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人大代表:建議在婚姻家庭編立法中規(guī)定夫妻債務(wù)共債共簽原則
關(guān)鍵字:導(dǎo)讀具體而言,上述建議在民法典婚姻家庭編草案中增加“夫妻一方超出家庭日常生活需要負(fù)債的,為個人債務(wù),但夫妻雙方共同簽字、夫妻另一方事后追認(rèn)的,或者債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營的除外”。據(jù)澎湃新聞3月7日消息,2019年全國兩會上,全國人大代表、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記譚琳向大會提出了關(guān)于規(guī)范夫妻債務(wù)關(guān)系的建議。這一建議呼吁,民法典婚姻家庭編草案應(yīng)對夫妻債務(wù)關(guān)系作出詳細(xì)規(guī)范,并建立日常家事代理權(quán)制度。
“夫妻債務(wù)認(rèn)定是當(dāng)前婚姻家庭糾紛中的突出問題?!弊T琳指出,從目前全國人大法工委公布的草案看,其內(nèi)容沒有涉及夫妻債務(wù)的認(rèn)定,考慮到夫妻債務(wù)認(rèn)定是當(dāng)前婚姻家庭糾紛的突出問題,與婦女兒童利益密切相關(guān),建議草案對夫妻債務(wù)關(guān)系作出詳細(xì)規(guī)范。
譚琳 圖自新華社
現(xiàn)行婚姻法是2001年修訂的,至今已將近20年,“其中很多內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)婚姻家庭形勢發(fā)展的變化,表現(xiàn)最突出的就是夫妻共同債務(wù)問題,由于沒有確立夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),造成司法實踐中夫妻債務(wù)認(rèn)定糾紛突出?!弊T琳說。
澎湃新聞注意到,為解決夫妻債務(wù)認(rèn)定問題,2003年最高法院出臺《關(guān)于適用婚姻法若干問題的解釋(二)第24條》(以下簡稱24條),規(guī)定“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理”。
譚琳認(rèn)為,該條立足于當(dāng)時一些夫妻通過離婚逃避債務(wù)的背景,突出債權(quán)人的利益保障,未綜合考慮夫妻債務(wù)不同情形,加之司法實踐中不少法官機(jī)械適用,將婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方單獨舉債一律作為共同債務(wù)處理,嚴(yán)重?fù)p害了婚姻關(guān)系中不知情一方,主要是婦女的合法權(quán)益。
據(jù)湖南省婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年湖南省法院系統(tǒng)受理涉及夫妻共同債務(wù)問題的民間借貸糾紛案例3751例,其中79%直接適用24條。譚琳指出,這類案件中,大多數(shù)被負(fù)債方是女性,她們要承擔(dān)撫養(yǎng)子女的義務(wù),有的還身患重病,由于背負(fù)巨額債務(wù),有的唯一的住房(甚至婚前財產(chǎn))和賴以生存的工資被凍結(jié),生活陷入困境;有的被列入失信被執(zhí)行人名單,工作、生活和出行受到很多限制。
為解決長期以來司法實踐中爭議較大的夫妻共同債務(wù)認(rèn)定問題,2018年1月,最高法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》(法釋〔2018〕2號)明確規(guī)定,夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)、夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)為夫妻共同債務(wù)。
“夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)為個人債務(wù),除非債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示?!鄙鲜鏊痉ń忉屆鞔_。
“有必要將這一成果上升為法律,在婚姻家庭編立法中規(guī)定夫妻債務(wù)共債共簽原則?!弊T琳表示,這一“共債共簽”原則,對引導(dǎo)民事商事主體主動規(guī)范交易行為,加強(qiáng)風(fēng)險防范,保障交易安全和夫妻合法權(quán)益,都具有積極意義。
另據(jù)譚琳透露,2017年以來,全國婦聯(lián)接待涉24條信訪3005件次,反映被負(fù)債財產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的問題。
“夫妻債務(wù)如何認(rèn)定、夫妻債務(wù)‘共債共簽’能否寫入民法典,是人大代表和廣大婦女群眾關(guān)注的焦點,需要婚姻家庭編立法予以回應(yīng)。”譚琳說。
基于上述原因,譚琳對夫妻債務(wù)關(guān)系立法提出建議:建立日常家事代理權(quán)制度。明確夫妻雙方日常家事代理的權(quán)限范圍,并且規(guī)定超出日常家事代理權(quán)限之外夫妻共同債務(wù)應(yīng)夫妻共同簽字確認(rèn)。
具體而言,上述建議在民法典婚姻家庭編草案中增加“夫妻一方超出家庭日常生活需要負(fù)債的,為個人債務(wù),但夫妻雙方共同簽字、夫妻另一方事后追認(rèn)的,或者債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營的除外”。
(澎湃新聞 林平)
標(biāo)簽 人大代表- 原標(biāo)題:譚琳代表:建議在婚姻家庭編立法中規(guī)定夫妻債務(wù)共債共簽原則
- 責(zé)任編輯:徐乾昂
- 最后更新: 2019-03-07 21:22:16
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