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北京青少年法律援助與研究中心的主任 佟麗華：

我覺得簡單來說三個問題，一個是從孩子角度，應該給她提供專業的心理輔導，另外非常重要的一點就是保護這個孩子的隱私，因為這個案件媒體高度關注，避免從媒體的角度，社會的角度去挖這個孩子的身份這個成長的情況，第三點就是從警方詢問的角度來說最好一次完成詢問，這個詢問也能夠為后來的檢查機關和法院來使用，不要多次詢問造成多次傷害。

白巖松：

接下來還有一個容易被忽略的，可能大家會想到這個小女孩兒，這個犯罪嫌疑人周某某還帶了兩個女孩，另一個是12歲，好像沒有關注她，是否需要有一定的心理救助？

佟主任：

不僅是心理救助，其實關注這個9歲的孩子，因為我們說身體隱私部位明顯受到傷害，所以從媒體報道和司法機關公布的信息來看，關注比較多。那么另外一個12歲的女孩兒是否也手到傷害，并不是說身體非得受到這種明顯的傷害，才構成猥褻犯罪，所以從司法機關偵查的角度來說，也應該注意搜集相關證據。

白巖松：

回到這個案件當中其實有一個細節，最后是被所謂的阿姨帶到了上海，遭遇這種不幸事件之后打電話給自己家里面的媽媽，然后報警，你怎么看待這個事情最后爆出來的鏈條，有的時候孩子沒打這個電話，甚至害怕的是稀里糊涂的過去了。

佟主任：

其實我們必須看到一個問題，因為這個犯罪嫌疑人身份比較特殊，受到社會廣泛關注，其實未成年人受到性侵的案件，我們必須承認，還有很多案件是隱形案，沒有進行司法和公眾的視野，有的是因為孩子和家長不愿意報案，有的是報案因為公安機關認為證據不充分沒有及時立案，所以很多案子沒有進入我們公眾視野，未來在這一個領域還要面臨很多挑戰。

白巖松：

在這一塊可能還想問您一個問題，您覺得有很多的公眾現在就在想，這不像是第一次，從掌握的信息來說您如何看待公眾的這種質疑和擔心？

佟主任：

我認為公眾的質疑和擔心是非常有道理的，從公安機關偵查的角度來說我相信會進行這種延伸偵查。

白巖松：

好，謝謝，一會兒有問題繼續探討，接下來繼續關注這個案件。

解說：

就在上個月，曾擔任企業法人、縣人大代表、開封市總商會副會長的趙志勇，因犯強奸罪，被執行死刑。

河南省開封市中級人民法院門外張貼的布告顯示：2015年6月至2017年1月，罪犯趙志勇與同案被告人李娜經共謀，由李娜到河南省尉氏縣的初中學校尋找年齡小的女學生供趙志勇奸淫。法院最終查明的、被強迫發生性關系的受害者，達25人之多，她們都是剛剛就讀初中的在校女生，很多還是未成年。

新聞播報：

河南省開封市中級人民法院依法審理被告人趙志勇、李娜、劉洪羊、周合鑫強奸、組織、強迫賣淫、協助組織賣淫一案，于2018年10月23日作出判決，認定被告人趙志勇犯強奸罪，判處死刑，剝奪政治權利終身；（聲音漸弱）

解說：

就在去年年底，由最高人民法院主管的《人民法院報》，就將這一案件，列入了“2018年度人民法院十大刑事案件”。

法學教授周光權認為，該案的判決，“表明了人民法院對性侵幼女的犯罪絕不手軟，對共同犯罪依法嚴厲打擊的決心，能夠最大限度地發揮刑法對這類特殊犯罪的一般預防和特別作用。”事實上，針對未成年人犯罪，尤其是性侵案件，也是近年來司法機關推進的重點。

新聞播報：

今天，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合出臺《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，對性侵未成年人犯罪的行為認定、定罪量刑等方面作出了更加明確、更加嚴厲的規定。

新聞播報：

嫖宿幼女罪是指嫖宿不滿十四周歲的幼女的行為。刑法修正案九正式取消了這個罪名，今后對這類行為一律適用刑法中關于奸淫幼女的以強奸論，從重處罰的規定。

解說：

最高人民法院、最高人民檢察院，也在近幾年，相繼公布了多起未成年人保護典型案例。比如在去年11月，最高檢就發布第十一批指導性案例，對檢察機關辦理性侵、虐待未成年人違法犯罪案件進行辦案指導。其中，明確了未直接身體接觸的網絡猥褻，也可以構成猥褻兒童罪。

今年1月，最高人民檢察院在內設機構改革中，還專門增設未成年人檢察廳，負責未成年人司法保護。中央、地方，都在加強性侵未成年人犯罪的懲防工作。

新聞播報：

8月25日，上海閔行區人民檢察院啟動了限制 涉性侵害違法犯罪人員 從業工作的機制，曾經有強奸、猥褻等犯罪記錄人員，將禁止其從事 與未成年人 有密切接觸的行業。

解說：

同樣的舉措，還有江蘇淮安。

淮安市淮陰區人民法院少年庭庭長 郭云紅：

（包括）犯罪人員的生姓名，身份證號、照片、年齡、性別、案由等事項進行公開。

解說：

今年年初，最高人民檢察院未成年人檢察廳廳長史衛忠表示，未來五年內，性侵害未成年人違法犯罪信息查詢系統，將在全國推開，目的，就是要進一步落實預防性侵制度，保護未成年人的合法權益。

白巖松：

接下來繼續連線北京青少年法律援助與研究中心的主任佟麗華，佟主任，其實在這個新聞細節當中還說到給犯罪嫌疑人周某某一萬塊錢，這個錢是否有的時候讓人混淆這個案件性質？

佟主任：

這是一個非常大的問題，其實原來我們有一個嫖宿幼女罪，2015年全國人大刑法修整案取消了這個罪名，那么取消了這個罪名，取消這個罪名的目的是對類似的即使給錢了我們原來認為是嫖宿，那么以后只要以不滿14周歲的幼女發生性關系，一律按強奸罪從重處罰，但是其實有一些消息還是讓我很遺憾的，今年3月份其實媒體公布的一個，在西安發布的對幼女進行30余次所謂的強迫賣淫的案件，但是在這個案件背后嫖宿幼女這個罪名沒有追究，這些所謂的嫖客沒有一個人按強奸罪去追究刑事責任。

白巖松：

本來是從嚴取消它，結果后來變成更松了。

佟主任：

變成沒有去追究這樣的責任，公安機關對當時的所謂的嫖宿者根本沒有進行立案偵查，這是非常可怕的現象，其實在這個案件當中我們看到這個所謂的嫌疑人認為給錢了就是嫖宿，嫖宿充其量就是違法行為，我認為這是社會上面比較可怕的誤解，從司法機關也好社會公眾也好，我們一定要意識到不論給錢與否，只要與未成年幼女發生性關系，無論自愿與否，都是強奸罪，按照犯罪來嚴厲處罰。

建議對“技術閹割”處罰措施

從立法角度進行研究

白巖松：

沒錯，這兩年整個社會越來越不能夠容忍接受這種，對幼女和未成年人的這種性侵害，今天又有人提出來說法律上雖然沒有這么說，但是應該給這個老總實行技術閹割，你怎么看待這種好象非理性的建議？

佟主任：

為了保護未成年人不要受到這樣一種嚴厲的身體的傷害，我建議從立法角度來說對這種處罰措施要進行研究，我們是否有必要采取化學閹割，我是贊同的，這是一個。

另外在一些地方的試點當中你比如說信息公開，我也是贊同的，從立法的角度來說，要采取一些更有效的措施。

對未成人受到性侵害的報案

公安機關應立即按刑事案件立案

白巖松：

接下來可能就是這個案件給我們帶來的挑戰，您這么多年一直在做這個工作，年年在呼吁，但是依然在暴露什么樣的問題，您是否擔心這個案件背后真的不是第一次，但是隱藏利益輸送的鏈條。

佟主任：

我相信當地公安機關一定會去查背后相關的情況，但是我想重點關注的是就是從未成年人受到性侵的案件來說，我建議公安機關以后對類似的案件一旦有人報案，立即按刑事案件來立案，來進行偵查，其實司法事件當中有一些情況由于證據不夠充分，公安機關沒有及時立案這是一個非常可怕的現象。

白巖松：

好非常感謝佟麗華主任給我們帶來的分析，其實這么多年佟麗華主任一直對這個領域非常擔心，現在全社會形成這么一個共識，從昨天到今天全社會在關注這個案件，也期待并且相信這個案件最后一定有一個清清白白的這種結論。