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3月9日上午10時30分，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請商務部部長鐘山、副部長兼國際貿易談判副代表王受文、副部長錢克明就“促進形成強大國內市場 推動全方位對外開放”相關問題回答中外記者提問。

新華社記者 沈伯韓 攝

文字實錄如下：

主持人：

各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加十三屆全國人大二次會議記者會，本場記者會的主題是“促進形成強大國內市場 推動全方位對外開放”。今天，我們很高興地邀請到商務部部長鐘山先生、副部長兼國際貿易談判副代表王受文先生、副部長錢克明先生，圍繞這一主題回答大家的提問。

首先，我們有請鐘部長。

鐘山：

各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表商務部，感謝各位朋友對商務工作的關心、幫助和支持。2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部認真貫徹落實黨的十九大精神，商務改革發展取得積極成效。今年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，促進形成強大國內市場，推動全方位對外開放，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

下面，我和我的同事愿意回答大家的問題。

主持人：

謝謝，開始提問。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們注意到，今年的《政府工作報告》提出促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力，去年我國社會消費品零售總額突破了38萬億元，實現了9%的增速。請問，您如何看待去年略有放緩的消費增速？另外，今年在促消費領域還會有哪些新的舉措出臺？謝謝。

鐘山：

首先，謝謝您的提問。您剛才是一題兩問，第一問是去年我國消費增速有所回落的問題，您很關注。第二問是今年怎么促進消費發展。我先回答您的第一個問題。

我國已經是消費大國，去年社會消費品零售總額達到了38.1萬億元人民幣，增長了9%，增速回落了1.2個百分點。但是，我們社會消費品零售總額增量達到了3.2萬億元人民幣，相當于1998年全年的社零總額。更重要的是，我國消費結構在不斷優化。表現在：服務消費增長快于商品消費。去年，我國服務消費占比已經提高到49.5%，差不多50%了；農村消費增長快于城市消費，增速高出1.3個百分點。消費質量進一步提高，個性化、多元化、定制化消費已經成為新的趨勢。消費對經濟增長的貢獻也進一步增大，去年消費對國民經濟增長貢獻率達到76.2%，繼續成為經濟增長第一拉動力。所以說，去年社零增速是符合我國當前發展階段的，也是符合高質量發展要求的。

下面，我回答你第二個問題，關于促進消費的問題。習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，要促進形成強大國內市場。李克強總理在今年的《政府工作報告》也提出了要求。

今年商務部在促進消費方面要抓三件事情：第一，提升城市消費，促進消費升級。具體來說，要辦好兩件事情：一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成為消費高質量發展的平臺；另一件是優化便利店布局，鼓勵便利店品牌化、連鎖化發展，讓消費者更方便、更放心。

第二，擴大鄉村消費，推動“農產品進城、工業品下鄉”。要發揮好商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷的優勢。通過農產品進城，提高農民收入，增強消費能力。通過工業品下鄉，讓農民能夠買到質優價美的工業品。通過電子商務進農村，連接城鄉市場，暢通流通渠道。2018年，全國農村網絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%。我們認為，農村消費還有很大的潛力。同時，我們還要開展城鄉高效配送專項行動，打通“農產品進城、工業品下鄉”的“最后一公里”。

第三，發展服務消費，優化服務供給。服務消費是新的增長點，但還存在不少短板。現在，文化、旅游、體育等已經成為消費熱點，還有一些其他的定制消費、網絡消費也都是消費的新增長點。我們要讓這些熱點更熱、亮點更亮。同時，要著力補短板。現在看來，養老服務是個明顯的短板。我國人口老齡化在加快，據有關方面統計，現在我們每年大概要增加800多萬老齡人口，為這些老齡人口提供養老服務，是有很大挑戰的。比如說，全國老齡人口的床位每年短缺200多萬個。再一個短板，就是城市里家政服務，尤其是大中城市雇保姆難、雇保姆貴，要雇一個好的保姆、滿意的保姆是非常不容易的。出現這個情況的主要原因是什么呢？是供給和需求不匹配的問題。其實，我國農村還有很豐富的勞動力資源，但進城很難，沒有專業，沒有門路。所以是“兩難”：雇家政人員難，到城里找工作難。2018年，商務部開展了“百城萬村”行動，組織109個城市與一萬多個村對接，進行家政人員培訓。過去一年，我們幫助農村10多萬勞動力進城就業，這樣既增加了農民的收入，又減輕了城市家庭的負擔。下一步，我們還要繼續把這項工作做好，更好地滿足人民美好生活的需要。謝謝。

中國國際電視臺CGTN記者：

中美貿易摩擦已經持續了一年，但是我們看到2018年中國外貿進出口總值卻創歷史新高，首破30萬億元，同比增長了9.7%。請問您如何評價去年我國的外貿情況？同時，我們看到李克強總理在《政府工作報告》中指出，2019年中國外貿要穩中提質。但是我們知道，現在中美兩國的關稅措施雖然沒有升級，但是加征的關稅依然存在，請問在這樣的情況下，穩中提質的工作目標如何實現？您對2019年中國的外貿預期是怎樣的？謝謝。

鐘山：

謝謝您的提問。去年，像您所說的，外貿形勢是非常復雜嚴峻，不確定、不穩定因素很多。在黨中央、國務院的堅強領導下，我國的外貿實現了規模擴大、質量提高，取得了很好的成效。去年我國進出口總額達到4.62萬億美元，創歷史新高，全年外貿增量就達到5100多億美元。我也看了一下全球的外貿總額排名，我們的增量相當于全球第二十大貿易國全年的總量。除了規模擴大之外，更重要的是質量提高。特別是高新技術產品出口增長很快，高技術產品出口已經占全國外貿出口的30%。我國第一貿易大國地位更加鞏固，貿易強國建設進程在不斷加快。

今年，我們將按照《政府工作報告》提出的“穩中提質”的要求，重點做好三項工作：

一是穩規模。要穩住現在發展的規模，穩住我們的市場。首先是要穩政策，落實好中央穩外貿政策措施，比如說出口信保、融資信貸、貿易便利化等等，切實為外貿企業減負增效。同時要穩主體。我這里說的“主體”是外貿經營主體，我們通常說的是國有企業、外資企業、民營企業，要穩住他們，給他們營造好的環境，增強各類企業的發展信心，激發市場主體的活力。在這里，我要特別強調一下民營企業，民營企業已經成為我國對外貿易的主力軍。我說他們是主力軍，主要是兩個方面，一個是民營企業所占的份額，去年民營企業已經占全國外貿出口的比重達到48%。第二個是民營企業的外貿質量在明顯提高，比如汽車出口，有些汽車就是民營企業生產的，有些機床、電子產品是民營企業生產的。我們要進一步支持民營企業的發展，發揮他們更大的作用。還有要穩市場，貿易必須要有市場，要促進“一帶一路”國際合作，優化國際市場布局，鞏固傳統市場，不斷開拓新興市場。2018年新興市場占外貿整體的57.7%，比上年提高了1.3個百分點，新興市場潛力很大。

二是提質量。我國外貿總體上仍然是大而未強，重點要鼓勵高技術、高質量、高附加值產品出口，提升在全球價值鏈中的地位。其實這方面的工作，我們國家是富有成效的，五年前，我國乘用車特別是小型客車出口數量少、價格低，經過五年的努力，現在有明顯的進步。五年前，我們每輛小型客車平均單價是8000美元，現在已經超過1.2萬美元。我們還有一些企業被一些國家認定為是優秀的產品，都獲得了相關技術、質量認證，而且是免檢進入這些國家。還有一些企業獲得了國際質量大獎，比如說有個“歐洲質量獎”，這是國際上有很高知名度的，去年我們就有企業得到了這個獎。同時，我們要積極擴大進口，優化進口結構，進一步滿足國內市場的需求。

三是轉動力。習近平總書記強調，創新是引領發展的第一動力，外貿發展根本上要靠創新。我們要支持企業技術創新、制度創新、管理創新，把這些創新優勢轉化為出口的競爭優勢。我們還要鼓勵發展貿易新業態、新模式，不斷培育外貿競爭新優勢，推動我國外貿實現由大到強的跨越。謝謝。