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（觀察者網訊）

7月1日，被稱為“史上最嚴”垃圾分類措施的《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，根據規定，個人或單位未按規定分類投放垃圾都將面臨處罰。

據統計，上海市全市城管執法系統這一天開具了623份責令整改通知書。從數據來看，酒店和企事業單位是生活垃圾分類不合格的“重災區”，不達標率分別達38%和33%。

為什么相關處罰都是整改呢？現場執法人員解釋，“指導和引導比處罰更重要”。參與條例立法過程的市人大代表、上海四維樂馬律師事務所律師厲明表示，在《條例》實施的初期階段，仍屬于一個過渡時期，而且罰款并不是目的，引導每一位市民積極參與垃圾分類，并且能夠分好，這才是最終目的。

當天下午，記者專門前往上海生活固廢集裝轉運徐浦基地，這里全程實施分類轉運，日均轉運能力大約3500噸，可以壓縮2800噸以上生活垃圾，能夠處置880余噸糞便。

徐匯區虹梅街道則創設了濕垃圾就地回收處理模式，目前濕垃圾純凈度達90%，日均可以處理餐廚垃圾近25噸，基本實現餐廚垃圾不出社區。

圖自IC Photo

《上海市生活垃圾管理條例》（下稱“條例”）昨日開始正式施行，許多市民都積極配合垃圾分類。

有人點外賣時，特意關照不要多余的配菜，避免浪費又方便了扔垃圾。

有人扔錯了，還從保潔人員手里接過鉗子，把投錯的垃圾一點點夾進對的垃圾桶。

據澎湃新聞報道，當日上午8時50分許，在黃浦區中南小區，準備去上班的一位市民把手里的垃圾抖了抖，抖進濕垃圾桶，然后把塑料袋投進干垃圾。

“垃圾分類已經難不倒我了。”他頗自信地說，居委和物業此前都上門宣傳過垃圾分類，而且他在最近微信上和朋友們相互“出題”。

早上冒著暴雨，位于上海浦東新區中心腹地的惠南鎮，其居委全體工作人員帶領社區垃圾分類志愿者、居民組長及物業公司工作人員全員到崗，準備迎接生活垃圾分類進入強制時代的第一天。

惠南鎮寶業萬華小區，初一學生金億利用暑假和媽媽一起做垃圾分類志愿者，她說：“垃圾分類其實真的不難。只要你從思想上克服了畏難情緒，干起來還是很方便的。”最初，大家都覺得垃圾分類有些麻煩，但是等到真的上手做了，才發現只要多備幾個垃圾桶、甚至幾個垃圾袋就能解決問題。

圖自IC photo

實施初期，寶業居委將在每個投放點安排1-2名志愿者值守，進行開袋檢查，勸導居民正確分類投放。同時通過先進表彰、社區紅黑榜等公示方式，增強居民垃圾分類積極性。

當天下午，上海首批20名生活垃圾管理社會監督員的部分代表接受聘書，正式上崗。據上海市綠化和市容管理局介紹，目前全市垃圾分類志愿者約3萬名。

不過，垃圾分類也有反面教材。據上海市城管執法局介紹，當天，上海市各級城管執法部門共開出623張整改單。

主動向消費者提供一次性餐具

《條例》規定：餐飲服務提供者或餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性餐具，違者由市場監管部門責令限期改正；拒不改正的，處以500元至5000元的罰款。

這些不得主動提供的一次性餐具有4種，包括：筷子、調羹、刀、叉子。

中午，徐匯區市場監管局執法人員突擊抽檢了徐匯區日月光商場內的3家餐飲服務單位。

在某連鎖火鍋漕寶路日月光店（上海焱熙餐飲管理有限公司），執法人員要求店員打開事先放置在餐桌上的一次性餐具包。在餐具包內，有牙簽、紙巾、一次性筷子等一次性餐具。

“按照規定，該店涉嫌主動向消費者提供了一次性筷子，違反了《條例》。”徐匯區市場監管局食品安全監管科科長丁磊表示，該區持證餐飲服務單位約有4000多家，其中，對筷子、調羹等一次性餐具十分“依賴”的中式飯店是主動提供一次性餐具的“重災區”。

不過，考慮到許多餐飲服務單位，尤其是餐飲連鎖企業的一次性餐具包都由總部統一采購配送，改正需要一定的時間，徐匯區市場監管局向上海焱熙餐飲管理有限公司給出了15天的改正期。

事實上，不應提供一次性用品的不僅僅包括餐飲業，旅游住宿業主動提供一次性日用品的情況也將不存在。

根據《上海市生活垃圾管理條例》，上海市旅游住宿業7月1日起將不主動提供牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦等六類一次性日用品（俗稱“六小件”），違者將被最高處以5000元罰款。

據每日經濟新聞報道，記者在上海徐匯區的多家五星級酒店看到，大堂里已設有“7月1日起，酒店將不主動提供一次性用品”等標語。上海閔行區一家快捷酒店表示，從6月中旬開始，前臺人員還會口頭提醒入住旅客這一規定。

包括藝龍在內的多家在線旅游網站目前均在訂房頁面提示，7月1日起，上海旅游住宿業將不再主動提供牙刷等一次性日用品。

上海市文化和旅游局市場管理處負責人表示，新規的要點在于“不主動”，即酒店不能主動配置、設置一次性用品。但當住店客人明確表示需要時，酒店仍可提供上述“六小件”，提供方式可以是送物上門，也可以是客人到特定地點申領。

上海市文化和旅游局解釋，一次性拖鞋和香皂不在此次名單內，是因為前期調研時，消費者普遍反映這兩類用品不方便隨身攜帶。此外，市面上售賣的大部分浴液規格都超過100毫升，超過民航局規定隨身行李攜帶液體的上限。

容器設置不規范

執法人員又來到常德路上的上海越洋廣場，這里的可回收物就散落在地上或袋中，連可回收物桶和有毒有害垃圾桶都沒有。

執法人員按《條例》第26條第一款“未按照要求設置收集容器”開具了責令改正通知書，責令對方在3天內進行整改，逾期不改正將處以罰款。

商場物業負責人表示，今天會立即進行整改，將垃圾桶規范化。對所有租戶也會再進行宣傳，若有混投會進行拍照和教育，并反饋到商場，會有些懲處的措施。租戶的垃圾拉到樓下，會進行二次分揀，“今天畢竟是第一天，我們會慢慢引導。”