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我的問(wèn)題關(guān)于校園食品安全。這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)此我們有哪些相關(guān)舉措嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)？另外，還有一個(gè)問(wèn)題想追加給張茅局長(zhǎng)，您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“天下無(wú)假”這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)很難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，近些年來(lái)我們也關(guān)注到，有很多平臺(tái)，比如公益組織和電商平臺(tái)機(jī)構(gòu)，都在通過(guò)科技治理的方式去推動(dòng)假貨的科技監(jiān)測(cè)。想問(wèn)，對(duì)于咱們之后“天下少假”的目標(biāo)是否有一些幫助呢？

張茅：

這位記者朋友實(shí)際上提了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是關(guān)于食品安全，一個(gè)是關(guān)于打假的問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題都是非常重要的問(wèn)題。首先，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，我們必須給予高度重視，要通過(guò)我們的工作，確保讓人民群眾放心滿意。當(dāng)前，食品安全確實(shí)存在著諸多問(wèn)題，比如說(shuō)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物和重金屬污染、食品添加劑使用不規(guī)范，制假售假時(shí)有發(fā)生，環(huán)境污染對(duì)食品安全影響也逐漸顯現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全，市場(chǎng)監(jiān)管總局成立以來(lái)，就把這項(xiàng)工作作為我們的重中之重。按照習(xí)近平總書記提出的對(duì)食品安全要實(shí)行“四個(gè)最嚴(yán)”：

建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。解決目前標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后的問(wèn)題，完善和提高標(biāo)準(zhǔn)水平，特別是要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。從源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。比如說(shuō)，大家都知道，我們現(xiàn)在的餐飲業(yè)提倡明廚亮灶，去年達(dá)到了20%，今年要再提高到30%以上，爭(zhēng)取做到餐飲行業(yè)有1/3達(dá)到明廚亮灶，在校園食堂中已經(jīng)達(dá)到了50%，今年準(zhǔn)備朝著70%的目標(biāo)努力。

對(duì)于食品安全還要實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。包括巨額懲罰制度、巨額補(bǔ)償制度、重獎(jiǎng)舉報(bào)人制度。總之，要依法加大、提高違法成本，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央做出的新規(guī)定，關(guān)于《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管總局要加強(qiáng)對(duì)食品安全的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)。

關(guān)于假冒偽劣的問(wèn)題，實(shí)際上和這個(gè)問(wèn)題是緊密聯(lián)系在一起的。過(guò)去我在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)打假的問(wèn)題，有的記者還歸納過(guò)，說(shuō)你在五次會(huì)議上四次提到打擊假冒偽劣。假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害群眾利益，擾亂市場(chǎng)秩序，必須重點(diǎn)整治。去年，我們處理的假冒偽劣產(chǎn)品案件129萬(wàn)件，應(yīng)該說(shuō)打擊力度還是比較大的。我們當(dāng)前和今后要做的工作要突出重點(diǎn)，把群眾最關(guān)心、危害最大的食品藥品、兒童用品、老年用品這些領(lǐng)域作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。要采取最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰。我上次在“部長(zhǎng)通道”也講到了，就是要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品。大家注意到有關(guān)報(bào)道，最近在石家莊銷毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)。過(guò)去有個(gè)觀念”假冒不偽劣“，我覺(jué)得得糾正這個(gè)觀點(diǎn)。假冒就是侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就要嚴(yán)厲打擊。要大幅度提高違法成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn)，公開(kāi)曝光造假者，讓他在陽(yáng)光之下無(wú)處藏身。同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)自律，形成社會(huì)的信用系統(tǒng)。通過(guò)我們的努力，不敢說(shuō)“天下無(wú)假”，只能說(shuō)逐步做到“天下少假”，讓群眾少一份擔(dān)心，多一份放心。謝謝大家。

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：

中國(guó)近年的疫苗問(wèn)題頻發(fā)，包括長(zhǎng)春長(zhǎng)生狂犬病問(wèn)題疫苗、江蘇過(guò)期脊灰疫苗等。在這次兩會(huì)上，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任高福說(shuō)，中國(guó)疫苗已位居世界先進(jìn)之列，這就讓人覺(jué)得很矛盾。我的問(wèn)題是，您怎么評(píng)估中國(guó)疫苗的水平？為什么民眾對(duì)中國(guó)疫苗有這么多疑慮？市場(chǎng)監(jiān)管總局又能采取什么措施，讓市場(chǎng)及消費(fèi)者對(duì)中國(guó)疫苗建立信心？謝謝。

張茅：

請(qǐng)焦紅局長(zhǎng)回答這個(gè)問(wèn)題。

焦紅：

謝謝記者的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。剛才記者關(guān)注的是疫苗問(wèn)題，疫苗確實(shí)受到社會(huì)高度關(guān)注，因?yàn)橐呙缟婕暗饺嗣袢罕姷纳】担P(guān)系到公共衛(wèi)生安全和國(guó)家安全。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視疫苗監(jiān)管工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局正在推進(jìn)建立疫苗監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)我國(guó)疫苗，總體評(píng)價(jià)應(yīng)該是安全的。我們的群眾也好、媒體也好，應(yīng)該對(duì)疫苗有信心。

為建立長(zhǎng)效機(jī)制，我們正在采取以下舉措：

第一，大家都知道，在全國(guó)人大法工委和司法部的關(guān)心支持下，我們會(huì)同衛(wèi)健委等相關(guān)部門，起草了《疫苗管理法（草案）》。《疫苗管理法（草案）》進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記的“四個(gè)最嚴(yán)”要求。在《草案》中，明確提出疫苗是具有戰(zhàn)略性和公益性的，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)重組，有針對(duì)性地對(duì)疫苗實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管。對(duì)疫苗的研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種全過(guò)程，提出更加嚴(yán)格的要求。對(duì)疫苗的違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲查處，對(duì)監(jiān)管的失職瀆職行為，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。目前，《疫苗管理法（草案）》已經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。圍繞進(jìn)一步做好疫苗監(jiān)管工作，我們也在修訂《藥品管理法》相關(guān)內(nèi)容。目前，正在會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步研究制定相關(guān)配套規(guī)章和制度，為法的實(shí)施做好準(zhǔn)備工作。

第二，社會(huì)和公眾也非常關(guān)心如何加強(qiáng)監(jiān)管。目前重點(diǎn)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任：督促落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。作為疫苗生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系，建立產(chǎn)品安全追溯體系，落實(shí)疫苗產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，保證疫苗產(chǎn)品質(zhì)量。作為監(jiān)管部門，我們要進(jìn)一步明晰監(jiān)管部門的事權(quán)和監(jiān)管責(zé)任，要進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局將在屬地管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化巡查和抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，要嚴(yán)肅查處。

第三，疫苗也是具有專業(yè)性的，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗監(jiān)管的專業(yè)技術(shù)支撐。比如說(shuō)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善疫苗批簽發(fā)制度，更加強(qiáng)調(diào)疫苗的批簽發(fā)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，進(jìn)一步提高疫苗批簽發(fā)的能力和水平，也通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)合，進(jìn)一步督促和指導(dǎo)企業(yè)提高對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。當(dāng)然，作為監(jiān)管部門，我們還是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高能力水平。我們要建立國(guó)家和省兩級(jí)專職檢查員隊(duì)伍，加強(qiáng)檢查員的管理和培訓(xùn)，最終目的是提高我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平，保障公眾的健康，讓公眾對(duì)我們的疫苗更加有信心。謝謝大家。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)融媒體中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：

我們注意到，去年底國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展名牌評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)清理工作的通知，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)此工作是如何考慮的？

張茅：

企業(yè)的品牌，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，是消費(fèi)者選擇的結(jié)果。而過(guò)去有一種觀點(diǎn)往往認(rèn)為，提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，要通過(guò)政府來(lái)進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際上是扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，為此我們?cè)?jīng)付出了沉重的代價(jià)。有些情況，我想記者朋友們都了解。同時(shí)，也容易產(chǎn)生政府的尋租腐敗行為。本來(lái)是一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，政府既然背書了，就要承擔(dān)責(zé)任，就要被問(wèn)責(zé)，被追責(zé)。所以，在原來(lái)機(jī)構(gòu)改革之前，原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的評(píng)比，這項(xiàng)工作還是在人大法工委的支持下，因?yàn)椴簧俚胤綖榇硕剂⒘朔ǎu(píng)選著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。同時(shí)，我們還取消了對(duì)"重合同、守信用"企業(yè)的評(píng)比，現(xiàn)在我們對(duì)各地評(píng)選著名品牌、知名品牌進(jìn)行清理，有些地方政府不搞了，而一些與政府沒(méi)有脫鉤的協(xié)會(huì)、所謂“紅頂中介”還在進(jìn)行這項(xiàng)工作，這也是我們所不允許的。所以，在這個(gè)問(wèn)題上我們要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒(méi)有“紅榜”，“紅榜”是消費(fèi)者的口碑，是企業(yè)應(yīng)該做到的，“黑榜”就是你違法經(jīng)營(yíng)要受到懲處。所以，也希望記者朋友們向社會(huì)傳遞一個(gè)信息，要正確處理好政府與企業(yè)的關(guān)系，不要再為企業(yè)的行為背書站臺(tái)。謝謝大家。

中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者：

我的問(wèn)題問(wèn)給張茅局長(zhǎng)。據(jù)了解，電梯的使用壽命是15年，根據(jù)我國(guó)城市化進(jìn)程來(lái)推算，接下來(lái)一段時(shí)間可能會(huì)有大量的電梯將進(jìn)入“生命的晚期”。請(qǐng)問(wèn)張茅局長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將如何加強(qiáng)住宅小區(qū)電梯的監(jiān)管？謝謝。

張茅：

剛才這位記者提的問(wèn)題很專業(yè)，關(guān)于電梯的正常使用壽命。確實(shí)電梯屬于特種設(shè)備，目前我國(guó)在用的電梯628萬(wàn)部，保有量、年銷售量在世界都是最多的，所以保證電梯運(yùn)行安全也是我們市場(chǎng)監(jiān)管總局首要任務(wù)之一。電梯的使用壽命和后期的管理、維護(hù)保養(yǎng)關(guān)系密切，如果保養(yǎng)得當(dāng)，可以正常使用20年、30年，即使主要零部件超過(guò)使用壽命也可以通過(guò)更新改造繼續(xù)使用，在法規(guī)上、制度上，更新改造后的電梯等于成了一部新的電梯了。當(dāng)然了，使用15年以上的設(shè)備逐步老化，安全問(wèn)題更受到各方面的關(guān)切。

我們市場(chǎng)監(jiān)管部門一直把保安全，特別是老舊電梯的安全作為重點(diǎn)。一是提升安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)電梯的制造、安裝、維修、保養(yǎng)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，特別是老舊電梯增加檢查的頻次，對(duì)存在的隱患及時(shí)整改。二是要推動(dòng)暢通電梯更新改造的資金渠道，老舊電梯改造的資金渠道如何籌集，要打通這個(gè)渠道。三是落實(shí)安全責(zé)任制，使用、檢測(cè)、維修保養(yǎng)部門，有的電梯是生產(chǎn)廠家在維護(hù)保養(yǎng)，有的是第三方在維護(hù)保養(yǎng)。特別是要?jiǎng)?chuàng)新電梯安全的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司，積極推廣電梯的責(zé)任保險(xiǎn)制度。目前購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的電梯在25%左右，我們今年要達(dá)到30%以上。這就是運(yùn)用市場(chǎng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電梯安全的監(jiān)管。

我希望經(jīng)過(guò)我們的努力和社會(huì)各方面的支持，推動(dòng)我們這種新的保障電梯安全的市場(chǎng)化做法，電梯購(gòu)買保險(xiǎn)率逐年得到提升，確保電梯的安全。謝謝大家。