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3月19日，北京市教委對外發布了《關于做好2019年高級中等學校考試招生工作的意見》。

《意見》提到進一步完善優質高中“校額到校”招生方式。校額到校批次計劃占優質高中招生計劃比例達到50%以上。針對校額到校招生，意見規定，錄取成績由中考文化課成績、初中綜合素質評價成績和體育成績組成，其中中考文化課和初中綜合素質評價成績滿分540分，按7：3比例計入。

“綜合素質評價首次納入北京中考成績”，這一點受到了網民的廣泛關注。

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只有校額招生環節引入綜合素質評價

需要明確的是，只有校額到校招生環節才會計入初中綜合素質評價成績。

北京市教委微信公眾號“首都教育”梳理了2019年北京中考流程。招生錄取分為提前招生、校額到校招生、統一招生和補錄四個階段。

校額到校招生采取校內選拔的方式，按考生志愿和成績錄取。錄取成績由中考文化課成績、初中綜合素質評價成績和體育成績組成，其中中考文化課和初中綜合素質評價成績滿分540分，按7：3比例計入，兩部分成績相加后按四舍五入原則取整。

（視覺中國 圖）

校額到校是什么？

對于很多普通人而言，“校額招生”多少有點不知所以然。央視新聞客戶端對此做出了詳細解釋。

報道中寫道，校額到校是近年北京市教委提出的中招新詞兒，根據定義顯示，校額到校定向到某一個學校招生，一般都是面向本區的具體中學招生，部分會面向外區的某一個學校招生。

3年前，不少經歷“小升初”升入薄弱初中校的學生都會收到一封紅色的錄取通知書，在錄取通知書背面，明確注明3年后區內各優質高中向該校分配的招生計劃，這部分招生計劃就是校額到校“本人”了。

央視新聞報道提及，校額到校與名額分配的實質區別在于，校額到校完全是為薄弱初中校量身定制的“紅利”。按照北京市教委的說法，所有在中招中未達到30%升入優質高中校的初中都可以算是被團結的群眾。沒有牛校對手競爭，完全只和本校小伙伴PK，這種起跑線，很有誠意了。

但是校額到校今年并非首次實施，之所以也能夠稱之為“搶眼”，是因為校額到校的比例空前高漲，達到50%以上，力度之大。不過據了解，由于校額到校占用招生人數過多，部分區會采取增加優質校數量或者適當擴大優質校整體招生計劃應對。

北京晚報在報道中也提到：校額到校指的是采用定向分配到校的方式，補足一般公辦初中升入優質高中的比例，采取的是本校內排隊的方式。

北京晚報還分析，今年全市411所一般公辦初中的3萬余名學生將通過校內選拔方式享受校額到校政策，占具有升學資格學生的50%以上。簡言之，一般公辦初中的學生升入優質高中的可能性大幅度提升。

而在“校額分配”之前，北京市采取了很多年的是“名額分配”政策。

央視新聞表示，名額分配在北京中招的歷史舞臺上已經“霸屏”多年。根據北京市教委的官方政策說明，名額分配一般是針對本區的中學招生，每個招生學校拿出一定的名額在本區招生，不規定具體的學校。簡單可以理解為，一些牛校拿出一定比例的招生名額向全區投放，各校報考該校且排名靠前的初中生便有機會升入該牛校。但由于這項政策適用于全區中學，即所謂的“大戶人家”和“小門小戶”機會均等，有些時候，甚至一些“大戶人家”反倒拿到名額分配這張“入場券”抄道入學。

2018年，北京中招名額分配批次計劃占優質高中招生計劃比例達到50%以上。但是在今年北京市教育考試院公布的2019年中招方案中，明確提出“進一步完善優質高中‘市級統籌’和‘校額到校’招生方式”，名額到校只字未提。“霸屏多年”的名額到校正式退出北京中招的歷史舞臺。

綜合素質評價怎么評？

北京市教委在2016年7月曾下發《關于加強和改進初中學生綜合素質評價工作實施意見（試行）》。

其中提到，北京市市初中學生綜合素質評價主要包括思想道德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐和個性發展6個方面。

初中學生綜合素質評價依托學生綜合素質評價管理服務平臺進行管理、記錄和評價，以客觀記錄反映學生綜合素質的代表性、關鍵性事實為主要方式。鼓勵學生本人、同學、班主任、任課教師、家長、資源單位等多主體參與評價，評價結果最終由學校確認。

根據文件要求，每名學生的《北京市初中學生綜合素質評價報告冊（試行）》，必須在校內進行公示，公示期不少于7天，對有異議的結果重新進行核實確認。公示結果無異議后，由學生、班主任等有關人員簽字確認，記入學生檔案。