鄉被列入整體搬遷。

截至今年4月，三寶鄉九成農戶領到了縣城新居鑰匙，六成老鄉搬進了新家。搬遷工作重心從“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉變。如何寫好整鄉易地扶貧搬遷“后半篇文章”，是需要攻克的另一道難題。

從舊土瓦房到精美新居——

“居住環境改變，換了種生活方式”

阿妹戚托，貴州彝族的一種傳統婚嫁舞蹈，發源于三寶鄉。在晴隆縣城近郊，一片依山而建的精美民居格外醒目，這是安置三寶鄉搬遷群眾的新家園，取名為“阿妹戚托小鎮”（見壓題照片，賀俊怡攝）。

晚飯后，歡快的音樂響起，小鎮廣場熱鬧起來：在一群穿藍色馬甲的年輕社工帶領下，老老少少盡情舞動，63歲的彝族大媽車朝美跳得最起勁兒。但若是回到一年前，剛剛搬進縣城時，她可沒這個心情……

“剛來那會，兩眼一抹黑，連門鎖都不會開，整天貓在家里不敢出門……”三寶鄉到縣城不足50公里，因大山阻隔，班車要跑兩個半小時。搬到小鎮之前，車朝美也進過幾趟縣城；對于城里的生活，她感到恐慌。

為幫助搬遷群眾早日適應新身份，小鎮成立了新市民服務中心，提供便捷的“一站式”服務；城鎮居民享受的政策待遇，老鄉們一樣不少。縣里還抽調一批干部，以結親包保的形式，跟蹤解決大伙兒的生活問題……

清明假期，小鎮到處活躍著孩子們玩耍的身影；他們衣著干凈、言談舉止落落大方。兩年前，三寶學校率先搬到縣城，全鄉700多名中小學生，轉移到小鎮附近的寄宿制學校就讀。

“每天可以多睡兩個小時，學習狀態好多了。”上四年級前，文云每天6點起床，走一小時山路去學校；下午還要放兩小時牛。如今到縣城讀書，文云在學校吃上了熱騰騰的飯、睡上了溫暖的床，也收獲了許多新知識。

三寶鄉是一個以彝族和苗族為主體的少數民族鄉鎮，老百姓有自己的民族語言和風俗習慣；搬進小鎮后，原來的生活圈子被打亂，面對陌生環境，大家也有些不適應的地方。

“從農村到縣城，居住環境改變，換了種生活方式。”黔西南布依族苗族自治州中和社會工作服務中心主任廖志旭介紹說，從第一批居民搬進小鎮后，社工組織就緊隨入駐，通過組織開展文藝活動、傳統節日活動、過集體生日等形式，幫助大家重新構建熟人圈子，盡快融入城市新生活。

從土里刨食到就業謀生——

“解決就業，要引導老百姓培養職業意識”

“身體好著呢，掃地不是問題，我們也想報名……”兩位身著苗族服裝的老太太，緩緩走進新市民服務中心，各自從布兜里掏出身份證，遞到就業登記柜臺上……統計顯示：最近一周，又有50人報名應聘保潔員。

“目前共提供62個崗位，但報名人數突破200。”三寶鄉黨委副書記、新市民服務中心負責人柏楊介紹說，保潔員屬公益崗位，主要為無一技之長的中老年群眾解決生計問題。雖然工資不高，但工作相對自由輕松，大家紛紛搶著報名。

距小鎮數百米的三寶產業園，有兩家服裝廠、一家制鞋廠開業投產，各家門口都貼著招聘公告，少說也要150名工人。但到4月中旬，在三家企業上班的三寶籍員工，加起來不足20人。

“一聽說保底工資1600元，人們扭頭就走；他們只認固定工資，不理解績效薪酬。其實，技能熟悉一段時間后，每月賺3000元并不難。”盡管把招工條件已降到最低，但三寶老鄉們依然不感興趣，制鞋廠負責人陳后興對此很無奈：“老鄉們還接受不了規章制度的約束，上班時間隨意，經常想來就來、想走就走。”

“不可能讓所有人都去掃地。解決就業，要引導老百姓培養職業意識。”柏楊告訴記者，在州縣相關部門幫助下，小鎮通過舉辦養殖、廚師烹飪、紡織等培訓班，幫助大家逐步提高職業技能、轉變就業觀念；同時積極對接外部資源，舉辦專場招聘會，為搬遷群眾爭取到大量靈活就業崗位。

四年前，正值壯年的唐正龍，被確診為雙側股骨頭壞死。他去年做完手術一直在家休養，一家五口，全指望妻子每月1800元的保潔員工資和低保補助生活。3月底，剛剛放下拐杖，他就報名參加了為期半個月的就業培訓，之后進入產業園的服裝廠上班。

“就是要做給大家看，連我都能上班養家，其他人一樣可以自力更生。”坐在縫紉機前，唐正龍雙眼緊盯著手中的布料，盡管手法生疏，臉上卻透出一股子認真勁兒。

從土里刨食到就業謀生，搬出來的群眾，有人在觀望、有人在嘗試、有人在改變。目前，通過推薦就業和自主創業，小鎮搬遷新市民實現就業900余人；有勞動力家庭，基本達到一人以上穩定就業。

從零碎分散到統一流轉——

“人一搬走，土地實現規模經營有了空間”

村民們如火如荼往外搬，一些人卻偏偏往大山里挺進……

山高、坡陡、谷深、水低，三寶鄉地處滇桂黔石漠化連片特困地區，土地破碎分散，人均耕地不足1畝，尤其是15度以下的優質耕地，人均僅0.11畝。

實施整鄉搬遷，通過土地流轉，三寶鄉可以騰出5000多畝耕地、2.5萬畝林地以及1200多畝荒山。曾經的貧瘠之地，正悄悄萌發出新的生機……

眼下正值草木繁茂、綠樹成蔭時節，楊斌卻花錢雇人去撿落葉，房前屋后的空地上，堆滿了裝有樹葉的黃色編織袋。“今年要擴種1000畝天麻，到時需要覆蓋大量樹葉，得提前做好準備！”

除了天麻種植，三寶鄉還發展了林下雞養殖、生態肉牛養殖、中藥材種植等扶貧產業，基本覆蓋全鄉建檔立卡貧困戶。短短兩年，各種山地特色種養殖產業，在大山深處遍地開花，也點燃了一些年輕人的創業夢……

“必須要成功，讓搬出去的鄉親們，能安安心心把土地交給我們種。”擔任村干部的楊松華不甘示弱：他和村里另外兩個年輕人，一起籌集了40多萬元，準備把已有的何首烏產業擴大到300畝。

“人一搬走，土地實現規模經營有了空間，讓老百姓在縣城住上新房子，在老家也能領到錢票子。”三寶鄉黨委副書記、副鄉長劉金松說，挪了窮窩才能拔了窮根，發展產業與易地搬遷并不矛盾，將大量剩余勞動力從土地上釋放出來，才能順利向二、三產業轉移。

作為全國易地扶貧搬遷人口最多的省區，貴州提出抓好基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建“五個體系”建設，探索出一整套行之有效的經驗做法，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

杜玉明選定了房子，在小鎮住了一晚，幾位老伙計邀請杜玉明到家里做客，老杜說那晚睡得特別踏實：“選個好日子，搬家那天一定要放炮仗，這可是個大喜事……”

“后半篇文章”須做好（記者手記）

易地扶貧搬遷工作即將結束，仍剩下一部分村民還在猶豫，離開大山的庇護，生活該如何進行下去？老百姓的擔憂不無道理，“手中有糧、心中不慌”，世世代代以土地為生，留下來總有一口飯。搬到陌生的城市，生存，又是另一套法則。

面對就業，剛剛脫離土地的老鄉們，從自主勞動到就業謀生，還需慢慢適應。轉變就業觀念、提升職業技能，絕非朝夕之功。

把人搬出來，易地扶貧搬遷工作只算完成了一半，穩得住、快融入、能致富，“后半篇文章”同樣任務艱巨。所幸的是，三寶鄉干部們意識到了這個問題，從搬遷第一天開始，后續配套工作就已經全面跟進。

辦理新市民居住證、開設13個服務窗口、舉辦就業創業培訓班……一系列舉措落地，努力保障搬遷群眾公平享有公共資源和社會福利，讓他們在縣城能夠獲得均等的生存發展機會。當然，探索過程有成效也有不足，三寶的整鄉搬遷還要時間做檢驗。

《 人民日報 》（ 2019年07月10日 06 版）