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中新經緯5月1日報道，今日(1日)起，關系億萬人的社保繳費將進行調整，養老保險單位繳費比例降至16%，同時，繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率。

國務院辦公廳4月1日印發的《降低社會保險費率綜合方案的通知》(以下簡稱《通知》)中，詳細闡述了降低社會保險費率的綜合方案。社保降低對企業和個體而言將帶來哪些影響？是否能夠繼續保證養老金足額發放？未來社保繳費走勢又將如何？

社保卡 中新經緯攝

社保降費有利于增強企業活力

《通知》指出，養老保險單位繳費比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出過渡辦法。

自2015年起社保費率已進行6次降低或階段性降低，5年預計減輕企業社保繳費負擔8000億元。

中國勞動學會副會長蘇海南接受中新經緯客戶端專訪時表示，降低養老保險單位繳費比例，有利于減輕企業負擔，促進企業保持可持續發展態勢；有利于應對國際國內經濟發展不確定性因素的影響，同時也有利于保持穩定和擴大就業。

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈對中新經緯客戶端指出，降低社會保險費率意義重大，可以適當降低企業成本，有利于增強企業活力，進一步擴大社會保險覆蓋面，起到“放水養魚”的效應。

中國社會保障學會秘書長、中國人民大學中國社會保障研究中心副主任魯全認為，此次大幅降費不僅是要減輕企業運行成本，激活微觀經濟個體的創新力和競爭力，也是要回應養老保險制度結構失衡的頑疾，倒逼養老保險制度加快改革步伐。

人民幣 中新經緯攝

增加低收入勞動者當期可支配收入

降低養老保險單位繳費比例，降低了企業負擔。而調整社保繳費基數，則直接惠及職工。

《通知》中明確，繳費基數政策也要進行調整：一是明確將城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資作為核定職工繳費基數上下限的指標。二是個體工商戶和靈活就業人員參加養老保險，可在全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%范圍內選擇適當的繳費基數。

舉個例子：某地以前將非私營單位在崗職工平均工資6000元，作為社保繳費基數。那么個人繳費基數的下限就是3600元。某職工每月工資3000元，就按照3600元的最低繳費基數繳納社保費。

調整后，按全口徑城鎮單位就業人員平均工資5000元，作為新的社保繳費基數。個人繳費基數下限相應降低到3000元，該職工就可按3000元計算繳費金額。

蘇海南指出，調整社保繳費基數，對低收入勞動者來說，等于增加了當期可支配收入，所以是一個利好。同時，繳費基數降低之后，還能夠擴大社保繳費面，把更多的小微企業及其勞動者也納入社保領域，這對低收入勞動者今后的養老保障來說，也是一個利好。

專家：社保降費要綜合考慮穩妥安排

社保繳費未來還有可能繼續下調嗎？蘇海南表示，未來社保降費在一定條件下可能仍有空間。目前，中國進入中等偏上收入國家行列，今后還將進入高收入國家行列，隨著國民經濟持續發展和勞動者人均收入水平的進一步提高，社保繳費的總盤也會相應的增大，在此條件下，社保繳費適當的再降一點，這個可能性是存在的。

蘇海南同時強調，社保繳費也要考慮到另一個因素，中國的老齡化速度非常快，因此社保降費要綜合考慮穩妥安排妥善把握好企業當期減負與社保基金可持續支付能力的關系，不能只顧其中一方面而忘了另一方面。

人社部：社保降費不會影響養老金足額發放

4月23日，人社部養老保險司司長聶明雋在2019年第一季度新聞發布會發布會上表示，目前全國社保基金已有2萬億左右的戰略儲備，完全能夠保證養老金的長期按時足額發放，保證制度的健康平穩運行。

蘇海南認為，社保降費之后，參加社保的企業和勞動者會更多，社保基金在這個背景下，其總量大概率不但不減少，還會有所增加，這就為今后的基礎養老金的可持續發放提供了基礎。